Aduana News: Como você imagina o desenvolvimento das exportações argentinas para o ano de 2003?
Resposta: O Governo tem trabalhado este ano na concepção e implementação do Plano Produtivo Estratégico Nacional, em que as exportações são uma componente decisiva mas integrada com a recuperação a curto prazo e com as exigências de modernização e garantia de condições mais permanentes de crescimento a médio prazo. e longo prazo. Já acreditamos que as exportações crescerão significativamente em 2003, conforme afirmamos no projeto orçamentário enviado ao Congresso Nacional, no qual estimamos um aumento nas vendas externas em termos reais de 5,2% em relação às deste ano.
Mas o mais importante é que apliquemos uma visão estratégica, de futuro, num sector em que nos últimos 35 anos não se dedicou um grande esforço, tanto no país como na região, apesar de se terem verificado condições favoráveis. esteve disponível. em termos gerais. Nosso país não precisa apenas aumentar as vendas externas. Entre outras coisas, é preciso diversificar produtos e mercados, e desenvolver planos estratégicos para agregar ao perfil exportador bens industriais, agroindustriais e de serviços, em setores nos quais haja vantagens comparativas e competitivas. É preciso também integrar a produção de partes, peças e insumos com a comercialização, desenvolver um mercado interno ativo e exigente, serviços de qualidade e preços competitivos, recursos humanos bem capacitados e infraestrutura adequada. Além disso, as condições cambiais devem ser flexíveis para evitar que os ganhos de produtividade se tornem perdas competitivas devido à sobrevalorização excessiva da moeda nacional; e as estruturas de financiamento, regulamentações e impostos também devem ser adequados. Nos últimos meses, o governo assinou três acordos de vendas externas muito importantes para a indústria automotiva, com Brasil, México e Chile, que abrem a possibilidade de exportar mais de 150.000 carros anualmente. Além disso, foi assinado acordo para empréstimo do BID para financiar o programa Passagens de Fronteira e Corredores de Integração, que proporcionam à Argentina fluidez no acesso ao Pacífico e melhores rotas terrestres com todos os seus vizinhos do Mercosul ampliado. Houve progresso significativo no comércio com a China, principal parceiro da Argentina no Sudeste Asiático. Em agosto passado, foram assinados acordos com aquele país que favorecem o comércio de laticínios e carne de aves e foram abertas conversas para diversificar o intercâmbio. Com visão de futuro, Ministério da Economia, Ministério da Produção e Casa Civil atuam em três frentes que têm influência direta no perfil exportador e muito potencial de crescimento no curto e médio prazo. prazo. Além disso, o presidente apresentou o programa Argentec, no qual propomos o desenvolvimento da indústria de software, setor em que a Argentina conta com capital humano similar ao dos países desenvolvidos e que pode atingir exportações não inferiores a U$ 200 milhões em dois anos. , taxas de crescimento entre 15 e 20% ao ano e a criação direta ou indireta de 10 a 15.000 empregos. O segundo programa é desenvolver a cadeia de valor para o uso do gás como combustível, uma área na qual a Argentina alcançou uma vantagem competitiva muito importante. Hoje, nosso país é o maior exportador mundial de pacotes prontos de equipamentos para postos de gasolina, equipamentos de conversão de gasolina para gás e cilindros. Atualmente, são exportados 85 milhões de dólares por ano, mas com um plano estratégico de mudança na demanda interna de energia e desenvolvimento das exportações, é possível atingir vendas de US$ 1.000 bilhão anualmente até 2007, além de US$ 1.500 bilhão adicionais provenientes da exportação de petróleo. e derivados que seriam liberados para consumo interno. O terceiro programa diz respeito ao financiamento e tem impacto geral em todo o comércio exterior. Estamos trabalhando na criação de mecanismos de financiamento não tradicionais, como fundos fiduciários, para apoiar as diversas fases de produção e comercialização de bens, em alguns casos com foco específico nos setores que mencionei anteriormente. Queremos resolver o problema da falta de financiamento causada por não ter abandonado o regime de convertibilidade a tempo e como consequência das operações de engenharia que foram testadas para sustentá-lo apesar do evidente colapso da economia real e que provocaram a superlotação da Argentina. endividamento. . A situação actual fragiliza o potencial exportador, razão pela qual, para além da necessidade de pôr ordem na situação muito caótica do início do ano, e de recuperar a confiança para reforçar o sistema financeiro, o Governo colocou-se como um dos prioridades para chegar a um acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI) que permita construir melhores relações financeiras com o mundo. Isso abriria a possibilidade de acesso a programas de financiamento de exportações, por meio de esquemas de garantia de depósitos vinculados a operações de comercialização, através da Corporação Financeira Internacional ou do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o que transformaria boas perspectivas em objetivos reais.
Aduana News: O que você acha da integração com a ALCA e quais implicações isso pode ter para o país?
Resposta: As condições do comércio mundial mudaram significativamente e reforçam os dois espaços em que nosso país mantém conversações com os Estados Unidos em matéria comercial: a reunião denominada 4 mais 1 - os países do Mercosul com os Estados Unidos - e a negociação continental no âmbito da ALCA. . Uma notícia muito importante nesse sentido é que no dia 15 de fevereiro de 2003, representantes dos 34 países membros dessa área começarão a negociar a abertura concreta dos mercados. Não menos significativas são as propostas dos EUA para a liberalização agrícola à Organização Mundial do Comércio e o fato de que o presidente dos EUA agora pode negociar tais acordos de livre comércio. No nosso país e no Mercosul, que acreditamos que deve ser a alavanca para uma integração activa nestas negociações, temos a decisão de avançar com rapidez e firmeza em termos de liberalização comercial no âmbito da ALCA e da Organização Mundial do Comércio, e em outras negociações como as com o Mercosul México ou a União Europeia. A eliminação das barreiras comerciais no mundo desenvolvido abre caminho a relações comerciais mais francas e equilibradas e é a melhor forma de aproveitar o mercado global como instrumento para alcançar um crescimento genuíno nos nossos países, evitando ter de recorrer a assistência financeira permanente. que ajudaram nos últimos anos a aprofundar as desigualdades no desenvolvimento.
Notícias da Alfândega: Quais são as previsões para a balança comercial em 2002?
Resposta: Acreditamos que o resultado será altamente favorável devido à forte queda nas importações, mas com um nível de exportações que cresceu apesar das dificuldades de financiamento; Em outubro já tínhamos os dados de que o nível de exportações mostra um crescimento de 2% na comparação anual. Estamos com um superávit comercial de US$ 11.000 bilhões no período de janeiro a setembro. Isso está muito próximo do que estimamos na proposta de orçamento ao Congresso, com uma previsão de superávit da balança comercial de US$ 43.684 bilhões para o ano inteiro. Há um fato importante a ser destacado: além de uma recuperação significativa nas vendas, houve um aumento nas vendas para fora do Mercosul, para terceiros mercados, entre os quais se destacam o NAFTA e a União Europeia. Isso é importante porque, olhando para os números do ano 2000, houve um déficit comercial em vários setores com diferentes regiões do mundo.
Aduana News: Quais setores produtivos melhoraram ou foram reativados com o câmbio alto?
Resposta: A variação dos preços relativos beneficiou principalmente as atividades ligadas ao campo e as indústrias do complexo agropecuário, além das vendas de petróleo e seus derivados, que já apresentavam bons preços internacionais. A desvalorização foi benéfica para produções primárias regionais que até então estavam praticamente paralisadas, como açúcar, algodão, peras e maçãs, vinhos; ou outras produções que tiveram bom nível de vendas, como Limões e Mel. A desvalorização também impulsionou outros fatores favoráveis, como a grande colheita de soja deste ano, amenizada pela queda nos preços do girassol. No caso da pecuária, dois fatores contraditórios estavam envolvidos. Por um lado, as boas perspectivas para a produção de oleaginosas, principalmente a soja, levaram muitos produtores a destinar mais terras para essa exploração, relegando aquelas destinadas à pecuária; No entanto, o aumento da quota de Hilton para as vendas de carne para o mercado europeu, conseguido no início do ano durante um período de gestão em que foi embaixador na União Europeia, e a recuperação do estatuto do país como país de febre aftosa país livre de doenças foram muito benéficos para este setor. De facto, a indústria agroalimentar, que é a maior exportadora, registou melhorias significativas, nomeadamente na produção de óleos e nas unidades de embalamento de carne, algumas das quais retomaram a actividade após anos de encerramento ou de produção muito reduzida. . A situação no resto do complexo industrial é variada. Por exemplo, a substituição de importações permitiu melhorias na atividade nos setores têxtil, de papel, metalúrgico e de metais básicos. Já a indústria química se beneficiou porque sua capacidade instalada permitiu atender a uma maior demanda por agroquímicos no mercado interno e ter excedentes exportáveis. No geral, em termos de setores, 70% das atividades apresentaram melhorias nos últimos meses.
Aduana News: Uma reflexão final…
Resposta:Os últimos anos permitiram que nós, argentinos, aprendamos algumas coisas que, do nosso ponto de vista, nos dizem pelo menos duas coisas. Uma delas é que a taxa de câmbio importa quando se fala sobre estrutura produtiva e exportações em um país, e isso importa pelo menos de duas maneiras. Se a moeda nacional estiver severamente supervalorizada, não haverá mudança estrutural que seja rápida e forte o suficiente para compensar a perda de competitividade. Em outras palavras, o descompasso da taxa de câmbio consome os ganhos de produtividade e desvia o comércio para um pequeno grupo de bens em que as vantagens comparativas e competitivas são fortes o suficiente para compensar o descompasso da taxa de câmbio. No outro extremo, se a moeda nacional estiver severamente desvalorizada, como acontece atualmente, parte da lucratividade é transferida para o exterior com a queda dos preços em dólares ou outras moedas fortes, e há falta de atenção à produtividade. Em outras palavras, a subvalorização do peso distorce o grau de competitividade da economia. A segunda observação que acho que pode ser feita é que a taxa de câmbio não é tudo. Neste sentido, basta olhar para a nossa realidade para perceber o enorme impacto negativo que a interrupção de financiamento que vivemos actualmente tem na actividade exportadora, bem como o efeito não menos negativo que decorre da debilidade do mercado interno. que nos afeta desde 1995. Um mercado interno forte, exigente e, até certo ponto, sofisticado é base fundamental para que um país tenha uma política de exportação ativa e bem-sucedida. O atual plano econômico tenta responder a essas observações para aproveitar as boas perspectivas do fim da conversibilidade, com algumas definições centrais que orientam a ação. Uma vez superada a reação exagerada inicial em termos de taxas de câmbio, nosso padrão de referência deve ser a evolução ponderada da competitividade e da produtividade relativa de nossos parceiros comerciais e não uma única moeda, e muito menos uma que tenda a se valorizar. No plano interno, o consenso que se possa alcançar entre os diferentes setores será muito importante e isso faz parte do espírito e do desenho do Plano Estratégico Produtivo Nacional, que propõe a formação de comitês consultivos para associar o Estado e o setor privado. para fins comuns, como já acontece e com resultados muito bons na indústria da construção. O potencial e as necessidades de cada setor de atividade e de cada região do país são assim integrados na estratégia de exportação. Este último com a consequente melhoria da posição das províncias que têm um volume muito baixo de vendas ao exterior - como Formosa, Santiago del Estero, Jujuy, Corrientes ou La Pampa - ou o equilíbrio na relação entre vendas e produto bruto provincial nos casos onde as exportações não são muito relevantes - como em Formosa, Corrientes, Jujuy ou San Juan. Províncias que, além de serem afetadas por crises de preços como a da fibra do algodão na segunda metade dos anos 90, devem viver de assistência nacional, devido ao desenvolvimento irracional que a Argentina alcançou, sem nunca resolver os profundos déficits econômicos e sociais. . Mas nós, argentinos, não devemos apenas aprender com nossos erros; Há também sucessos que precisam ser levados em conta para dar continuidade às visões estratégicas fundamentais para alcançar o desenvolvimento. Um exemplo é o acordo de 1986 com o Brasil, hoje estendido ao Mercosul, que foi peça-chave na criação de um mercado interno ampliado que permite a busca de inserção ativa no comércio mundial. Outra foi a decisão de Juan Domingo Perón, em 1974, de promover a soja na produção agrícola nacional. Ao longo da década de 90, esse cultivo permitiu aproveitar as melhores condições técnicas e climáticas da Argentina e uma maior rentabilidade em relação a outras alternativas. Atualmente, lidera a produção de oleaginosas – 88% do volume produzido na safra de 2001-2002 – e representa 44,4% da produção total de cereais e oleaginosas do país.
O Aduana News é o primeiro jornal aduaneiro argentino a lançar sua versão digital. Com 20 anos de experiência, suas publicações e iniciativas visam facilitar o conhecimento mais relevante sobre questões aduaneiras, a fim de contribuir para o comércio seguro na região.
