La implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) continúa avanzando a casi diez años de su entrada en vigor, aunque un nuevo informe de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD) advierte que el progreso reportado no siempre coincide con la realidad en el terreno.
Los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio (CNFC) están ganando relevancia a medida que los países buscan hacer más rápido, barato y predecible el comercio transfronterizo. UNCTAD señala que estos órganos —que reúnen a actores públicos y privados para coordinar las reformas— operan en un contexto de creciente digitalización, mayor exposición a choques externos de origen geopolítico y una necesidad creciente de coordinación entre puertos, fronteras y corredores logísticos.
Sin embargo, el informe al que tuvo acceso Aduana News avisar que “el progreso del Acuerdo de Facilitación del Comercio reportado a la OMC no siempre se corresponde con la realidad sobre el terreno” y señala la necesidad de “un monitoreo más sólido para determinar si las reformas funcionan donde más se necesita”.
El análisis compara las notificaciones oficiales ante la OMC con evaluaciones nacionales realizadas mediante los Reform Trackers de UNCTAD —una herramienta digital de seguimiento de reformas— en 26 países en desarrollo y menos adelantados.
El resultado muestra que en el 89% de los casos los datos no reflejan con precisión la situación real, mientras que en el 77% la implementación efectiva es inferior a la reportada.
El informe añade que los indicadores basados únicamente en notificaciones “pueden dificultar la identificación de cuellos de botella, la focalización del apoyo y la evaluación del progreso real”, en un contexto en el que la propia OMC revisa la implementación del acuerdo de cara a su décimo aniversario en 2027.
En paralelo, UNCTAD elaboró el informe sobre CNFC a partir de información de 47 países de África, América, Asia y Europa. El universo incluye economías de América Latina y el Caribe como Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, República Dominicana y Paraguay, junto con países como España, Francia, Reino Unido, Suiza, India, Kenia, Nigeria, Marruecos y Malasia, entre otros.
UNCTAD advierte que un monitoreo insuficiente no solo distorsiona la información disponible, sino que también puede afectar la asignación de asistencia técnica y dejar sin resolver cuellos de botella operativos.
El informe señala además que los comités amplían su agenda más allá de la eficiencia del comercio. En 2025, el 50% abordó disrupciones en las cadenas de suministro, como congestión portuaria o preparación ante crisis.
En África, destaca el caso de Kenia, donde el Grupo de Trabajo sobre Puertos y Comercio en Tránsito permitió mejorar el principal corredor logístico del país. La coordinación institucional redujo el tiempo de permanencia de la carga en puerto de alrededor de 11 días a entre 3 y 4 días, además de optimizar la rotación de buques y los tiempos de espera.
El caso es relevante para América Latina y el Caribe, donde la eficiencia portuaria y el desempeño de los corredores logísticos siguen siendo factores críticos para la competitividad.
Pese a estos avances, el informe advierte que los comités enfrentan limitaciones operativas. En 2025, el 83% se reunió al menos una vez, el 78% interactuó con el sector privado y el 70% realizó actividades de capacitación, pero el 41% no llevó adelante acciones de movilización de recursos.
Por ello, UNCTAD recomienda reforzar la gobernanza y la capacidad de monitoreo de los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio. El informe Status and Outlook for National Trade Facilitation Committees 2025 subraya que estos órganos constituyen el núcleo de la arquitectura institucional del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Y concluye que “el desafío ya no se limita a la eficiencia del comercio tradicional, sino que se extiende a la resiliencia de las cadenas de suministro, el comercio digital y la sostenibilidad”.
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