La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha publicado una nota informativa que describe cómo se están desarrollando, fabricando y distribuyendo las vacunas COVID-19 en todo el mundo. El texto detalla la cadena de valor de las vacunas e identifica las intersecciones con las políticas comerciales de los gobiernos y las normas de la OMC.
El reporte titulado «Desarrollo y distribución de vacunas COVID-19 en todo el mundo» destaca los objetivos nacionales y mundiales que se han establecido como parte de un ambicioso plan de vacunación y respuesta al COVID-19. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) y Gavi, theVaccine Alliance, se prevé distribuir dos mil millones de dosis de vacuna COVID-19 hasta fines de 2021. Una encuesta de agosto de 2020 de la Coalición para la Innovación en la Preparación ante Epidemias (CEPI, en inglés) estima que existe capacidad para producir hasta 4 mil millones de dosis este año. Sin embargo, la OMC señala que la escasez de vacunas ocurre con regularidad y que 69 países notificaron “desabastecimiento” de vacunas para la fiebre amarilla, el sarampión y la poliomielitis en 2018 (falencia que duró al menos un mes).
Además, el reporte informa que los programas de inmunización exitosos y necesarios para frenar la pandemia se “basan en sistemas logísticos y de cadena de suministro funcionales y de extremo a extremo sensibles a la temperatura por proveedores logísticos, incluso a través del transporte multimodal”. En consecuencia, la OMC proporciona una descripción general de siete pasos del proceso de desarrollo y administración de vacunas en una infografía incluida en el texto, dirigida a los formuladores de políticas para lograr que los esfuerzos gubernamentales sobre COVID-19 den como resultado una pronta distribución de vacunas. Se subraya que la garantía de calidad es un desafío continuo y es necesaria la transparencia en los siete pasos, que abarcan lo siguiente:
- Desarrollo de vacunas
- Aprobación nacional (fabricación)
- Fabricación de vacunas
- Aprobación nacional (importador)
- Distribución internacional
- Despacho fronterizo
- Distribución y vigilancia doméstica
Al identificar el papel que puede desempeñar la política comercial para asegurar el rápido despliegue de las vacunas contra COVID-19, la nota informativa amplía la lista de verificación con cuestiones y preguntas adicionales para su consideración como parte de cada paso. Sobre el primero (Desarrollo de vacunas), la OMC señala la necesidad de políticas que promuevan el intercambio transfronterizo efectivo y oportuno de información científica, datos y muestras físicas, así como la necesidad de leyes nacionales que faciliten la colaboración internacional en investigación y desarrollo.
Sobre la distribución física internacional de una vacuna y el despacho fronterizo (pasos 5 y 6), se pide a los legisladores que consideren qué medidas pueden tomar sus gobiernos para respaldar la capacidad de carga ampliada de las aerolíneas, garantizar que las restricciones a la exportación no obstaculicen el acceso a materias primas y componentes, y que las mercancías relacionadas con COVID-19 tengan prioridad para su despacho, con procedimientos de llegada simplificados o acelerados. Asimismo, solicita que se analicen las acciones que pueden tomar las agencias fronterizas para que aseguren la integridad de la cadena de frío, ya que varias vacunas deben mantenerse a temperaturas bajo cero para que sigan siendo viables y efectivas.
Para cada paso, la nota proporciona enlaces a recursos complementarios de la OMC y literatura adicional.
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