Com auditório lotado, o Congresso de Direito Aduaneiro foi realizado na última segunda-feira na Universidade Austral, localizada na Cidade de Buenos Aires.
Ao contrário da primeira parte, a segunda parte do congresso focado no controle aduaneiro, com ênfase especial nas experiências do Uruguai, Chile e Peru. Além disso, essa questão foi analisada à luz da interpretação da jurisprudência.
Para tanto, foram abordados de forma abrangente os painéis 3 e 4, com a participação de representantes do exterior e da Argentina.
Antes de continuar com nossa cobertura, recomendamos a leitura do edição anterior de NOTÍCIAS ADUANEIRAS. Isso permitirá que você mantenha a continuidade e entenda melhor o desenvolvimento nos próximos parágrafos.
Abaixo estão os destaques dos expositores convidados para esta ocasião.
3 painéis: «Controle Aduaneiro – Painel Internacional”
Jaime Borgiani – Uruguai
Jaime Borgiani, Diretor da Alfândega Uruguaia, abriu o painel com uma apresentação focada no tema “Segurança nos portos”, destacando em especial o papel estratégico do porto de Montevidéu na logística regional. Ele destacou os desafios que o porto enfrenta desde 2019, quando contêineres contaminados foram detectados em trânsito para a Europa. Como resultado, a prioridade é dada ao combate ao tráfico de drogas e à poluição dos embarques.
Borgiani explicou as medidas implementadas, que incluem a cooperação internacional com diversas administrações aduaneiras no âmbito do MERCOSUL, bem como a modernização dos controles com a incorporação de tecnologia. O Uruguai, em colaboração com a Argentina e o Paraguai, avançou no intercâmbio de imagens e informações alfandegárias, permitindo uma melhor gestão de trânsitos e controles. Em 2023, foi assinado um acordo com a Argentina (AFIP) e o Paraguai para acesso às informações de escaneamento de cargas, melhorando assim a análise de risco.
"Fizemos progressos significativos na integração de imagens on-line, bem como na otimização da troca de registros alfandegários com o Sistema Internacional de Informações de Trânsito (SINTIA). Isso nos permite acessar informações detalhadas sobre os operadores envolvidos em cada operação", disse Borgiani.
Em suas palavras, “o problema do tráfico de drogas não recai somente sobre a alfândega, não é responsabilidade somente da alfândega… Temos que conscientizar todos os operadores. Como país, nosso objetivo deve ser que todos façam a sua parte na luta contra esse flagelo." Assim, para melhorar a análise de risco, o Uruguai exige a disponibilização antecipada de informações sobre cargas a partir de 2021, incorporando novos procedimentos de controle em trânsito, transbordos e reembarques, notificação eletrônica da atribuição de controles, para citar algumas das medidas aplicadas nas operações com mercadorias estrangeiras .
Além disso, desde outubro de 2024, novos equipamentos de digitalização foram instalados no porto de Montevidéu, o que permite que até 80% da carga seja inspecionada. "Entendemos que o comércio exterior não pode ser prejudicado, mas também não podemos sacrificar os controles." Com estas palavras Jaime Borgiani concluiu sua dissertação.
Cristian Calderón – Peru
Calderón é gerente geral do Estúdio CCR de Consultoria Empresarial e Marketing desde 2016. Sua análise do controle aduaneiro no Peru está alinhada à abordagem do Uruguai, destacando que o debate nessa área gira em torno da dualidade entre facilitação do comércio e controle fiscal.
Desde 2000, a alfândega peruana implementou um processo de facilitação do comércio, impulsionado principalmente pela Lei de Facilitação do Comércio de 2010, que faz parte dos Acordos de Livre Comércio com os Estados Unidos e o Chile de 2006. Além disso, foi destacado que o Acordo de Livre Comércio de 2009 Acordo com a China inclui um capítulo dedicado à cooperação aduaneira. Este acordo está atualmente sob revisão e deverá ser assinado em novembro próximo.
Calderón destacou o Programa de Operador Econômico Autorizado (OEA) como uma medida de facilitação, destacando que o Peru trabalha na gestão de riscos há 25 anos, desde 1995, fortalecido por anos de melhorias. “A inteligência artificial está sendo usada atualmente para otimizar classificações tarifárias, e o blockchain está sendo usado para exportar minerais para a China, que é nosso principal mercado.”
Qual é o principal benefício do operador AEO? ele perguntou. O principal benefício do Operador Econômico Autorizado é a redução de custos e tempos nos controles aduaneiros. Embora a lei estabeleça um máximo de 15% de controle no canal vermelho, esse percentual pode ser reduzido ainda mais graças aos acordos de transmissão e reconhecimento mútuo, permitindo que as empresas acessem o canal azul, que oferece facilidades adicionais. No entanto, ele observou que o tráfico de drogas representa um desafio significativo para o Peru, afetando a eficácia desses benefícios. Ele comentou que o controle foi reforçado no norte do país, especialmente em Paita, principal porto de saída de drogas para a Europa, tendo a Espanha como principal destino.
Ele também mencionou outras questões relacionadas ao controle aduaneiro, destacando que - no que diz respeito às importações - as finanças públicas se deterioraram. Tradicionalmente, o déficit fiscal no Peru era zero, mas agora atingiu -3%. Isso levantou preocupações sobre o impacto do déficit fiscal no crédito e levou as autoridades alfandegárias a tomar medidas preventivas. 50% da receita tributária do Peru vem do IVA, que é o imposto sobre valor agregado. O IVA gera quase 55-60% e dessa porcentagem quase 65% é gerado pelas importações e desses 65% quase 80% é gerado pelas alfândegas marítimas.
Após detalhar a situação e o status das empresas da OEA no Peru, com aproximadamente 300 empresas importadoras certificadas, Calderón disse: “Hoje assistimos a um retorno à dinâmica dos anos 80, onde as alfândegas voltaram a desempenhar um papel crucial como ferramenta de política fiscal ."
Nesse contexto, Calderón fez referência a um artigo de um professor que aborda a nova ordem internacional e explica como, ao unir o compromisso das empresas que operam sob certificação aduaneira, é fundamental cumprir com as normas aduaneiras. Este processo deve ser acompanhado de um compromisso das administrações aduaneiras para simplificar procedimentos e digitalizar processos, facilitando assim um comércio mais eficiente e seguro.
Nesse sentido, ele disse que o modelo aduaneiro proposto se baseia nas diretrizes da Organização Mundial das Alfândegas para incentivar o cumprimento por meio de regras flexíveis, mas com aplicação rigorosa. Essa abordagem, que vem sendo trabalhada desde 2022 na administração aduaneira, inclui a simplificação e digitalização de processos, bem como o uso da gestão de riscos e do Operador Econômico Autorizado.
Em vez de um controle tradicional, que inclui canais como verde (liberação rápida) ou vermelho (inspeção física), é proposto o uso de um canal azul. Isso permite que empresas com alto perfil de conformidade realizem operações com menos intervenção, o que reduz os tempos de despacho e facilita o comércio. O controle aduaneiro para empresas certificadas OEA foca na confiança nas empresas, com um modelo baseado na gestão de riscos, incentivando os operadores mais cumpridores, enquanto aqueles com perfil discreto enfrentam controles mais rigorosos. Este sistema, aplicado em países como Canadá e Nova Zelândia, classifica os operadores em quatro perfis de conformidade, e no Peru está sendo trabalhado na implementação dessas regulamentações; A previsão é que eles estejam prontos até o final de 2024, disse Calderón.
Dr. Juan José Perez Cotapos – Chile
Pérez Cotapos é membro da Academia Internacional de Direito Aduaneiro e abordou a questão do controle aduaneiro no Chile, começando com uma explicação do atual marco regulatório.
Conforme explicou, o quadro regulamentar aduaneiro no Chile baseia-se na Lei Orgânica do Serviço Nacional de Alfândegas (Decreto 329 DFL 329 20-JUN-1979), que outorga aos funcionários todas as faculdades e funções necessárias para o controlo e supervisão do comércio exterior. comércio, função das alfândegas. Além disso, existe a Portaria Aduaneira (Decreto com força de lei nº 30 do Ministério da Fazenda), que regulamenta aspectos fundamentais como destinos aduaneiros, infrações e despachantes aduaneiros. Esta legislação dá à alfândega o poder de monitorar e controlar a passagem de mercadorias através de fronteiras e costas, bem como a cobrança de impostos de importação e outras taxas especiais, como o IVA. Além disso, a alfândega desempenha um papel estatístico fundamental ao coletar dados comerciais, essenciais para a gestão aduaneira e econômica do país.
Pérez Cotapos explicou a estrutura da Alfândega do Chile, com suas 16 diretorias regionais e administrações aduaneiras, além de 2.000 funcionários. Uma implantação que se estende a 111 postos de controle espalhados pelo país. O destaque é a operação contínua, 24 horas por dia, 7 dias por semana, durante todo o ano, apoiada por sistemas automatizados.
No entanto, o controlo aduaneiro no Chile enfrenta múltiplos desafios, incluindo o crescimento do comércio eletrónico, o tráfico de armas, o volume massivo de dados, o contrabando de cigarros, o crime organizado, a proteção ambiental, o aumento da sofisticação dos métodos de ocultação, a falsificação e as violações da propriedade intelectual, bem como bem como rastreabilidade da mineração, entre outros.
Neste contexto, Pérez Cotapos se aprofundou na gestão de riscos implementada pela Alfândega Chilena, descrevendo-a como “um processo de tomada de decisões em um ambiente de incerteza sobre ações futuras e as possíveis consequências delas derivadas”. Este processo é essencial, pois permite à Alfândega identificar e priorizar os riscos associados às transações suspeitas, estabelecendo mecanismos integrados de controle e monitoramento.
Após detalhar o sistema de seletividade da Alfândega chilena, o acadêmico alertou que o contexto representa um grande desafio, pois estamos diante de uma mudança significativa. "Podemos dizer", disse ele, "que a facilitação está dando lugar à necessidade de maior controle". Isso implica que os países devem desenvolver inteligência adequada para formular políticas públicas que lhes permitam enfrentar essa nova realidade.
4 painéis – "Controle Aduaneiro à luz da interpretação jurisprudencial. Evolução, conflitos, necessidade de reforma dos crimes aduaneiros?"
Mariano Borinsky – Cassação Criminal
O Dr. Borinsky é juiz da Câmara Nacional de Cassação Criminal, o mais alto tribunal criminal do país. Junto com Pablo Nicolás Turano, promotor da Procuradoria Geral da República, escreveu o livro "O Crime do Contrabando", publicado pela Rubinzal-Culzoni.
Utilizando uma linguagem clara, o Dr. Borinsky iniciou sua apresentação destacando a questão do direito legal protegido na área de controle aduaneiro. Explicou que o crime de contrabando envolve importação ou exportação, que pode corresponder a destinação aduaneira definitiva ou suspensiva, podendo se apresentar na forma consumada ou tentada, e na forma simples, agravada e duplamente agravada. Em suma, sempre será uma infração criminal ou violação de mercadoria que vai para… ou vem de…
Ele também destacou as áreas aduaneiras claramente diferenciadas, que compreendem regimes gerais ou especiais. Quando falamos de áreas aduaneiras, estamos nos referindo a sistemas; Em ambas as suas variáveis, elas dizem respeito ao bem jurídico protegido, uma vez que estão vinculadas a impostos, incentivos à exportação e proibições, que eventualmente venham a ser estabelecidos em cada área. Sobre as proibições, destacou que elas estão relacionadas à proteção do bem jurídico específico vinculado ao controle aduaneiro, mas também a bens jurídicos alternativos, como a proteção da segurança nacional, da saúde pública, do planejamento econômico nacional. ; Em suma, com determinados bens jurídicos que também são protegidos de forma complementar, além da proteção do devido controle aduaneiro.
Ele também observou que nessa função básica de controle exercida sobre essas áreas geográficas diferenciadas, o objeto é a mercadoria movimentada, a qual deve ser suscetível de ser submetida a controle, devendo obedecer a condições básicas para isso. Ele se referiu à moeda como um elemento controverso, sob diferentes perspectivas, ou seja, se ela é ou não uma mercadoria em termos de importação ou exportação.
Borinsky também se referiu aos controles alfandegários que são realizados em áreas especificamente criadas para esse fim, onde a circulação é limitada e, portanto, os poderes alfandegários são fortalecidos. Acrescentou que é correcto falar de serviço aduaneiro, e não de Alfândega, quando se refere ao controlo aduaneiro, dado que existem outros organismos que podem desempenhar tal função, por exemplo, a Gendarmaria nas zonas de fronteira, o BCRA, entre outros. .
Com base nessas definições, ele indicou que em situações em que esse controle é afetado, pode-se então considerar que estará em pauta um processo aduaneiro, que pode ser um processo penal aduaneiro ou uma infração aduaneira.
O juiz lembrou que o bem jurídico tutelado tem a ver com o direito penal, que, com base num interesse social, o legislador o toma e cria proteção penal para tal bem jurídico (no caso, o controle aduaneiro). Ele observou que tudo o que não é criminal pode ser administrativo, para o que considerou fundamental a distinção de critérios entre qualitativos e quantitativos.
No final da sua apresentação, Borinsky anunciou a Progresso na elaboração do novo Código Penal, na qual participa como membro da Comissão responsável por este trabalho. Ele ressaltou que esta nova regulamentação incluirá um Título de Lei Aduaneira, que contemplará o Crime de Contrabando, mantendo uma formulação muito semelhante à atual. Por outro lado, ele esclareceu que o Código Aduaneiro não será revogado, mas as disposições sobre o crime de contrabando serão transferidas para o Código Penal, como lei especial. Dessa forma, o Código Penal incorpora o contrabando: arts. 354 a 359, atos negligentes que possibilitem o contrabando e o uso indevido de documentos: arts. 360 a 361, tentativa de contrabando: arts. 362 a 363, ocultação de contrabando: arts. 364 e 365, as sanções acessórias: arts. 366 a 375 e as disposições gerais: arts. 376 a 378.
Héctor Vidal Albarracín
O Dr. Vidal Albarracín, coeditor do Código Aduaneiro e assessor do CDA, iniciou sua apresentação aludindo ao fato de que o direito penal econômico e o direito penal aduaneiro sempre estiveram em coalizão com o direito penal comum. Ele lembrou que o direito penal econômico tem características especiais, mas deve operar no âmbito do direito penal comum, de acordo com o princípio da legalidade. Ele também enfatizou a necessidade de salvaguardar o direito à defesa sob o princípio da legalidade, de acordo com todos os princípios aplicáveis em matéria penal.
Referindo-se ao controlo aduaneiro, ele observou que este é efectuado nas mercadorias que entram e saem; Mas depois começou a se expandir, assumindo outras ações, como a fiscalização de proibições.
Com base nisso, ele considerou a importância do Código Aduaneiro, lei com mais de quarenta anos e cujo objetivo era justamente criar uma lei integradora, sistêmica e harmonizada. Este objetivo foi negligenciado com as diversas modificações que foram introduzidas, na forma de "manchas”, causando situações contraditórias que têm gerado conflitos. Isso fica evidente entre outros aspectos, como a apuração se em situações em que o objeto é dinheiro há ou não contrabando, e se observam discrepâncias de critérios por parte da Justiça na hora de decidir, dependendo de quem faz tal decisão, referindo-se a resoluções díspares entre as próprias câmaras da Câmara.
Vidal reafirmou, assim, a importância de considerar o respeito à harmonização da legislação aduaneira, lembrando que a essência do despacho confidencial está na confiança em quem documenta e que tem capacidade para atuar nesse sentido. Ele observou que o Decreto 70/23, ao introduzir o declarante como possível figura a atuar na operação – destino – negligenciou esta questão específica da idoneidade e, com ela, a finalidade do que se entendeu como despacho confidencial. E a partir daí o Importância de um despachante aduaneiro treinado, embora agora, à luz da última reforma, não seja mais obrigatório.
Diante de novas reformas que possam ser introduzidas – como o novo Código Penal – Vidal considerou que deveria haver uma conexão com o Código Aduaneiro e seus termos, a fim de esclarecer o que se entende por mercadoria, território aduaneiro, bem como incorporar as questões que já foram resolvidas. Artigos que não devem ser mantidos na redação, como o artigo 864 inc. b do Código Aduaneiro. Este aspecto foi abordado no projeto proposto e apresentado em 2019 pelo setor privado, liderado pelo Instituto Argentino de Direito Aduaneiro, além de outros aspectos de valor singular.
Facundo Sarrabayrouse
O Dr. Facundo Sarrabayrouse é advogado formado pela Faculdade de Direito da Universidade Austral e membro do Escritório de Advocacia Doutores Roca & Sarrabayrouse, escritório dedicado exclusivamente a diversas especialidades do Direito Penal. Tomando a palavra, ele concentrou sua apresentação no conceito de bem jurídico protegido em matéria aduaneira, considerando que talvez mereça alguma crítica de uma posição construtiva.
A partir deste ponto, o advogado se questiona sobre a importância do controle aduaneiro, tendo em vista que ele não é exercido de forma abrangente; Isso se baseia no fato de que não ocorre constantemente, sendo uma derivação do cargo de confiança. Por outro lado, ele se referiu a situações em que há controle sobre o próprio controle, o que não deveria estar em vigor.
Dessa forma, o Dr. Sarrabayrouse considerou que o bem jurídico falha na função de critério a ser aplicado, e recordou diversas jurisprudências que observam essas discrepâncias. Para tanto, considerou que a análise do bem jurídico deve ser aprofundada, tendo em vista que com a globalização e a evolução dos controles, a noção do bem jurídico protegido pode mudar em relação à sua finalidade.
Passando a indicar três casos, onde a análise do bem jurídico protegido serviu para delimitar o crime de contrabando.
Assim, em primeiro lugar, referiu-se à tentativa de contrabando, regulamentada no art. 871 do CA, cuja norma estabelece pena igual ao crime consumado, indicando que se trata de uma anomalia para o tipo penal argentino que reduz a pena para os casos tentados. Acrescentou que esta discussão se manteve durante vários anos, em que houve disparidades nas resoluções dos tribunais, mas que foi resolvida pelo Tribunal ao considerar que é irrelevante se a mercadoria foi retida, tal como é irrelevante se foram causados danos para a saúde ou economia. E que a tentativa é começar a atrapalhar, enquanto consumar é ter atrapalhado; Considerou que esta questão da aplicação da mesma pena não é estranha ao Código Penal. Portanto, o Dr. Sarrabayrouse refletiu sobre se valia a pena estabelecer essa tentativa de crime, uma vez que ele estava diante de um crime que representava perigo para si mesmo; Ele se perguntou o que aconteceria se ele não estivesse lá: ainda seria um crime? Isso resolveu discussões de longa data.
Em seguida, ele se referiu ao crime previsto no art. 864 inc. b do Código Aduaneiro e as infrações aduaneiras, apontando situações de divergência entre ambas as modalidades, em função de serem fraudulentas ou não, do tratamento dado ao aspecto subjetivo, entre outros pontos. Ele acrescentou que a posição majoritária é crítica a esse número devido à dificuldade de estabelecer o tipo criminal. Ele se alinhou com o Dr. Héctor Vidal Albarracín na eliminação do art. 864 inc. b). Além disso, considerou que, com o avanço das tecnologias e dos controles inteligentes, deve ser exigido um certo grau de identidade na conduta, o que não significa que se a conduta não entra no ardil ou no engano não seja atípica, mas pode haver outras áreas para tratamento.
Por fim, o advogado fez referência aos casos em que se debateu o alcance da extinção por moratória e lavagem de dinheiro, e que serviram de análise do bem jurídico protegido. Ele detalhou um caso em que houve uma exportação clandestina de uma obra de arte e o sujeito concordou em pagar o imposto de exportação de acordo com a lei - moratória - e surgiu uma discussão sobre se, regularizados tais impostos, a lei deveria ser aplicada . norma. A princípio considerou-se que não, mas quando se recorreu, decidiu-se com base no fato de que a lei – moratória – não estabelece limite para este tipo de crimes, entrando na análise do bem jurídico, portanto não há Não há razão para a não aplicação do benefício concedido por esta norma para esse tipo de crime, se regularizado.
Por fim, o Dr. Sarrabayrouse concluiu que, em sua opinião, a relevância do bem jurídico será menos determinante na forma como se configura a relação do tipo penal. Ele também expressou sua esperança de que, nos próximos anos, a noção de direitos legais exija menos debate acadêmico.
Virgínia Alapont – DGA
Alapont formou-se em direito pela Universidade de Buenos Aires e atualmente atua como Diretora do Departamento Jurídico Aduaneiro. Ela também é coordenadora do Diploma em Direito Aduaneiro da Universidade Católica de Córdoba. Ele concluiu o evento observando a necessidade de mudanças na lei para que a sanção cumpra o propósito pretendido.
Começou por salientar que as sanções e multas por infrações são impostas com base no instituto da confiança, tal como estabelecido na conhecida decisão Bunge e Born. Este conceito de “autorização confiável” baseia-se na fiabilidade das declarações suportadas pela documentação correspondente. Tudo isso visa evitar manobras que distorçam o regime de importação e exportação. Concordando com o palestrante peruano, o advogado disse que esse mecanismo, por si só, não é suficiente. É necessário implementar sanções que “reprimam com caráter instrutivo” para impedir tais condutas ilícitas.
No início, a alfândega tinha apenas o propósito de arrecadar receitas. No entanto, com o tempo, foi sendo incorporada faculdade de controle, que se tornou não apenas uma faculdade, mas uma função essencial dos costumes. Ele justificou isso com decisões, como a do caso Humberto Gordon de 1966, em que o contrabando foi documentado devido a uma tentativa de trazer mercadorias proibidas. Esse contrabando era realizado por meio de pequenas importações, que juntas contribuíam para a criação da operação ilegal. O contrabando foi, portanto, considerado “contrabando documentado”. A decisão destaca que a criminalização do contrabando tem fundamento econômico e está essencialmente relacionada à proteção de normas estabelecidas por razões de ordem pública. Nesse sentido, o bem jurídico do crime de contrabando é constituído pela função de controle exercida pelas alfândegas.
Alapont também indicou que a alfândega, na sua função de controlo, tem responsabilidade pelos impostos internos, referindo-se à decisão "Masi, Mauro c/ Sanford SACIFI e A. e outros s/ Ordinário«. Ele citou o Dr. Héctor Vidal Abarracín, que expressou que esta questão deve ser tratada como um regime tarifário e não como um tratamento fiscal, argumentando que os impostos internos fazem parte dos impostos alfandegários relacionados à importação e exportação. Essa posição está especificada no artigo 985, que estabelece que os bens detidos para fins comerciais ou industriais não estariam sujeitos ao pagamento de tributos fiscais.
Além disso, o advogado argumentou que a alfândega exerce a função de controlar a entrada e a saída de moeda estrangeira. Ele citou a decisão contra o Grupo Aznaiz, em que foi detectada subfaturamento devido ao registro de valores FOB superiores ao valor real da mercadoria.
Além disso, outro objetivo das alfândegas é também controlar e impedir a ientrada e saída de mercadorias falsificadas ou pirateadas. A este respeito, Alapont referiu-se ao Dr. Ricardo X Basaldúa, que destaca que as alfândegas têm a obrigação de impedir este tipo de atividades ilegais para a proteção de marcas e direitos autorais. Esse controle é enquadrado nas regulamentações da Organização Mundial do Comércio (OMC) e do Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS).
“A alfândega também exerce tutela sobre bens jurídicos, como mencionou o Dr. Juan Manuel Francia em relação a questões de drogas, terrorismo, tráfico de espécies e bens culturais”, acrescentou.
Neste contexto, Alapont destacou “a necessidade” de realizar uma reforma do Código Aduaneiro e revisar certos padrões relacionados.
A este respeito, gostaria de salientar que os valores estabelecidos estão desatualizados. Além disso, a jurisprudência tem levantado a possibilidade de aplicação retroativa da regulamentação, invocando o princípio da lei mais benigna. Essas mudanças regulatórias foram feitas em certos casos; Entretanto, em situações como o caso da Camaronera Patagónica SA contra o Ministério da Economia e outros, bem como no caso de Romero Gauna, a atualização dos valores não foi permitida. Isso porque o artigo 953, que previa a atualização anual dos valores com base em índices de preços, foi extinto junto com a norma legal após a implementação da lei de conversibilidade.
Além disso, continuou, é necessário modificar os valores estabelecidos nos artigos 994 e 995, pois o essencial é que as multas tenham caráter repressivo. Não se trata apenas da arrecadação de impostos, mas também de sua função repressiva e exemplar. Com a revogação do artigo 926, as multas ficaram desatualizadas em relação aos valores atuais. É, portanto, imperioso que os artigos 995 e 994, bem como 880 e 920, sejam revistos para atualizar os valores aplicáveis à mercadoria.
O advogado propõe modificar o artigo 865 sobre contrabando, seção I, que estabelece um valor fixo de 3 milhões de pesos. Ele defende que todos os valores devem ser revistos, pois a inflação desvaloriza e deprecia esses valores fixos, impedindo que atendam ao objetivo que a sociedade busca.
Ele também observou que a demora no processo de administração e apelação de infrações, inclusive em casos de autodenúncia nos termos do Artigo 917, impede a imposição imediata de multas. Esse processo pode levar anos e, no final, os valores resultantes são tão altos que a AFIP, exceto em casos de acumulação de causas, dificilmente consegue executá-los.
Alapont disse que o sistema atual gera um esforço considerável de recursos humanos nos tribunais e alfândegas para gerenciar procedimentos que, no final, não resultam na cobrança efetiva de multas. Ele sugeriu, portanto, que o processo precisa ser atualizado, pois "cria uma indústria que não gera lucro algum para a alfândega". Ele também mencionou que, em muitos casos, as reclamações não podem ser rejeitadas devido à falta de documentos dos envolvidos, o que complica ainda mais o procedimento administrativo e leva a situação a ser levada ao tribunal tributário.
“Em suma, desperdiça-se tempo que poderia ter sido usado para cobrar a multa ou rejeitar a reclamação, resultando na não execução da sentença”, concluiu.
Gostaríamos de destacar a excelente coordenação dos quatro painéis, liderados pelo Mag. Santiago A. Alais, Santiago Dulce, Horacio F. Alais e Sp. Juan Pablo Borgna.
Por último, mas não menos importante, gostaríamos de informar que a conferência foi encerrada com palavras de gratidão aos participantes e aos brilhantes palestrantes dos quatro painéis. Entre os inúmeros inscritos no evento, que incluíam 350 participantes online e 88 presenciaisVale destacar a presença de Oscar Horacio Dhers, representante do Centro de Despachantes Aduaneiros perante a Associação Internacional de Profissionais Aduaneiros (ASAPRA); Dra. Stella Maris Ruiz, membro do Centro de Despachantes Aduaneiros; Dr. Miguel Ángel Galeano, especialista argentino em Avaliação de Mercadorias; Dr. Mateo Mc Cormack, Presidente do Instituto Argentino de Estudos Aduaneiros e Membro da Academia Internacional de Direito Aduaneiro; bem como representantes de escritórios de advocacia privados e da VASA Vidriería Argentina, empresa líder na fabricação de vidro plano na América Latina, além de estudantes da Universidad Austral.
E assim concluímos esta extensa cobertura e esperamos que ela seja lida como uma edição dupla significativa sobre “facilitação e controlar ". Gostaríamos de lembrar-lhe as palavras do “Meio termo" de Aristóteles, que foram ditas no início pelo Dr. Héctor Juárez, e que nos convidam à moderação. A prática desta virtude nos distancia dos dois extremos viciosos em que nossa existência muitas vezes se expressa: o excesso e a falta, ambos igualmente prejudiciais.
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