La Organización Mundial de Aduanas (OMA) anunció hoy (21.01.2026) la publicación de una importante actualización del Sistema Armonizado (SA), la clasificación internacional de mercancías que asigna a cada producto comercializado un código estandarizado, utilizado como base de los aranceles aduaneros y de las estadísticas del comercio internacional por más de 200 países y economías.
Según informó la OMA, las modificaciones —que entrarán en vigor el 1 de enero de 2028, luego de un período de adaptación a nivel nacional— culminan seis años de trabajo técnico desarrollados por sus 187 Miembros, entre los que se encuentra la Argentina. El objetivo central es otorgar mayor visibilidad a productos críticos para los programas de salud y la respuesta ante emergencias, facilitando su identificación, clasificación y despacho aduanero.
“Estas incorporaciones al Sistema Armonizado permitirán despachos más rápidos y una identificación más sencilla de bienes esenciales para la salud pública”, destacó la OMA en su comunicado oficial.
La OMA explicó que la producción mundial de vacunas se concentra en pocos países, lo que vuelve al comercio internacional un canal esencial para su distribución global. Sin embargo, la clasificación vigente en el SA 2022 resultaba limitada, al contemplar solo dos subpartidas: una para vacunas de uso humano y otra para uso veterinario.
Frente a este escenario, el SA 2028 introduce nuevas partidas (30.07 y 30.08) y subpartidas específicas para vacunas que representan volúmenes comerciales significativos o estratégicos, y que responden a enfermedades prioritarias desde el punto de vista sanitario.
La nueva estructura:
- distingue entre enfermedades endémicas y propensas a brotes, y
- se alinea con las recomendaciones de vacunación de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
La visión de la OMA
El Secretario General de la OMA, Ian Saunders, subrayó la relevancia del cambio: “Este cambio positivo en el Sistema Armonizado permite una mejor comprensión de la disponibilidad de vacunas y abre más oportunidades para la facilitación del despacho de vacunas y equipos médicos urgentemente necesarios. Es una contribución tangible de las Aduanas al desarrollo global, a la protección de la sociedad y a la capacidad de los gobiernos para responder eficazmente a futuras demandas urgentes”.
Según Saunders, al incluir vacunas contra amenazas endémicas y pandémicas, el SA 2028 refleja la necesidad de anticiparse a los riesgos sanitarios y pone en valor el rol de las Aduanas en la seguridad y el bienestar de las sociedades.
Nueva clasificación
Las vacunas para medicina humana quedarán comprendidas en la partida 30.07, subdividida en 38 subpartidas, que incluyen, entre otras, vacunas contra:
- sarampión, rubéola, varicela, paperas y herpes zóster;
- poliomielitis, difteria, tétanos, tos ferina, hepatitis y Haemophilus influenzae tipo B;
- tuberculosis, neumococo, rotavirus y virus del papiloma humano;
- meningitis, dengue, malaria, rabia y cólera;
- influenza, virus sincicial respiratorio y coronavirus.
Además, la OMA incorporó una subpartida para “otras vacunas contra la tuberculosis”, anticipando desarrollos en curso, y otra específica para vacunas contra Streptococcus, aun cuando algunos de estos productos todavía no se comercializan.
Se trata de un caso excepcional, orientado a monitorear la llegada efectiva de vacunas estratégicas a los destinos y en las cantidades necesarias, explicó el organismo
Preparación para emergencias
La actualización también fortalece el rol del SA como herramienta para la gestión de crisis sanitarias. Durante emergencias como la pandemia de COVID-19 o el brote de Ébola, muchos países enfrentaron dificultades para aplicar medidas comerciales rápidas debido a la falta de códigos específicos para determinados insumos médicos.
En respuesta a esas experiencias, el SA 2028 incorpora nuevas subpartidas para bienes esenciales como:
- ambulancias y clínicas móviles,
- mascarillas y protectores faciales,
- oxímetros de pulso y monitores multiparamétricos,
- ventiladores médicos,
- dispositivos de intubación y bolsas mortuorias de plástico.
Próximos pasos
Con las enmiendas ya aceptadas, administraciones aduaneras, gobiernos y operadores del comercio disponen de dos años para adecuar sus sistemas, normativas y procedimientos, de cara a la entrada en vigor del SA 2028 prevista para el 1 de enero de 2028.
En ese marco, la actualización del Sistema Armonizado reafirma el rol estratégico de las Aduanas en la protección de la salud pública y en la preparación frente a emergencias. Para afrontar eficazmente estas tareas, resulta indispensable actuar de manera coordinada y armonizada a nivel internacional. En este sentido, cabe recordar que la Organización Mundial de Aduanas, como única organización internacional con competencia específica en materia aduanera, constituye la voz autorizada de la comunidad aduanera internacional. (Comunicado de la OMA)
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