Hoje em dia, após a pandemia, o mundo iniciou um aumento no comércio e a Organização Mundial do Comércio (OMC) começou a reforçar a necessidade de facilitação do comércio. Contrariamente a tudo isto, a Argentina estagnou num processo que resultou no actual turbilhão, levando à falta de divisas gerando constantes e quase diárias alterações de medidas, e expondo uma total falta de segurança jurídica, o que nos coloca numa situação difícil. situação. a limitação do exercício do comércio internacional.
Mudanças sobre mudanças
Não bastando o SIMI, em outubro de 2022 foi modificado o sistema de carga das declarações, passando para o regime SIRA (Sistema de Importação da República Argentina). Esta medida teve como objetivo melhorar a gestão das aprovações de licenças de importação. Mas, na prática, isso só criou uma limitação para o universo de quem pretende importar.
Além disso, o número de bens incluídos no LNA foi ampliado, levando à necessidade de medidas não tarifárias para quase 90% do universo de bens.
Em seguida, era necessária uma projeção das importações e exportações, com demonstração dos saldos exportáveis e um atestado de aumento das exportações.
Todas estas medidas, agravadas ao longo do tempo e sustentadas, algumas através de disposições variáveis em períodos curtos ou pela simples acção discricionária das autoridades, levaram o sector industrial a sofrer consequências impossíveis de sustentar e isto observa-se através da quebra de aprovações em licenças de importação, situação mencionada pela Câmara Argentina de Serviços e Comércio (CAC), em seu resumo anual.
Evidentemente, as solicitações por meio das Câmaras, as consultas por meio dos meios eletrônicos das Secretarias de Estado e a apresentação de denúncias às autoridades não têm levado à melhora de uma situação que está se tornando insustentável, diante do silêncio em relação a essas solicitações. o administrado.
A isto se soma a inserção do BCRA, que através de sua complexa e difícil regulamentação, impôs um sistema que, em última instância, impede todos os pagamentos ao exterior, levando à concretização da travessia desta fronteira invisível e gerando o cancelamento devido ao fornecedor, acabar sendo uma “missão impossível”.
Argentina romanizada
Sabe-se que toda pessoa tem capacidade e capacidade de adquirir direitos e exercê-los. Os romanos não reconheciam essa capacidade em sentido amplo, mas a regulamentavam de forma estrita, subordinando-a à ambição do povo, segundo os estados de liberdade, cidadania e família. Assim, na Roma antiga, para o exercício desses direitos, eram ditadas regras sobre a aquisição e uso da propriedade e sobre as relações jurídicas entre os habitantes de Roma. Dentro de uma ampla liberdade de agir, eles só reconheciam como direitos efetivos aqueles que eram protegidos por ações, isto é, pela possibilidade de serem alegados e reconhecidos em processos de acordo com as leis do Estado romano e a jurisdição de seus funcionários.
Nesta Argentina romanizada, foram impostas tantas medidas que transformaram o exercício de um direito, como o comércio, numa
internacional, em capacidade limitada à discrição das decisões que podem ser observadas em função do espaço de
tempo e assunto, apesar do devido cumprimento dos ritos estabelecidos para a obtenção da aquisição de um bem do exterior.
Note-se apenas que, entre as variáveis medidas, muitas rubricas tarifárias foram primeiramente condicionadas com
licenças adicionais, depois corrigiram exceções e colocaram outras, depois removeram as exceções de bens de capital.
Mais tarde, eles estabeleceram uma única cota anual para pagamentos antecipados (para as fábricas, eles eram um pouco escassos) e assim o
comunicações. Eles exigiam dólares MEP (mais caros), mas para usá-los em tempos que estabeleciam uma espera de 90 dias, o que era então
passaram a ser de 180 dias e, em diferentes casos, circularam em direção a um estado indefinido.
Enquanto há algum tempo olhávamos para o céu depois de oficializar um SIRA, rezando para que fosse aprovado, atualmente, e à medida que um fluxo de comunicações do Banco Central surgiu, chegou ao ponto em que o SIRA não resultar na situação sensível no canal. para poder transitar pelo comércio exterior. De fato, mesmo que tudo esteja em ordem, você terá que passar por inconsistências e rejeições bancárias, e a frase, já parte do setor, “Direito de admissão ou CCUCE” servirá de base para qualquer negação.
Essas limitações não foram suficientes, e foi acrescentada a impossibilidade de pagamento do frete de importação na modalidade a cobrar ou de retirada no destino, estabelecendo que as cargas deveriam ser pagas antecipadamente. A medida foi aplicada em plena execução das transferências, o que fez com que as empresas de navegação alterassem a condição de pagamento das negociações encerradas com a mercadoria na água, com seu consequente efeito de cargas descontroladas do SIRASE e tudo o que implica ver-se impossibilitada de pagar , não apenas em relação à mercadoria, mas também ao frete em si.
Todas essas decisões resultaram em uma multiplicidade de taxas de câmbio, que poderiam até ser consideradas ilegais se observarmos os efeitos diferenciais que geram em questões tributárias, comerciais e sociais.
Com o desenrolar dessas diferentes medidas, alterando-se no sentido de agravar ainda mais a situação de impedimento ao exercício do comércio internacional, observa-se que não resultou em melhoria da economia, nem possibilitou a salvaguarda da moeda estrangeira, nem aumentou o fluxo de reservas. Como o Contador Luis Ricardo Demarco, em sua nota “Restrições cambiais sem regras" - publicado em Aduana News-, “a título de recordação, informamos que na sexta-feira anterior ao PASO 2019, as reservas do BCRA eram de USD 66.309 milhões e atualmente, em 19/07/2023, são de USD 25.762 milhões, ou seja, a regulamentação cambial e para-câmbio não são eficazes na manutenção de reservas cambiais no Banco Central da República Argentina. Por outro lado, os especialistas acreditam que, durante o último ano, foram acumuladas dívidas de pagamentos de importações no valor de quase US$ 14.900 bilhões.”
Conclusão
Os fundamentos que deram origem à nossa nação são baseados no livre comércio e isso significa o direito de exercê-lo, um legado que é mantido e o mundo segue. O objetivo é fortalecer o livre comércio, permitindo-nos avançar em direção a um comércio internacional maior e mais eficiente. Essas premissas são baseadas não apenas na Organização Mundial do Comércio, mas também na própria Organização Mundial das Alfândegas.
Portanto, todas essas ações que levam o Estado, através de seus diferentes órgãos, a limitar o comércio (num comportamento quase idêntico ao esquema daquela Roma antiga) são o resultado de administrações que não souberam atuar com o compromisso de gerar sistemas de investimento de longo prazo em indústrias, hidrovias e rotas de comunicação, portos eficientes e alfândegas transparentes.
Em breve estaremos no início do caminho para eleger novos líderes, e por isso me pergunto: manter a esperança em uma mudança motivada por uma nova gestão governamental talvez seja comparável à ilusão de uma criança que aguarda um presente prometido?
Já se passaram duzentos anos do legado deixado por aqueles homens e mulheres que deram início à nossa nação, e parece muito tempo para continuarmos com esquemas que mostram a falta de maturidade que o país deveria ter. Um dos alicerces sobre os quais toda nação deve se basear é a segurança jurídica, que não pode ser abandonada mesmo diante de uma situação de emergência.
Graduado em Comércio Exterior (Merchant Marine University), despachante aduaneiro e agente de transporte aduaneiro. Ela trabalha como professora na Universidade de Belgrano e no CAECE.