No contexto atual, a minimização de riscos é uma questão latente nos setores público e privado. Cada um, a partir de sua posição, gera ações para mitigá-lo a fim de atingir seus objetivos com segurança e eficiência, mas do que se tratam esses riscos? Pessoalmente, acredito que é necessário melhorar a resiliência e a eficiência das cadeias de suprimentos globais para enfrentar as crises que enfrentamos. Ao mitigar esses riscos, podemos reduzir o impacto nas empresas ligadas ao comércio exterior e estar mais preparados para os cenários de mudança que podem surgir.
As empresas hoje estão expostas a certas ameaças na cadeia de suprimentos da qual podem participar. Essas ameaças geralmente estão vinculadas a atividades ilícitas, vulnerabilidades internas da organização e/ou vulnerabilidades externas vinculadas aos seus parceiros comerciais diretos e indiretos.
A identificação desses riscos deve, por sua vez, permitir o estabelecimento de medidas de prevenção e ações de controle adequadas a cada risco identificado e determinar a avaliação de sua eficácia.
Existem responsabilidades transversais ao longo do ciclo de vida de um embarque de mercadorias em contêineres. Um elemento-chave é o relacionamento entre as partes quando são feitas alterações na custódia ou posse do contêiner. Isso não reduz ou remove a responsabilidade do transportador no momento do carregamento e selagem.
Cada parte na posse do contêiner tem responsabilidades de segurança enquanto a carga estiver sob sua responsabilidade, seja em repouso em um nó ou em movimento entre nós.
Ao receber o contêiner, o destinatário ou remetente inspeciona o selo ou carimbo e anota quaisquer discrepâncias na documentação. O destinatário descarrega e verifica a contagem e a condição da carga em relação à documentação. Caso haja falta, dano ou discrepância de excesso, será considerada a realização da respectiva reclamação ou execução do seguro. Caso haja alguma anomalia envolvendo narcóticos, contrabando, clandestinos ou materiais suspeitos, o destinatário deve informar a alfândega ou outra agência de segurança pública.
Em outras palavras, essas responsabilidades devem incluir: conhecer as empresas com as quais trabalham, proteger os ativos contra manipulação, roubo e danos e, não menos importante, em caso de detecção de anomalias, fornecer informações adequadas às autoridades governamentais.
Para cumprir com o acima exposto, as empresas começaram a filmar o processo de carregamento, outras também optaram por serviços de 222 cães para participar do processo de carregamento do contêiner e também pelo uso de scanners portáteis. É importante esclarecer que nem todas as empresas têm esse tipo de possibilidade, pois exige uma série de recursos que aumentam excessivamente os custos.
Existem outras alternativas às empresas que privilegiam a segurança dos envolvidos em sua cadeia de suprimentos, como a certificação em Padrões ISO 28000 cerca de "“Sistemas de Gestão de Segurança da Cadeia de Suprimentos”. Esta certificação inclui bens, infraestrutura, equipamentos e meios de transporte, e é aplicável a organizações de todos os tamanhos, desde pequenas até multinacionais, em manufatura, serviços, armazenagem ou transporte em qualquer estágio da produção ou cadeia de suprimentos. a própria empresa.
Riscos no contexto atual
Incertezas geopolíticas, tensões entre países como no caso do Oriente Médio, podem afetar as cadeias de suprimentos e gerar riscos à estabilidade do mercado, por isso é importante estar atento à situação atual e como ela pode impactar o comércio da empresa.
Este ano vivemos o conflito entre o Estado de Israel e o Hamas no Médio Oriente, que teve um efeito muito importante no fluxo de carga internacional e também do ataque com mísseis Houthi a navios no mar. vermelho, destacou a extensão quais eventos geopolíticos são determinantes essenciais no desenvolvimento do comércio entre empresas em nível global. Esses conflitos desencadeiam a capacidade das empresas de conseguirem se recuperar, diversificar seus fornecedores e também como lidar com as consequências desses conflitos, como o temido aumento de fretes, atrasos no transporte e até mesmo desabastecimento. recipientes livres.
O aumento das tarifas fez com que as compras fossem antecipadas, antecipando a demanda por transporte de cargas em meio à crise. Esse pico de demanda pelos produtos também se deveu a outros fatores, como eventos sazonais, por exemplo, início das aulas no hemisfério norte, Black Friday, Cyber Monday e feriados (1). O planejamento logístico desempenha um papel fundamental nesse sentido, ou seja, ter armazenamento suficiente para lidar com esse aumento de estoque alguns meses antes do esperado; boa coordenação com seus parceiros logísticos e elaboração de um plano que leve em consideração a demanda flutuante na região em que opera.
Mas essa crise é duradoura? Esta crise vem se desenvolvendo gradualmente há vários anos desde a pandemia da COVID-19, que interrompeu o comércio global. Isso causou um risco profundo no nível logístico, onde atrasos no transporte e greves nos portos afetaram as entregas, causando assim um aumento nos preços das mercadorias, já que em muitos casos esses custos são repassados ao cliente final.
O comércio mudou, a forma como o consumidor final compra mudou, e isso já vem acontecendo há algum tempo. Em tempos de expansão do comércio eletrônico, as empresas precisam se proteger contra um possível ataque cibernético, já que as informações sigilosas que elas manipulam sobre dados pessoais de clientes e suas operações comerciais podem estar sujeitas a abusos.
Dois fatores latentes a ter em conta: Sustentabilidade e Responsabilidade Social
Consumidores e reguladores estão cada vez mais exigindo práticas sustentáveis. As empresas devem gerenciar os riscos associados à sustentabilidade e garantir que suas operações não prejudiquem o meio ambiente ou violem os direitos humanos. Apesar da existência mundial de empresas com interesse e comprometimento em atuar de forma sustentável, ainda existe a percepção de que elas não contribuem para a sustentabilidade global, ou pelo menos não para o que se espera (2).
O que acontece no nível aduaneiro?
Nessa área, proteger a cadeia de suprimentos do comércio internacional é apenas um passo no processo geral de fortalecimento e preparação das administrações aduaneiras para o comércio global. Nesse sentido, para fortalecer e ir além dos programas e práticas existentes, os países adotaram o que é chamado de “Quadro SAFE”. O SAFE Framework estabelece princípios e padrões e os apresenta para adoção como um limite mínimo do que os membros da OMA devem fazer.
O SAFE Framework consiste em cinco elementos principais. Primeiro, ele harmoniza o progresso nos requisitos de informações eletrônicas de carga para remessas de entrada, saída e trânsito. Em segundo lugar, cada país que adere ao SAFE Framework se compromete a empregar uma estratégia de risco consistente e uma abordagem de gestão para lidar com ameaças à segurança. Terceiro, exige que, a um custo razoável, a pedido do país receptor, com base em uma metodologia de seleção de risco comparável, a administração aduaneira do país de origem realize uma inspeção de saída de cargas de alto e/ou médio risco. transporte, preferencialmente utilizando equipamentos de detecção não intrusivos, como máquinas de raio X de grande porte. Quarto, o SAFE Framework sugere benefícios que a Alfândega fornecerá às empresas que atendem a um nível mínimo de segurança da cadeia de suprimentos. padrões e melhores práticas. Quinto, promove uma cooperação estreita com outros órgãos governamentais, agências que representam diferentes áreas regulatórias, a fim de manter as sociedades seguras e protegidas, ao mesmo tempo em que facilita a movimentação de mercadorias.
Desde 2005, o Quadro tem sido atualizado periodicamente para abordar eficazmente os novos desenvolvimentos na cadeia de abastecimento, tendo a sua última revisão ocorrido em 2021 (3).
No caso do Uruguai, a cooperação entre a Alfândega e outros órgãos governamentais é um fator fundamental para distinguir riscos de diferentes magnitudes, ações que também andam de mãos dadas com o monitoramento efetivo do movimento de mercadorias em tempo real.
A inspeção não intrusiva é essencial para realizar efetivamente o trabalho de controle nos diversos pontos de entrada e saída do país. Nesse sentido, no Uruguai, três novos scanners estão em operação desde 2 de outubro deste ano no porto de Montevidéu. Estas novas ferramentas, por sua vez, reforçam as capacidades de controlo em matéria aduaneira, onde também "Ela proporciona aos funcionários a capacidade de analisar e interpretar imagens, estabelecendo assim um marco na luta contra a contaminação de cargas (4).”
O novo serviço de scanner de cargas e contêineres pode operar tanto no modo portal (o veículo a ser inspecionado circula sem parar pelo túnel de inspeção), quanto no modo móvel (o veículo a ser inspecionado permanece parado e o scanner se desloca para realizar a inspeção. ). Dois dos scanners operarão permanentemente no Porto de Montevidéu, o terceiro operará tanto no Porto como de forma itinerante por todo o território nacional, de acordo com a estratégia de controle definida pelas autoridades do país.
O comércio internacional é uma das forças motrizes da economia global atual, por isso empresas e países devem enfrentar inúmeros cenários onde o risco é latente, o que pode impactar custos e lucratividade, e por isso é vital ter estratégias para mitigá-los. Essas estratégias, por sua vez, devem considerar uma variedade de fatores. Incerteza geopolítica, mudanças regulatórias, riscos logísticos, flutuações econômicas, que são talvez os desafios mais notáveis e de alto impacto para os setores público e privado que representam a força motriz da inovação.
Para implementar políticas que sejam eficientes na mitigação desses riscos, é fundamental haver vontade governamental, cooperação internacional e, fundamentalmente, trabalho conjunto entre atores públicos e privados. Com base nessa sinergia, a criação de estratégias que possam beneficiar a todos não apenas melhoraria a competitividade das empresas, mas também contribuiria para o crescimento econômico e a criação de empregos.
- Elaborado pelos autores com base nas informações contidas em https://www.linkedin.com/pulse/how-to-be-more-efficient-in-the-peak-season-3-grupo-ras-3deof/?trackingId= b%3FSZbDWdRJuFIoHm1JqOiQ%2024D%6D
- Elaboração própria de “Documentos do projeto. Sustentabilidade social no comércio internacional. Instrumentos e práticas utilizados por produtores e empresas”. Autora: Ximena Olmos. (CEPAL, 2019). C-A incorporação de aspectos sociais na estratégia da empresa. Página 17.”
- Fonte: https://www.wbasco.org/system/files/documentos/Marco_Normas_SAFE_OMA.pdf
- https://aduanas.gub.uy/innovaportal/v/26844/1/innova.front/quedo-inaugurada-la-operativa-de-los-tres-nuevos-escaneres-en-el-puerto-de-montevideo.html
O autor é formado em Relações Internacionais pela Universidade da República do Uruguai. Com especialização em Logística Integral pela Universidade Católica de Córdoba, Argentina. Dedicada ao comércio exterior desde 2011, atua na Divisão de Inspeção da Área de Controle e Gestão de Riscos da Direção Nacional de Aduanas do Uruguai desde 2014. Recebeu treinamento em pós-controle pela Organização Mundial das Aduanas em 2016 e foi palestrante sobre o tema em diversos workshops e seminários para países da América Latina e Caribe. De 2022 a 2023, ela participou de missões da OMA, prestando assistência técnica em auditorias pós-liberação. Paralelamente, foi palestrante sobre questões de risco em outros postos aduaneiros como o SUNAT em 2021, apresentando “Fraude comercial segundo a OMA e suas manifestações mais significativas"nós,"Novos desafios em risco"perante o Secretário de Inteligência Estratégica do Estado do Uruguai (SIEE) e recentemente em 2025 a respeito de"Atividades da Direção Nacional das Alfândegas. Área de Controle e Gestão de Riscos. Divisão de Inspeção" no âmbito do Projeto de Cooperação para a Segurança Econômica e Financeira e Combate ao Crime Organizado (SEFILAT).
Os acontecimentos atuais e o constante avanço tecnológico também a motivaram, por isso ela se capacitou no uso de novas tecnologias que promovem a facilitação do comércio, participando de vários workshops sobre inovação em facilitação do comércio organizados pela Aliança Global para Facilitação do Comércio.
