Nesta entrevista, o Chefe de Digitalização e Administração de Processos da Autoridade Nacional Aduaneira do Panamá se refere à Plataforma Centro-Americana de Comércio Digital (PDCC), aos benefícios de suas funcionalidades para os usuários e a uma medida implementada recentemente em seu país. -a plataforma digital declaração do viajante - que trouxe benefícios para toda a comunidade.
Felipe León representa o Panamá no Grupo Técnico Normativo e no Grupo Técnico de Informação vinculado ao Comitê Aduaneiro Centro-Americano, entidade que tem se encarregado de dinamizar na região o trabalho que lhe foi atribuído em matéria de regulamentação regional. , facilitação do comércio, bem como controle aduaneiro.
Leia a conversa completa.
Aduana News: Os países da América Central alcançaram resultados importantes na facilitação do comércio, por exemplo, o design e a implementação da Plataforma de Comércio Digital da América Central. Você pode resumir o modelo PDCC?
Felipe Leon: A Plataforma de Comércio Digital da América Central ou PDCC é uma ferramenta que busca melhorar - com metodologia de Gestão de Projetos Empresariais- processos de comércio intra e extrarregional, digitalizando-os.
O Panamá faz parte da América Central desde 2013; Isso resulta em uma União Aduaneira em rápido crescimento. Para esse fim, foram criados o Comitê Aduaneiro e os Grupos de Trabalho Técnicos sobre regulamentação e TI.
O PDCC busca ter uma plataforma que interconecte os sistemas de computador da alfândega, bem como todas as instituições envolvidas nos processos comerciais, conforme apropriado. Para isso, é necessário padronizar os processos e a troca de informações. Por exemplo: certificados fitossanitários e métodos de pagamento.
Em outras palavras, a Plataforma de Comércio Digital da América Central busca conectar todos os sistemas em uma única plataforma, tornando-se a única forma de interagir com o procedimento. Este é o principal objetivo do PDCC.
Para tanto, a análise vem sendo realizada desde 2018, buscando as funcionalidades que poderiam ser implementadas pelo PDCC.
Mais de cinquenta funcionalidades foram detectadas e a Alfândega está envolvida na maioria delas; ou seja, o manifesto de carga (aéreo, marítimo e terrestre), consolidação de carga, trânsito internacional, declarações de importação e exportação, entre outros.
Como nem todas as funcionalidades puderam ser implementadas, o PDCC está sendo desenvolvido sob dois modelos: o modelo unificado e o modelo aninhado.
1) Unificado: os procedimentos são centralizados no PDCC, com interoperabilidade entre os países. (Este é o segundo objetivo do PDCC).
2) Aninhado:os procedimentos são implementados no sistema nacional que a alfândega possui, onde o Barramento de interoperabilidade articula informações e pode interoperar com o PDCC.
AN: O que o PDCC alcançou?
Felipe Leon: O PDCC conseguiu passar pela conformidade regulatória como tal. Atualmente está em fase de implementação de funcionalidades aninhadas em testes com os países.
Recentemente, o Panamá implementou o Banco de Dados de Motoristas. Este é um registro nacional com impacto regional; Ou seja, outras alfândegas da América Central têm acesso às informações para fins de consulta. Da mesma forma, o Panamá pode consultar o banco de dados de motoristas de outros países.
Além da consulta, a funcionalidade já foi implementada para facilitar o preenchimento da declaração de trânsito internacional pelo transportador, agilizando o tempo. Em breve, seu uso será obrigatório para o transporte internacional de cargas.
O Panamá também implementou o banco de dados de Operadores Econômicos Autorizados. Vale ressaltar que as alfândegas da América Central têm um acordo de reconhecimento mútuo para seus programas de OEA para garantir e facilitar o comércio entre os países em maior medida. Diante disso, a base de dados dos Operadores Econômicos Autorizados permite identificar os comerciantes certificados para lhes conceder os benefícios contemplados.
Outra implementação futura será o banco de dados de Assistentes de Serviço Público Aduaneiro reconhecidos, bem como o banco de dados das Unidades de Transporte usadas por motoristas para transporte terrestre internacional.
AN: Quais são os benefícios para o comércio?
Felipe Leon: Os benefícios estão relacionados à digitalização dos procedimentos de comércio exterior e ao alcance da meta de uma alfândega sem papel. Isso impulsiona a facilitação do comércio, o que reduz tempo e custos. Nesse sentido, já foi implementada a emissão e envio de atestados sanitários em servidor regional.
O objetivo também é agilizar e coordenar os controles de imigração. Para fazer isso, trabalharemos em conjunto com o departamento de imigração no que é chamado de “pré-verificação de imigração”. Isso significa que quando um motorista tiver carregado a declaração de trânsito internacional, a autoridade de imigração de cada país saberá qual unidade de transporte o motorista possui para realizar a verificação de conformidade efetiva para autorizar sua entrada.
NOTA: A eficácia das soluções propostas exige controles efetivos para a entrada e saída de pessoas viajando. Você pode falar sobre a nova declaração digital de viajantes no Panamá?
Felipe Leon:A Declaração Digital do Viajante será lançada em 2022, após o formulário ser aprovado em nível regional da América Central.
Em 2023, será tomada uma nova resolução para implementar ferramentas tecnológicas para apresentar o processamento da declaração do viajante em formato digital. Esta Declaração já foi implementada no Aeroporto Internacional de Tocumen (Terminais 1 e 2), bem como na fronteira terrestre de Paso Canoas, que concentra o maior volume de comércio com a América Central.
Este é o momento de transição para o aprendizado de usuários e funcionários. Até hoje, 13.718 declarações foram processadas.
Los beneficios filho:
- Agilizando o processo de entrada no país, oferecendo uma resposta rápida com QR.
- Economizando recursos eliminando o uso de papel.
- Rastreabilidade, oferecendo informações importantes em tempo real.
- Transparência e controle com vistas à prevenção e combate à lavagem de dinheiro e ao terrorismo.
- Eliminação de espaço de armazenamento físico.
Este projeto, liderado pela Diretora Nacional de Alfândega, Tyra Barsallo, tem sido um desafio que trouxe múltiplos benefícios para toda a comunidade (viajantes, companhias aéreas e autoridades) com impacto no turismo.
AN: Você poderia encerrar esta entrevista com uma mensagem final?
Felipe Leon: A mensagem é que a digitalização significa mais transparência e facilitação do comércio.
Se as coisas forem facilitadas para o operador, haverá maior conformidade. Como ensinou o antigo Secretário-Geral da OMA: “As fronteiras dividem, mas os costumes ligam”.
Por isso, convido meus colegas dos setores aduaneiro e logístico a apoiar o processo de digitalização com participação e críticas construtivas.
O Aduana News é o primeiro jornal aduaneiro argentino a lançar sua versão digital. Com 20 anos de experiência, suas publicações e iniciativas visam facilitar o conhecimento mais relevante sobre questões aduaneiras, a fim de contribuir para o comércio seguro na região.
