revisão
O Acordo de Complementação Econômica Comercial (ACE) nº 35 entre o MERCOSUL e o Chile deverá entrar em vigor em outubro de 1996.
Desde então, vários aspectos do Acordo Original foram atualizados, incluindo capítulos inteiros sobre diferentes disciplinas. Cada uma dessas modificações — que foram acordadas oportunamente — está refletida em um instrumento chamado "Protocolo Adicional" e, até o momento, há 68 Protocolos Adicionais neste ACE.
Uma das disciplinas negociadas corresponde ao Regime de Origem do Acordo (Anexo 13), que estabelece os requisitos de origem que devem ser atendidos pelos produtos comercializados para se beneficiarem das preferências tarifárias deste Acordo. Em relação a estes últimos, é importante destacar que na maioria dos casos eles estão no nível de preferência de 100%, ou seja, se a regra de origem for atendida, o produto entra no mercado sem pagar tarifas.
A data da última atualização do Regime de Origem foi durante o ano de 2009 e entrou em vigor no ano de 2015 (63º PA do ACE 35). Ou seja, no caso desta nova atualização, foi superado um período de 15 anos entre a anterior e esta última, alcançada em 6 de junho de 2024 com o consenso de todas as partes.
Processo de negociação
Entre o final de 2021 e junho de 2024, foram realizadas dez reuniões do Origin Expert Group, sendo a última a 3ª Reunião Ordinária realizada de 6 a XNUMX de junho, no âmbito da qual foi finalmente alcançado o consenso necessário para o encerramento.
Embora a tarefa da equipa técnica tenha sido oficialmente concluída nesta reunião, continua a ser o órgão decisório do referido Acordo, que é a sua Comissão Administrativa, a quem o Comité Técnico submete os seus projectos e que finalmente os valida e aprova através de uma nova reunião. a ser convocado. Protocolo Adicional.
Principais modificações
Como parte da atualização, todo o texto do Regime foi revisado, melhorando a qualidade de sua redação e incorporando em alguns casos novos artigos e mecanismos de acordos de última geração para facilitar o comércio. As principais alterações foram estabelecidas em artigos como definições, tolerância, princípio da não alteração, extensão da validade do certificado de origem por um ano, certificação por entidades e promoção do uso do COD e incorporação da alternativa de auto - certificação futura, alteração na fórmula de cálculo do valor, que passa a ter como referência o valor máximo dos materiais não originários (anteriormente era medido o valor adicionado regional), redefinição do DJO, otimização dos prazos e do processo de verificação e controle de origem, entre outros.
Vale destacar que a criação da nova ROM do Mercosul (Dec. CMC nº 05/23) e o grande número de acordos comerciais que tanto o Chile quanto o MERCOSUL estão negociando tiveram muito a ver com isso, assim como a necessidade de atualização e Modernizar a regulamentação aplicável é de extrema importância e necessidade diante das atuais demandas do Comércio Internacional.
Também foram revisados os apêndices bilaterais que cada sócio do MERCOSUL possui com o Chile referentes ao setor automotivo e, particularmente no caso da Argentina, foi possível incorporar modificações que visam flexibilizar as regras do setor e incluir disposições que contemplem novas tecnologias. e modelos.
Em relação ao Apêndice de requisitos de origem do Acordo, que se aplica a todos os parceiros, foram introduzidas flexibilidades que estão em linha com o que foi mencionado acima e com o novo ROM.
Rumo ao futuro
Esta conclusão da atualização e modernização do Regime de Origem do ACE nº 35 representa uma conquista relevante tanto para os países do MERCOSUL quanto para o Chile, que envidaram os maiores esforços - além das questões estritamente técnicas - para atingir o objetivo central que é melhorar a condições para promover o comércio bilateral, tendo em conta que o Chile é um parceiro comercial muito importante e que era importante, para além da proximidade geográfica e da eliminação total de tarifas comerciais, ter regras que garantissem tal condição.
Quanto aos termos de vigência, uma vez aprovado o Protocolo Adicional correspondente, conforme mencionado acima, sua efetiva entrada em vigor dependerá da internalização do Acordo no ordenamento jurídico interno por cada País-Membro.
Graduado em Comércio Internacional (Universidade Nacional de Luján) com pós-graduação no Mestrado em Relações Econômicas Internacionais (Universidade Nacional de Tres de Febrero). Ela foi bolsista de desenvolvimento profissional da Organização dos Estados Americanos (OEA) na Faculdade de Direito da Universidade George Washington (EUA). No campo acadêmico, é professora na Universidade Nacional de Luján. No campo profissional, é funcionária da Secretaria de Comércio dependente do Ministério da Economia da Nação, desde 2005. Atualmente é Coordenadora Nacional do Comitê Técnico nº 3 "Normas e Disciplinas Comerciais" responsável pela as negociações das regras de origem do MERCOSUL; Além disso, ela é Coordenadora Nacional Suplente do Comitê Técnico nº 8 "Transposição da nomenclatura de acordos comerciais com terceiros países e grupos de países", também do MERCOSUL.
