El año 2025 se cerró con un comercio exterior argentino atravesado por una reconfiguración normativa, orientada a agilizar las operaciones, simplificar los procedimientos y fortalecer la transparencia. Este proceso se apoyó en las bases establecidas por el Decreto 70/2023, que impulsó una reforma estructural del Código Aduanero y redefinió el marco general de la operatoria aduanera.
Más allá de la cantidad de normas —publicadas en el Boletín Oficial y difundidas tanto a través de los canales oficiales, como la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), y los principales espacios privados de información del sector—, los últimos doce meses consolidaron una tendencia consistente.
Esa evolución permite identificar ejes que marcarán el rumbo en 2026:
- Derechos de Exportación: Uno de los rasgos más destacados del último año fue la reconfiguración del esquema de Derechos de Exportación, con alícuotas reducidas y, en numerosos casos, del 0%. La medida alcanzó a amplios sectores del complejo agroexportador, a las economías regionales y a determinados productos industriales considerados estratégicos, como lo mineros, enviando una señal de estímulo a la oferta exportable.
- Menos trámites, más comercio. El año también dejó avances concretos en materia de facilitación operativa. La ampliación del régimen Exporta Simple, la eliminación del CIBU, la creación de regímenes simplificados para pequeños envíos y la digitalización de declaraciones y manifiestos reflejan un cambio de enfoque: procedimientos más ágiles, menor carga administrativa y mayor accesibilidad para nuevos operadores.
- Nueva estructura del ARCA. En el plano institucional, 2025 fue el año de reestructuración de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y de la Dirección General de Aduanas
- Digitalización y control inteligente. La implementación de la exportación monitoreada de forma remota, la ampliación del programa Operador Económico Autorizado (OEA) y la prórroga de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (VUCEA) hasta el 31 de diciembre de 2026 evidencian una orientación hacia controles no intrusivos, gestión de riesgo y trazabilidad digital, en línea con los estándares internacionales promovidos por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
- Menos barreras técnicas y financieras.El cierre del año incorporó normas como el régimen simplificado para la acreditación de exigencias técnicas y la flexibilización del régimen de garantías aduaneras. A ello se suma la posibilidad de expresar en dólares determinados saldos vinculados al comercio exterior.
En detalle
Enero 2025 – Normas más importantes del mes
*Decreto 38/2025 – Derechos de Exportación (27/01/2025)Fija alícuota 0 % para determinadas posiciones arancelarias y establece alícuotas transitorias hasta el 30 de junio de 2025.
*Decreto 13/2025 – Estructura organizativa de ARCA (07/01/2025).Consolida institucionalmente a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
*Decreto 33/2025 – Sistema Antidumping. Modifica el sistema antidumping para compatibilizarlo con la política general de comercio exterior. La Comisión Nacional de Comercio Exterior será el organismo encargado de tramitar las investigaciones de defensa comercial. La unificación del sistema —hasta ahora dividido entre dos dependencias de la Secretaría de Industria y Comercio— permitirá simplificación y desburocratización, mayor coordinación técnica, mejora en la calidad de las investigaciones y consistencia en sus determinaciones, alineándose con las prácticas de la mayoría de los países miembros de la OMC.
Febrero 2025 – Normas más importantes del mes
*Resolución General 5646/2025 – Derechos de Exportación (DJVE) .Reglamenta el Decreto 38/2025, dándole operatividad efectiva. Afecta directamente a las mercaderías alcanzadas por DJVE, especialmente del complejo agroexportador.
* Resolución General 5649/2025 – Área Aduanera Especial (Ley 19.640) Reordena y unifica los procedimientos aduaneros aplicables al tráfico de mercaderías, con impacto directo en Tierra del Fuego, la industria, la logística y el comercio exterior.
Marzo 2025 – Normas más importantes del mes
*Resolución General 5666/2025 (21/03/2025) – Declaración post-embarque de exportación. Regula la declaración post-embarque, mejorando el control y la trazabilidad de las operaciones de exportación.
* Resolución General 5664/2025 (14/03/2025) – Exporta Simple. Amplía el uso de depósitos fiscales con control no intrusivo, permite exportar por todas las vías y fortalece el régimen de exportación simplificada.
Abril 2025 . Normas más importantes del mes
*Resolución General 5668/2025 – Incorporación de sujetos al programa OEA. Establece los términos y condiciones que deben cumplir los permisionarios de depósitos fiscales y las terminales de carga marítima al solicitar la adhesión al programa Operador Económico Autorizado (OEA), pudiendo ser categorizados únicamente en el nivel OEA-SEGURIDAD.
* Decreto 269/2025 (14/04/2025) – Derogación del Régimen para la Promoción de las Exportaciones. Deroga el Decreto 28/2023, eliminando un régimen específico de promoción exportadora, y restaura la aplicación plena del Derecho de Exportación (D.E.) según la normativa general, impactando en la rentabilidad y planificación de exportadores de bienes y servicios.
* Resolución General 5676/2025 (16/04/2025) – Régimen de importación de bienes integrantes de grandes proyectos de inversión / Eliminación CIBU Incorpora autorizaciones al sistema VUCEA, profundizando la ventanilla única. Elimina el Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU) y lo reemplaza por Declaraciones Juradas (DDJJ), reduciendo tiempos, costos y discrecionalidad administrativa.
* Decreto 275/2025 – Estructura organizativa de ARCA. Modifica la estructura organizativa de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
* Disposición 62/2025 – Estructura organizativa de Aduanas.Aprueba la estructura organizativa de la Dirección General de Aduanas según los anexos correspondientes.
*Decreto 33/2025 – Resolución 111/2025 (Sistema Antidumping). Establece normas complementarias para la aplicación del Decreto 33/2025, que unifica y simplifica el sistema antidumping.
Mayo 2025 – Normas más importantes del mes
*Decreto 305/2025 (07/05/2025) – Derechos de Exportación – alícuota 0 %. Fija en 0 % la alícuota del Derecho de Exportación (D.E.) para posiciones NCM específicas de las economías regionales y la reduce temporalmente (hasta el 30 de junio de 2025) para mercaderías como cereales (trigo, maíz, sorgo, cebada) y oleaginosas (soja, girasol, entre otras).
* Resolución General 5690/2025 – Derechos de Exportación de 0 %. Establece que, para cumplir con la obligación de liquidar, el exportador deberá informar a la ARCA, mediante declaración jurada, el monto ingresado al país o negociado en el mercado de cambios según las condiciones del BCRA, para cada DJVE, utilizando el trámite “MUELA”, subtrámite “Declaración Jurada – Decreto 38/2025” del Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA).
* Decreto 340/2025 – Régimen de Excepción de la Marina Mercante Nacional . Declara como servicio esencial la navegación por agua marítima y/o fluvial destinada al transporte comercial de personas, mercaderías y carga, así como servicios conexos y operaciones costa afuera, a través de los distintos medios utilizados para tal fin.
* Decreto 334/2025 – Régimen simplificado de importación de pequeños envíos. Crea un régimen simplificado para la importación de pequeños envíos de mercaderías originarias, producidas bajo el Régimen Industrial (Ley N° 19.640), por empresas adheridas a la prórroga del Decreto N° 727/2021. Destinado a personas humanas radicadas en el territorio nacional continental, solo para uso y consumo particular, quedando prohibida su comercialización.
Junio 2025 – Normas más importantes del mes
* Decreto 439/2025 (27/06/2025) – Derechos de Exportación – Prorroga hasta el 31 de marzo de 2026 la aplicación de derechos de exportación para ciertas mercaderías de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.) detalladas en el anexo, se deberá liquidar al menos el 90 % de las divisas en un plazo de 30 días hábiles desde la presentación de la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE), ya sea por cobros de exportaciones, anticipos de liquidación o pre/post-financiación externa.De no cumplirse este plazo, se aplicará la alícuota del derecho de exportación correspondiente a la posición arancelaria vigente el día anterior a la entrada en vigor del Decreto 38/2025.
* Resolución General 5713/2025 (18/06/2025) – BOPREAL Serie 4A Regula la cancelación de obligaciones impositivas y aduaneras, proporcionando un mecanismo operativo claro para los contribuyentes.
Julio 2025 Las normas más importantes
*Resolución General 5727/2025 – Régimen simplificado de importación de pequeños envíos desde el Área Aduanera Especial (Tierra del Fuego) Introduce un régimen aduanero simplificado para compras online desde Tierra del Fuego hacia el territorio continental.
*Decreto 485/2025 – Modificación del Régimen de VUCEA. Evita la disolución del sistema VUCEA y asegura la continuidad jurídica y operativa de los trámites de comercio exterior. Establece un plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026, alineando su funcionamiento a objetivos concretos.
* Decreto 526/2025 reduce de manera permanente los Derechos de Exportación para mercaderías de las cadenas de granos y carnes, específicamente soja, trigo, maíz, girasol, cebada y sorgo, identificadas por posiciones de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) detalladas en el Anexo. La medida apunta a mejorar la competitividad del sector agroindustrial.
Septiembre 2025 – Normas más importantes del mes
*Decreto 682/2025 (22/09/2025) – Derechos de Exportación al 0 % para un amplio conjunto de mercaderías incluidas en la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.), principalmente productos agroindustriales y de origen primario. El beneficio rige hasta el 31 de octubre de 2025 o hasta que las DJVE registren un monto equivalente a USD 7.000 millones, lo que ocurra primero. El acceso a la alícuota reducida está condicionado a la liquidación de al menos el 90 % de las divisas correspondientes a cada operación de exportación. Esta medida constituye uno de los incentivos fiscales más relevantes del período, impactando directamente en la operatoria aduanera, la política exportadora y el ingreso de divisas.
* Decreto 685/2025 (23/09/2025) – Ampliación de mercaderías alcanzadas por el D.E. al 0 %. para las posiciones arancelarias de la N.C.M. consignadas en su Anexo, ampliando el universo de bienes alcanzados. Incluye productos de origen animal y vegetal, como animales vivos, carnes, pescados, lácteos, frutas, hortalizas y preparaciones alimenticias básicas, reforzando el esquema de incentivo a las exportaciones de productos primarios y agroindustriales. Complementa y consolida el régimen del Decreto 682/2025, impactando en la operatoria aduanera y el flujo exportador.
* Resolución General 5760/2025 (23/09/2025) – Reglamentación operativa del beneficio en el SIM al registrar la DJVE, la liquidación del 90 % de las divisas dentro de los plazos establecidos.
Octubre 2025. Las normas más importantes.
*Decreto 726/25 – Derecho de Exportación al 0 % (aluminio y acero) Fija alícuota 0 % de D.E. para exportaciones de aluminio y acero a países que aplican aranceles ≥ 45 %. Marca una señal clara de política comercial activa, aunque con vigencia temporal (hasta 31/12/ 2025
*Resolución General 5770/25 – Exportación monitoreada en forma remota. Implementa la exportación monitoreada remotamente desde planta. Avanza en digitalización, control inteligente y facilitación del comercio.
Noviembre 2025 – Normas más importantes del mes
*Decreto 838/2025 – Facilitación de garantías aduaneras. Modifica el Decreto 1001/82 y flexibiliza el régimen de garantías aduaneras, permitiendo, en determinados casos, la presentación de un documento firmado en lugar de seguros o depósitos, simplificando los procedimientos para los operadores.
🟡Resolución General 5792/2025 – Saldos de comercio exterior en dólares . Los contribuyentes y responsables que cuenten con solicitudes de devolución de saldos a favor de libre disponibilidad de impuestos nacionales vinculados a operaciones de comercio exterior y/o pedidos de pago de reintegros a la exportación, acumulados u oficializados hasta el 31/10/2025, podrán solicitar que dichos importes se expresen en dólares estadounidenses.
Diciembre 2025. Las normas más importantes
🟡Decreto 892/2025 – Régimen simplificado para exigencias técnicas. Establece un régimen simplificado para acreditar el cumplimiento de normas técnicas en la importación y comercialización de mercaderías, aceptando certificaciones y ensayos nacionales o internacionales. Aplica a productos bajo ANMAT y SENASA, y reconoce certificados de laboratorios acreditados o de países de alta vigilancia. Entra en vigor 60 días después de su publicación.
* Decreto 877/2025 – Reducción de Derechos de Exportación para productos agrícolas Fija una alícuota reducida del Derecho de Exportación (D.E.) para cereales, oleaginosas, aceites vegetales y harinas proteicas, incluyendo trigo, maíz, soja, girasol y sus derivados, beneficiando a una amplia gama de productos del complejo agroexportador argentino.
* Resolución 5797/25. Régimen del rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte. Se establecen las condiciones y los procedimientos aplicables para el registro y tramitación de las declaraciones de rancho, provisiones de a bordo y suministros de medios de transporte acuáticos y aéreos, de bandera nacional y extranjera, que egresen del territorio aduanero por sus propios medios. Asimismo, se deberán observar las pautas contenidas en el “Manual para el Registro de Operaciones de Rancho de combustibles y suministros en el SIM” disponible en el micrositio “Operadores de Comercio Exterior” del sitio “web” de ARCA (https://www.arca.gob.ar). Las declaraciones de rancho deberán registrarse en el Sistema Informático MALVINA (SIM) según se trate de las mercaderías que deben ser declaradas mediante los subregímenes ER01 y ER02.
A modo de cierre, este repaso muestra la transformación normativa del 2025. En ese marco, la RG 5792/2025 (saldos en dólares) y el Decreto 892/2025 (simplificación de normas técnicas) se destacan por su impacto operativo inmediato en la gestión de costos de los operadores. Ambas medidas se integran a un esquema más ágil y previsible, alineado con estándares internacionales a los que el país ha adherido, y sobre el cual continuará proyectándose el comercio exterior argentino en 2026.
Aduana News agradece los comentarios del Dr. Héctor H. Juárez al momento de elaborar la nota.
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