Os robôs já estão na América Latina. De acordo com a Federação Internacional de Robótica (IFR) havia 42.041 robôs industriais instalados na América Latina no final de 2017: 27.010 no México, 12.373 no Brasil, 2.238 na Argentina, 182 no Chile, 149 na Colômbia, 48 no Peru, 16 em Porto Rico e 25 na Venezuela.
Em 2012, foram instaladas 13.100 unidades, o que implica uma taxa média de crescimento para a região de 26% ao ano durante o período de cinco anos. Este crescimento supera a média mundial (11 por cento) e a das áreas geográficas na fronteira tecnológica, onde o Sudeste Asiático se destaca com 14%. Em contrapartida, o emprego humano cresceu apenas 1% ao ano no mesmo período de cinco anos na média simples das seis maiores economias da América Latina, de acordo com o Banco de dados SIMS do BID.
Por mais impressionantes que estes números possam parecer, A América Latina está na retaguarda da chamada Quarta Revolução Industrial . Os grandes impulsionadores da corrida da robótica são os países asiáticos. China (com 473.429 unidades), Japão (297.215) e Coreia do Sul (273.101) juntos respondem por 50% do número total de robôs industriais em operação, enquanto suas indústrias de robótica produzem robôs industriais e robôs de serviço pessoal e profissional para exportação para o resto do mundo.
Boa parte dos robôs na América Latina Eles trabalham para a indústria de manufatura (39.096 unidades) e dentro dela, para a indústria automotiva (28.980 unidades). A indústria automotiva e de autopeças mexicana empregou 20.843 robôs em 2017 – quase metade do número total de robôs na América Latina – seguida pela indústria brasileira e, em menor grau, pela argentina (ver Tabela 1).
A robótica ajudou o México a atingir produção recorde em 2017 3,8 milhões de veículos leves, tornando-se o sexto maior produtor e o quarto maior exportador do mundo. Os robôs também são usados na produção de plásticos e produtos químicos, no setor metalúrgico e em alimentos e bebidas, embora nesses setores a penetração da tecnologia robótica seja muito mais modesta.
A automação é um processo caro. Um indicador de preço bruto sugere que o custo médio de um robô é de US$ 44.000. Além disso, de acordo com a Federação Internacional de Robótica, esse custo básico pode triplicar quando o custo dos serviços de engenharia de sistemas for levado em consideração, Programas e equipamento secundário. No entanto, o fenómeno que tem promovido a viabilidade económica das novas tecnologias em todo o mundo tem sido o redução de preço. Segundo Graetz e Michaels O preço dos robôs industriais caiu pela metade entre 1990 e 2005 nas seis maiores economias desenvolvidas. Se as melhorias na qualidade dos robôs forem levadas em conta, os preços ajustados pela qualidade em 2005 são 20% daqueles de 1990.
A Figura 1 mostra a evolução dos preços nominais em dólares dos robôs nos Estados Unidos (sem ajuste para qualidade) e dos salários nominais em dólares dos trabalhadores da indústria de transformação na Argentina, Brasil e México. Embora os salários tenham aumentado entre 20% e 100%, dependendo do país, entre 1998 e 2017, os preços dos robôs caíram pela metade.
Se essas tendências continuarem, espera-se que os empregos de muitos trabalhadores, especialmente aqueles com baixas qualificações, sejam reduzidos ou desapareçam, dando origem ao que veio a ser chamado de desemprego tecnológico. .
O robô como colaborador
Muitos analistas Eles atribuem parte do processo acelerado de robotização à efeito artificial dos sistemas fiscais, que distorcem a decisão em favor da contratação de robôs em detrimento de trabalhadores humanos.
Tributação, como impostos sobre a folha de pagamento e contribuições obrigatórias do empregador para a segurança social, recai fortemente sobre a contratação do fator trabalho e aumenta os custos humanos das empresas.
Se o exército de robôs for expandido ao custo de menos pessoas serem contratadas, esses impostos não serão mais pagos. Por exemplo, as contribuições dos empregadores para a previdência social aumentam na Argentina e no Brasil para 3.9% e 2% do PIB, respectivamente. .
Muitos observadores e analistas Eles também debatem sobre a necessidade ou não de fazer os robôs pagarem impostos. A verdade é que eles já pagam impostos. Embora não exista um capítulo sobre códigos tributários, o regime tributário dos robôs –entre outras razões porque é um objecto muito difícil de definir do ponto de vista fiscal– os robôs são uma forma de capital e os rendimentos do capital estão sujeitos a tributação no capítulo sobre o regime de imposto sobre o rendimento das sociedades do estatuto tributário.
A questão é quanto eles pagam em relação ao trabalho
Para esta questão, não podemos dar uma resposta conclusiva. Para responder a essa pergunta, precisamos examinar as taxas efetivas de imposto, que medem a carga tributária efetiva que recai sobre a renda de capital. . Infelizmente, não há medições comparáveis para a região entre países ou entre diferentes tipos de investimentos ou setores industriais dentro de um país. Com as poucas evidências disponíveis, tentaremos sugerir algumas ideias.
A Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) fornece estimativas comparáveis do PIB para um pequeno grupo de países latino-americanos. taxa média efetiva de imposto. Como é bem sabido, essa taxa efetiva é construída a partir de informações disponíveis nos códigos tributários e não do pagamento efetivo de impostos. A taxa média efetiva de imposto mede o impacto dos impostos e outras disposições fiscais relevantes na decisão de investir em quatro tipos de ativos (edifícios, máquinas – incluindo robôs –, estoques e intangíveis). No geral, as taxas de impostos são relativamente altas, consistentes com as altas taxas legais, e não parece haver um viés substancial em favor de investimentos em máquinas e equipamentos.
A questão é quanto eles pagam em relação ao trabalho
Para esta questão, não podemos dar uma resposta conclusiva. Para responder a essa pergunta, precisamos examinar as taxas efetivas de imposto, que medem a carga tributária efetiva que recai sobre a renda de capital. . Infelizmente, não há medições comparáveis para a região entre países ou entre diferentes tipos de investimentos ou setores industriais dentro de um país. Com as poucas evidências disponíveis, tentaremos sugerir algumas ideias.
A Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) fornece estimativas comparáveis do PIB para um pequeno grupo de países latino-americanos. taxa média efetiva de imposto. Como é bem sabido, essa taxa efetiva é construída a partir de informações disponíveis nos códigos tributários e não do pagamento efetivo de impostos. A taxa média efetiva de imposto mede o impacto dos impostos e outras disposições fiscais relevantes na decisão de investir em quatro tipos de ativos (edifícios, máquinas – incluindo robôs –, estoques e intangíveis). No geral, as taxas de impostos são relativamente altas, consistentes com as altas taxas legais, e não parece haver um viés substancial em favor de investimentos em máquinas e equipamentos.
Infelizmente, o incentivo que surge do sistema fiscal para investir em robôs não éou é bem capturado pela taxa de imposto efetiva anterior. Isso mede a carga tributária sobre uma empresa que investe internamente e escolhe em qual setor investir.
Mas esta não é necessariamente a decisão mais relevante. Dada a natureza do investimento em robôs, o que importa é a taxa efetiva de tributação sobre o investimento estrangeiro direto.
Por exemplo, as maiores multinacionais (Nissan, General Motors, Fiat Chrysler Automobiles, Volkswagen, Ford, Honda, Mazda, Toyota, Hyundai-Kia) participam da indústria de veículos leves no México. Na prática, a multinacional decide onde localizar seus robôs e a alíquota do imposto é um dos vários aspectos a serem levados em consideração. O cálculo da taxa efetiva de imposto agora é mais complicado porque depende do regime tributário do país anfitrião, do regime do país de residência da empresa-mãe e da interação entre os dois. Este cálculo não existe para países da região.
A revolução da robótica está em andamento e nenhum setor da indústria ficará imune. A decisão de robotizar é custosa e erros no momento da adoção da nova tecnologia e na localização do investimento podem colocar as empresas da região em desvantagem diante da concorrência internacional. O Os sistemas fiscais devem ser neutros e evitar que a decisão de robotizar se baseie em razões puramente fiscais e não em razões de eficiência. No entanto, sabemos pouco sobre nossos sistemas tributários.
por: Por Rodrigo Suescun – Esta coluna foi publicada originalmente no blog Recebendo assistência social do BID.
Referências
Salvo indicação em contrário, a fonte de dados utilizada é o Departamento de Estatística da Federação Internacional de Robótica.
Este artigo se concentra em robôs usados em aplicações industriais e ignora os chamados “robôs de serviço”, que podem ou não ter aplicações comerciais e profissionais. O Departamento de Estatística do IFR acolhe com satisfação a definição de robô industrial dada pela Organização Internacional de Padronização (ISO): veja: [https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:8373:ed-2:v1:en]. Alguns exemplos de aplicações industriais são robôs usados para movimentação de materiais, montagem e desmontagem, pintura, esmaltação, vários tipos de soldagem, dublagem, etc. Alguns exemplos de “robôs de serviço” em serviços profissionais são aqueles utilizados em demolição, construção, cirurgia assistida, desminagem, veículos autônomos, inspeção e manutenção de tubulações, tanques e dutos, etc.
A Quarta Revolução Industrial, termo cunhado pelo Fórum Econômico Mundial, refere-se à implementação de doze novas tecnologias emergentes (Inteligência Artificial e Robótica, Realidade Aumentada e Virtual, Neurotecnologia, tecnologias espaciais, nanomateriais e materiais avançados, geoengenharia, etc.). Veja [http://www3.weforum.org/docs/FOP_Readiness_Report_2018.pdf] para medições de quão bem posicionados os países da região estão para se beneficiar da Produção Futura.
Relação entre o valor da produção global de robôs industriais em 2017 (US$ 16.7 bilhões) e o número de novos robôs instalados no ano (381.335 unidades).
G. Graetz e G. Michales (2018): “Robôs no Trabalho”, A Revisão de Economia e Estatística, Vol. 100, dezembro de 2018, p. 753-768.
Em um blog futuro, exploraremos as potenciais consequências fiscais do desemprego tecnológico.
Sobre o viés pró-capital do imposto sobre o rendimento, ver, por exemplo, Soled e DeLaney: “Automation and the Income Tax”, Revista Columbia de Direito Tributário, Vol. 10, não. 1, 2018.
Veja, por exemplo, E. Porter: “Não lute contra os robôs. “Taxem-nos”, The New York Times, 23 de fevereiro de 2019.
O Aduana News é o primeiro jornal aduaneiro argentino a lançar sua versão digital. Com 20 anos de experiência, suas publicações e iniciativas visam facilitar o conhecimento mais relevante sobre questões aduaneiras, a fim de contribuir para o comércio seguro na região.
