O preço do petróleo cai 6% e as bolsas de valores despencam. Os livros didáticos de economia internacional indicam que quanto mais protecionismo há, mais fraco se torna o comércio global, e todos acabam mais pobres. “Empobrecer o vizinho” é o resultado final do protecionismo. E um vizinho mais pobre compra menos produtos de nós.
Um botão é suficiente como exemplo. Durante o governo Trump anterior, as exportações argentinas para os Estados Unidos caíram de US$ 4.535 bilhões para US$ 4.109 bilhões entre 2017 e 2019. Em 2020, elas caíram ainda mais, mas isso se deveu à pandemia.
Somente em 2022 eles atingiram US$ 6.666 bilhões, já com Biden no cargo.
Na guerra comercial anterior, quando Trump, em seu primeiro mandato, aumentou as tarifas sobre a China, as vendas argentinas para o mundo cresceram, passando de 58.649 (2017) para 65.115 (2019), um aumento de 11%, embora em meio a uma desvalorização do peso e com um governo que havia eliminado as retenções sobre trigo e milho, e reduzido as de outras mercadorias.
Como o mundo se saiu durante a guerra comercial? Foi negociado por US$ 17,5 trilhões e em 2019 valia US$ 18,7 trilhões. O aumento foi de 6,85%, quase normal para a época, o que significa que não houve mudanças significativas.
El o impacto foi nas commoditiesPor exemplo, vamos analisar o caso da soja.
O comércio global de soja foi de US$ 58 bilhões (2017), mas apenas US$ 55 bilhões em 2019, embora com muito mais toneladas comercializadas. No primeiro ano analisado, foram 151.488 e 155.633 em 2019, o que significa mais toneladas, mas a um custo muito menor. O preço médio passou de 380 para 282 nesse período. A queda na soja foi replicada em outras matérias-primas. Uma previsão, caso a guerra comercial entre EUA e China se aprofunde, seria um enfraquecimento nos preços das commodities exportadas pela América Latina.
Mais para trás no tempo, a crise de 1929, que se espalhou devido ao aumento das tarifas, acabou impactando todos os países, agora com um sistema comercial mais globalizado.
Beneficiado e punido
Trump suspendeu tarifas sobre o México e o Canadá, após promessas de ambos os presidentes de melhorar o controle de fronteiras e aumentar as tropas para verificar a entrada de drogas ilegais.
A China, por outro lado, não esperou pelas negociações e imediatamente apresentou uma queixa à Organização Mundial do Comércio. Durante o governo Trump anterior, o gigante asiático fez o mesmo, levando a queixa à OMC, e o caso foi resolvido positivamente para a China, embora Trump tenha ignorado a decisão daquele órgão global.
A China, maior exportadora do mundo, dedica quase 15% de suas vendas aos EUA, e não é fácil substituir esse mercado. O termo "excesso de capacidade" já estava sendo discutido nos Estados Unidos, pois os asiáticos têm mais capacidade de produção do que o mundo pode acomodar, e essa superprodução acabará entrando por meio de mecanismos injustos, como o dumping, causando danos às indústrias locais. Em meio a uma disputa pela produção, eles estão fechando as portas do seu principal mercado, então sua estratégia de curto prazo é buscar mercados alternativos, onde a Europa está estagnada, a América Latina não consegue absorver tanta mercadoria e a Ásia enfrenta forte concorrência de outros países economicamente produtores.
Novo Cenário
Mais tarde na guerra comercial, Trump impôs tarifas de 25% sobre as importações de aço e alumínio de todas as origens, incluindo a Argentina.
A Argentina exportou cerca de US$ 600 milhões em ambos os produtos para o país, o que pode ter um impacto significativo e pode provocar uma repetição do declínio em nossas vendas para aquele mercado, como ocorreu durante o primeiro mandato de Donald Trump.
A Argentina vendeu menos para os EUA durante o governo Trump, mas mais para o mundo depois de desvalorizar sua moeda e reduzir suas retenções. O contexto atual é diferente: dólar defasado e altos impostos retidos na fonte. Vale ressaltar que tudo isso acontece num momento em que a Argentina vem perdendo participação no mercado global há 20 anos.
O autor é especialista em Comércio Internacional e possui mestrado em Administração Tributária e Finanças Públicas, com sólida formação acadêmica e vasta experiência em comércio exterior e políticas aduaneiras. Leciona na Universidade Nacional de Córdoba (UNC) e na Universidade Católica de Córdoba (UCC), onde ministra cursos relacionados a comércio internacional e facilitação do comércio. É também especialista credenciado pela Organização Mundial das Alfândegas (OMA) e especialista em facilitação do comércio.
