La simplificación, modernización y armonización de los procedimientos de exportación e importación fueron el centro de atención en Aduana News durante este 2023. Siete de nueve notas de opinión, entre las más leídas, se relacionan con la necesidad de facilitar y asegurar el comercio tanto en la agenda internacional como en la coyuntura local. Solamente dos notas tratan temas como antidumping e importaciؚón temporal. Compartimos el ranking mientras preparamos la edición 2024.
1. Organización Mundial de Aduanas y su importancia en el comercio internacional | Werner Ovalle Ramírez
Al exponer sobre los conceptos de comercio exterior, comercio internacional o comercio mundial, hacemos referencia al conjunto de transacciones económicas que abarcan el intercambio de bienes y servicios entre los países, así como sus mercados internos. Para nuestros países, las operaciones de comercio internacional son de vital importancia en el desarrollo económico y guardan una estrecha relación con el intercambio de productos y el movimiento de recursos y capitales, por lo que tienen una gran influencia sobre la creación de empleos, la inversión pública y privada, así como el establecimiento de la política económica en cada una de las naciones.
Desde su conformación en el año de 1952, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) se ha ocupado en mejorar la eficiencia de las Administraciones de Aduanas mediante el desarrollo de estándares internacionales, el fomento de la cooperación y la creación de capacidades para facilitar el comercio legítimo, asegurar una recaudación justa de ingresos y proteger a la sociedad.
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2. Pagos de SIRA y SIRASE en yuan chino | Cdor. Luis Ricardo Demarco
Recordamos que el 17/10/2022 se implementó un nuevo sistema de seguimiento de importaciones de bienes y servicios conjuntamente por el Banco Central de la República Argentina (BCRA), la AFIP/Aduana y la Secretaría de Comercio exterior. El Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA) es un instrumento que facilita el intercambio de información con los organismos externos que participan de la nacionalización de las mercaderías.
Mediante este sistema, la AFIP pone a disposición de los organismos involucrados la información suministrada por los usuarios aduaneros alcanzados, con el fin de obtener de manera anticipada los datos necesarios para generar previsibilidad y trazabilidad de las operaciones de importaciones de bienes.
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3.INDIRA. El Sistema de Intercambio de Información de los Registros Aduaneros en el MERCOSUR | Dr. Héctor Juárez Allende
El Sistema de Intercambio de Información de los Registros Aduaneros (INDIRA) es un mecanismo informático implementado entre los Estados Parte del MERCOSUR para que sus Administraciones Aduaneras compartan información de manera automática, accediendo a sus bases de datos en línea y en tiempo real.
Su puesta en marcha se inició en agosto de 2004 en el ámbito del MERCOSUR, enmarcándose jurídicamente en lo dispuesto en la Decisión CMC N° 54/04, que instruyó a los Estados Parte a realizar una interconexión en línea de los sistemas informáticos de gestión aduanera existentes y a acordar un conjunto de datos comunes de las operaciones aduaneras de exportación e importación.
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4. ¿Puede la Aduana sancionar la falta de ingreso de divisas de exportadores? | Dr. Guillermo Vidal Alabarracín
Habiendo transcurrido algunos meses desde el comienzo de la aplicación de la Instrucción General nro. 7/2022 por parte del servicio aduanero y teniendo en cuenta que el contexto de escasez de divisas continuaba y se mantendría por un tiempo, se realizaron reflexiones en torno a la misma.
En tal sentido, cabe recordar que dicha instrucción general estableció un sistema de control “aduanero” respecto de los exportadores que no ingresen y liquiden las divisas vinculadas a sus exportaciones, fijando pautas procedimentales.
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5. El comercio exterior administrado. Apuntes sobre el SIRA | Dr. Juan Patricio Cotter
A raíz de que se publicó un informe de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios sobre el Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA) cuyos datos son alarmantes, se analizó que existían serios problemas de abastecimiento de insumos, bienes intermedios y productos terminados. Esta situación afectaba sin distingo a todas las industrias.
Solo basta ver algunos de los datos brindados por el informe para advertir que el alarmante problema no parece tener soluciones a la mano, que permitan una mirada esperanzadora para el futuro inmediato.
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6. La rama de producción nacional y su definición en el Acuerdo Antidumping | Dra. María Soledad Britti
Entre los preceptos más relevantes que establece el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping), se destaca el referido a la “rama de producción nacional”. El artículo 4.1 lo define como “el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional total de dichos productos…”.
Al utilizar el Acuerdo la expresión «una proporción importante», dentro de la conceptualización general, la pregunta inexorable que viene a la mente del lector, y que mediante este trabajo intentaremos responder es: ¿qué porcentaje del total de la producción nacional de determinado producto/s deben representar aquellos productores que tengan la pretensión de ser considerados como “rama de producción nacional” en el marco del Acuerdo Antidumping?
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7. El costo de importar temporalmente: riesgo asegurado vs prima | Dr. Pablo Sebastián Borgna
Muchos de los fallos vinculados a aquello que debe afrontar la empresa de seguros en caso de producirse la importación definitiva a consumo de la mercadería que fue importada previamente bajo el régimen de importaciones temporales, lleva a indagar respecto de si los importadores contratantes de la garantía están (o no) asumiendo la “prima de seguros correcta”, la que corresponde, es decir, aquella acorde al verdadero riesgo asegurado en cada caso concreto.
Para introducirnos en ese tema, muchas veces pasado por alto por quienes calculan los costos de importar mercadería a nuestro territorio aduanero, la propuesta es analizar diferentes sentencias -de aplicación pacífica al litigio aduanero- y luego trasladar las consecuencias económicas que podrían tener si se proyectaran a la etapa de formación del contrato de seguro de caución para importaciones temporarias.
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8. Marco SAFE en Argentina | Lic. Natalia Iglesias
La Norma SAFE tiene sus inicios en 2005, luego de una reunión del consejo de la OMA en Bruselas. Pero no es hasta el año 2010 cuando se emite un documento independiente donde se reúnen los objetivos de la norma SAFE junto con los requisitos y obligaciones para las Aduanas, logrando así la unificación de las prerrogativas para el mejoramiento de la seguridad en el supply chain o cadena de abastecimiento. Hacia el año 2012 se agregaron las normas sobre riesgos y control en zonas fronterizas, reforzadas en la versión 2021 para una mayor incorporación de las capacidades electrónicas de control.
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9. Las MIPYMES y su inserción en el comercio internacional: un desafío pendiente en la región | Dr. Fabián Villarroel Ríos
En un diagnóstico preliminar es posible constatar que el porcentaje de participación de las MIPYMES de la región en el comercio internacional representa menos del 5%, lo que pone de manifiesto la necesidad de desarrollar instrumentos que permitan potenciar su incorporación en las cadenas de comercialización. En efecto, en los países desarrollados, las empresas con menos de 250 empleados representan el 78% de los exportadores, pero solo el 34% de las exportaciones. En los países en desarrollo, en cambio, las MIPYMES representan solo el 7,6% del total de las ventas del sector manufacturero, en comparación con el 14,1% en el caso de las grandes empresas manufactureras.
De ahí la necesidad de generar medidas específicas, desde el ámbito público y privado, que permitan un aumento de la participación de las MIPYMES, tanto desde el punto de vista regulatorio, como también desde la capacitación, información y posibles tratamientos preferenciales en materia de tarifas.
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Otras notas de opinión que han encantado a los lectores en 2023
♦ Desregulación en el ejercicio profesional del Despachante de Aduana | Dr. Guillermo J. Sueldo
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♦ El Régimen de Origen MERCOSUR, en adelante “ROM” | Lic. Andrea Russo
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♦ La Auditoría Posterior al Despacho como herramienta de Facilitación de Comercio | Lic. Leslye Lemos Fernández
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♦ La suspensión preventiva en el registro de importadores y exportadores por cuestiones de índole cambiaria |Dr. Rufino Beccar Varela
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♦ La inteligencia artificial desde la perspectiva del derecho aduanero y su importancia en algunos procedimientos operativos | Dr. Mauricio Ruiz Rosado
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Aduana News es el primer periódico argentino de aduanas en lanzar su versión digital. Con 20 años de experiencia, sus publicaciones e iniciativas apuntan a facilitar el conocimiento más relevante de las cuestiones aduaneras a fin de contribuir con el comercio seguro en la región.
