Christophe Zimmermann é o Coordenador Antifalsificação e Antipirataria da Organização Mundial das Alfândegas (OMA). Em uma conversa amigável, ele disse que “a Alfândega se tornou a polícia das mercadorias”. Agora, além da coleta, os controles de fronteira têm esse novo papel e precisam de técnicas como análise de risco, chaves para detectar tráfico ilícito,
incluindo drogas”.
Como a Alfândega facilita e controla o comércio ao mesmo tempo?
É um pouco antinômico. Novas técnicas eram necessárias para poder fazer ambas as coisas, e a primeira delas é a “Segmentação” ou “Análise de Risco”. Não há facilitação sem controle. A alfândega não pode simplesmente controlar tudo, como no passado: ela deve encontrar uma solução técnica para reduzir e melhorar os controles. Ou seja, reduzir o tempo de controle sem bloquear a cadeia de negociação. Isso pode ser resumido em uma palavra: “Segmentação”. O Mercosul e a Alfândega do Chile terão dois dias de treinamento sobre essa técnica aplicada a documentos de transporte como o Manifesto de Carga (terrestre), a Guia de Tráfego Aéreo e o Conhecimento de Embarque (marítimo). Aplicaremos critérios de seletividade a esses documentos. Analisaremos o documento de transporte com perguntas como onde, por que, quando e como. Quando a resposta é vaga, ela é controlada, mas se você mente é porque está escondendo algo. A alfândega deve garantir a lógica, a credibilidade e a consistência dos dados no documento de transporte. A declaração aduaneira é elaborada para fins de arrecadação de impostos, é preciso lembrar que se trata de uma administração financeira, por isso depende do Ministério das Finanças. Contudo, no combate à contrafacção e à pirataria, a Alfândega deve exercer controlo policial sobre as mercadorias; Este é um novo projeto que utiliza novas técnicas de análise de risco para detectar tráfico ilícito, incluindo narcóticos.
A tecnologia ajuda a detectar falsificações e pirataria?
O agente aduaneiro treinado pode exercer seletividade, antecipando o futuro. A máquina trabalha com informações do passado, enquanto o agente aduaneiro pode inferir se há fraude em uma declaração. O Big Data não existe no momento, por isso precisamos de seres humanos treinados. Isso é um problema porque muito poucos agentes aduaneiros são treinados em análise de risco como deveriam. Esta é a chave.
O especialista da OMA durante sua apresentação no Fórum sobre Propriedade Intelectual na Economia Digital em Buenos Aires. Foto: Notícias Aduaneiras
Como está a Argentina em relação à falsificação?
A Argentina melhorou na falsificação, é um país diferente. Lembro-me de que há dez anos treinei agentes alfandegários na WCO e havia milhares de falsificações na Florida Street. Hoje não: há um grande progresso. Mas compartilha os mesmos problemas de países da região e do mundo, como o combate à corrupção e ao tráfico de drogas. Não é fácil para um agente aduaneiro controlar todos os contêineres. O problema é que quanto mais facilitamos, mais crimes são cometidos. Se controlamos, como na Europa, 3% do comércio, nos 97% restantes que não têm controle físico certamente há fraude. Acredito que a Alfândega deveria destinar uma porcentagem, 5% ou 6%, para realizar controles na modalidade de análise de risco de drogas, CITES, ou falsificação, para detectar qualquer crime. Trata-se de controlar e facilitar o comércio.
A Alfândega pode conscientizar os consumidores sobre o risco de consumir produtos falsificados, como brinquedos, medicamentos e calçados?
O consumidor tem dois pesos e duas medidas. Por um lado, você vai comprar produtos falsos, como tênis da marca X que custam US$ 200, mas você paga US$ 10. Ele aceita isso. Mas é o mesmo consumidor, quando falamos de medicamentos, alimentos ou bebidas falsificados, que exige intervenção da Alfândega. O maior problema é que a falsificação lava dinheiro. É por isso que é necessário cruzar a base de dados da Receita Federal. Há muitas coisas para fazer! Mas com um banco de dados, análise de risco, legislação adequada e, principalmente, um treinamento muito bom. A luta contra a falsificação tem, portanto, boas hipóteses de sucesso.
O especialista da OMA ofereceu estas declarações a Notícias Aduaneiras durante a abertura do Fórum sobre Propriedade Intelectual na Economia Digital, na terça-feira, 20 de agosto de 2019, em Buenos Aires.
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