Sob a Dia Internacional da AlfândegaHoje, apresenta-se uma peça fundamental da memória jurídica nacional: a edição inédita de Projeto de Lei Geral Aduaneira de 1969Este documento constitui o precedente fundamental e a matriz estrutural sobre a qual foi construído o atual Código Aduaneiro (Lei 22.415), que rege o comércio exterior argentino desde 1981.
A apresentação coincide com o lema da Organização Mundial das Alfândegas (OMA) para 2026: “Proteger a sociedade através da vigilância e do compromisso.Em consonância com esse objetivo, o Dr. Héctor H. Juarez AllendeJuiz do Tribunal Nacional de Impostos e acadêmico responsável por essa recuperação histórica, destaca um texto que em 1969 já lançava as bases da segurança jurídica e da eficiência que o sistema global exige hoje.
O rascunho preliminar foi escrito por um «geração de ouro» de especialistas: os médicos Juan José Alberto Sortheix, Ricardo Xavier Basaldúa, Juan Patrício Cotter Moine (pai) e Julio Tadeo Rubens y RojoSeu trabalho não apenas antecipou a legislação aduaneira moderna na Argentina, mas também alinhou o país aos modelos e princípios internacionais da OMA (Organização Mundial das Alfândegas).
Lembremos que o dia 26 de janeiro é especial para a Organização Mundial das Alfândegas, pois comemora a primeira sessão desta organização, criada em 1952 como Conselho de Cooperação Aduaneira, com o objetivo de otimizar a eficiência e a eficácia das administrações aduaneiras. Em particular, a OMA promove o tratamento harmonizado do fluxo internacional de mercadorias e o desenvolvimento de soluções globais e uniformes para a classificação e valoração aduaneira. Nesse contexto, os países membros — incluindo a Argentina — têm a oportunidade de destacar seus esforços e contribuições nessa área.
"Esta é uma descoberta extraordinária, pois uma peça fundamental — até então ausente da historiografia jurídica do país — está finalmente disponível para acadêmicos, profissionais e estudantes.“Juárez Allende explicou à Aduana News. Ele também enfatizou que a recuperação do documento foi possível graças à generosidade do Dr. Ricardo Xavier Basaldúa, que o preservou em sua coleção particular. Segundo ele, nem o Ministério da Economia nem os herdeiros dos demais coautores possuíam uma cópia, portanto, sem essa salvaguarda, esse valioso precedente do direito aduaneiro argentino teria se perdido.”
A minuta, até então inédita, permite uma reavaliação de um documento que, apesar de não ter entrado em vigor à época, constituiu a principal e evidente fonte do código aduaneiro formalizado anos depois. O leitor é convidado a analisar e comparar as inúmeras semelhanças e identidades entre esses dois marcos legais.
Servir a comunidade
O trabalho é apresentado com material de estudo da versão preliminar como introdução, organizado em cinco partes. A primeira aborda a contexto históricoDescrever o cenário jurídico aduaneiro anterior ao Código Aduaneiro de 1981, caracterizado pela dispersão regulamentar e incerteza jurídica, o que motivou o ímpeto de um esforço pioneiro de codificação abrangente, em consonância com os avanços técnicos internacionais da época.
A segunda parte desenvolve um análise técnica da versão preliminar, destacando sua estrutura sistemática, a definição de conceitos essenciais e a incorporação de inovações legais que equilibraram as prerrogativas do Estado com as garantias dos administrados, lançando bases decisivas para o atual Código Aduaneiro.
A terceira seção apresenta um perfil do Autores, destacando a excelência acadêmica e profissional daqueles que, já em 1969, estavam comprometidos com a modernização do direito aduaneiro argentino.
A quarta parte examina a influência direta da versão preliminar sobre o Código personalizado, demonstrando como contribuiu com estrutura, terminologia e instituições que proporcionaram estabilidade, segurança jurídica e reconhecimento regional à legislação argentina.
Finalmente, a quinta parte oferece um perspectiva do direito internacional e comparadoEsta seção demonstra como o Projeto de Lei de 1969 alinhou-se com os modelos e princípios europeus posteriormente consolidados em instrumentos internacionais como a Convenção de Kyoto — aprovada sob a presidência do argentino Juan José Sortheix em 1974 — e o Sistema Harmonizado, também desenvolvido sob sua liderança na OMA (Organização Mundial das Alfândegas). Destaca o sistema de revisão abrangente estabelecido pelo texto, antecipando a tendência global em direção a um controle jurisdicional mais rigoroso em matéria aduaneira. Ao especificar mecanismos precisos e regulamentados para garantir a legalidade, esse compromisso com o devido processo legal e a segurança jurídica posicionou a experiência argentina como um modelo pioneiro, reconhecido como referência para a modernização de outros sistemas jurídicos.
Assim, a publicação em PDF, juntamente com uma versão fac-símile do original, já está disponível e destaca o compromisso dos argentinos com as normas aduaneiras vigentes, o desenvolvimento do comércio internacional e a proteção da sociedade. Celebramos o lançamento desta obra e convidamos você a baixá-la no contexto do Dia Internacional das Alfândegas de 2026, como parte desta comemoração especial e em plena consonância com os objetivos da OMA (Organização Mundial das Alfândegas).
Projeto preliminar da Lei de Governo Local de 1969
Rascunho inicial LGA RA 1969 – Edição Facsimilar
O Aduana News é o primeiro jornal aduaneiro argentino a lançar sua versão digital. Com 20 anos de experiência, suas publicações e iniciativas visam facilitar o conhecimento mais relevante sobre questões aduaneiras, a fim de contribuir para o comércio seguro na região.
