Sob a IV Congresso Internacional de Direito Minerário, organizado pelo Instituto Argentino de Direito Minerário (IADEM) e realizado nesta quinta-feira, 22 de maio, durante a Arminera 2025 em Buenos Aires, foi realizado um painel de destaque intitulado: “O Regime de Incentivo ao Grande Investimento (RIGI) e a indústria mineira: a necessidade de um regime previsível e permanente".
O painel, composto por importantes especialistas jurídicos e empresariais, abordou os desafios regulatórios e operacionais em torno da implementação do RIGI em projetos de mineração de larga escala. Participou Ignacio Rodríguez (PwC Argentina), Guillermo Felipe Coronel (Cargas del Plata), Gonzalo Santamaría (Marval O'Farrell Mairal) e Sergio D. Arbeleche (Buchou & Funes de Rioja), sob moderação de Juan Ignacio Boragina (IADEM).
Um dos eixos centrais foi o papel da Alfândega no novo regime. Este tema foi desenvolvido pela Dr. Guillermo Felipe Coronel. Ele enfatizou que o RIGI é um incentivo à exportação, pois além de permitir o desenvolvimento de determinados setores, fomentar o crescimento das cadeias produtivas locais e gerar empregos, também atua como uma clara promoção às exportações. Nesse sentido, ele explicou que tanto a fase de instalação quanto a de desenvolvimento final desses projetos exigem inevitavelmente a importação de novos bens de capital, peças de reposição, componentes e bens de consumo, essenciais para sua execução. Para tanto, tanto os Veículos de Projeto Único (VEs) quanto seus fornecedores estão isentos de impostos de importação, taxas estatísticas e taxas de verificação de destino, bem como de qualquer outro regime de cobrança, para aquelas transações que envolvam mercadorias afetadas pelo projeto. Isto não implica a eliminação do controlo aduaneiro. “A Alfândega continuará a exercer sua função de supervisão por meio do sistema de verificação de destino correspondente. Portanto, os controles físicos e documentais permanecem totalmente em vigor. O que é exonerado -ele enfatizou- É o pagamento de impostos, e não o cumprimento do regime aduaneiro, que é essencial para garantir a segurança jurídica."Ele disse.
Durante seu discurso, o Dr. Guillermo Felipe Coronel também explicou que a livre importação ou exportação contemplada no âmbito do RIGI implica que não serão aplicadas proibições ou restrições diretas, cotas ou quotas de natureza qualitativa ou quantitativa, nem medidas que atuem como pré-condição para o registro de despachos de importação ou autorizações de embarque. Ou seja, não será necessária aprovação ou autorização prévia para bens afetados por projetos aprovados.
Nesse sentido, alertou que a Lei 27.742, que institui o RIGI, estabelece expressamente que qualquer medida que restrinja ou afete esse regime será considerada nula, por contrariar expressamente suas disposições.
No entanto, o Dr. Coronel foi enfático ao dizer que essa liberdade operacional não deve ser confundida com um relaxamento dos controles aduaneiros:Não se trata de autodeclaração ou regime de fé cega. Isenção tributária não é sinônimo de falta de controle. A mercadoria deve estar diretamente vinculada ao projeto de investimento.
Nesse sentido, enfatizou que os impostos isentos deverão ser garantidos pelo efetivo cumprimento do projeto aprovado pela autoridade competente, e que tal cumprimento estará sujeito à fiscalização aduaneira:"A autoridade aduaneira mantém seu papel de fiscalização e verificação para garantir que os benefícios concedidos sejam aplicados exclusivamente às mercadorias destinadas aos projetos registrados no regime.".
Dentro deste quadro de regras claras e previsíveis, a Alfândega manterá suas funções de supervisão intactas. Como expressou o Dr. Coronel: «LA Alfândega mantém integralmente seus poderes de verificação, pois o Estado tem a responsabilidade indelegável de garantir o efetivo cumprimento das condições estabelecidas no regime.".
Este painel — que reuniu especialistas em direito, mineração e investimentos — expôs uma demanda compartilhada por todos os setores: uma estrutura regulatória clara, estável e previsível que forneça segurança jurídica aos investidores e facilite o desenvolvimento de projetos estratégicos para a Argentina, mantendo mecanismos de controle que garantam legalidade, transparência e rastreabilidade.
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