El miércoles 27 de mayo de 2026 comenzó en São Paulo, Brasil, el XII Seminario Internacional OEA, uno de los principales encuentros regionales dedicados a la facilitación del comercio, la modernización aduanera y la logística internacional.
La nueva edición del evento, de dos días de duración, se desarrolla en el World Trade Center São Paulo, un complejo empresarial de referencia en América Latina ubicado sobre la Avenida das Nações Unidas. El entorno refuerza el perfil corporativo e internacional de la iniciativa.
Organizado por el Instituto PROCOMEX junto con la Receita Federal do Brasil (RFB), el seminario reúne una vez más a cerca de 500 participantes de distintos países, entre autoridades gubernamentales, sector privado, asociaciones empresariales y organismos multilaterales. Bajo el lema “Conexiones para una logística internacional segura, eficiente y conforme”, la edición 2026 pone el foco en la cooperación público-privada, la interoperabilidad de sistemas, la gestión coordinada de fronteras y el fortalecimiento del programa del Operador Económico Autorizado (OEA).
La jornada inaugural comenzó a las 9 de la mañana con el panel de apertura, tras la interpretación del himno nacional de Brasil.
En ese marco, el Coordinador Ejecutivo de PROCOMEX, John Mein, afirmó que el sistema de control fronterizo atraviesa una transformación estructural. “Estamos en una sociedad donde el control de fronteras pasa a ser un control de cadenas de valor”.
En esa línea, sostuvo que se está transitando “de trabajos individuales a alianzas entre organismos de gobierno, entre países y también entre el sector público y el sector privado”. En ese sentido, subrayó que la gestión coordinada de fronteras es central para avanzar en eficiencia, seguridad, facilitación del comercio y logística internacional.
A partir de ello, desde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Morgan Doyle resaltó el avance de la agenda regional de modernización del comercio exterior. “Un comercio exterior más moderno y más competitivo es un objetivo clave en este momento”, afirmó, en referencia a la mesa de trabajo realizada los días 25 y 26 de mayo —previos al evento— con países del Cono Sur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile) para impulsar la gestión coordinada de fronteras. Indicó además que los resultados de ese proceso se traducirán en proyectos concretos previstos para marzo de 2027, orientados a mejorar los servicios fronterizos en la región. Doyle también advirtió sobre la brecha logística regional, al señalar que los costos pueden representar hasta el 35% del producto bruto, frente al 8% en países desarrollados.
Por su parte, Fabiano Coelho, Subsecretario de Administración Aduanera de la Receita Federal do Brasil , se refirió a las medidas implementadas en 2025 para mejorar el comercio exterior y al fortalecimiento del programa OEA brasileño en 2026. En ese sentido, destacó el impulso de políticas de Estado que integran al sector público y privado, y subrayó la importancia de equilibrar eficiencia y control en un contexto de creciente complejidad logística.
En este marco, desde una perspectiva general, cabe señalar que la aduana constituye la principal instancia de control del movimiento de mercancías en las fronteras nacionales.
Desde la Secretaría de Comercio Exterior (SECEX), Mônica Duarte enfatizó la necesidad de promover la conformidad como eje de la agenda de facilitación del comercio. Señaló que el programa OEA de la Receita Federal constituye una herramienta clave para ampliar la integración institucional y avanzar hacia una transformación cultural en los procesos de control.
En la misma línea de intervenciones, desde el Ministerio de Agricultura y Pecuaria (MAPA), Edilene Cambraia destacó el rol del control sanitario en frontera como primera barrera frente a plagas y enfermedades, subrayando su importancia para la protección del sistema productivo brasileño. Asimismo, remarcó el carácter estratégico del país como potencia agroexportadora y la necesidad de mantener estándares estrictos en la fiscalización.
El superintendente adjunto de la Receita Federal en São Paulo, André Luiz Gonçalves Martins, remarcó el carácter estratégico del seminario y la evolución hacia sistemas interconectados. “Hoy ya no hablamos de sistemas aislados, sino de plataformas que necesitan comunicarse entre sí”.
En este marco, la gestión coordinada de fronteras se presentó como un enfoque que implica la participación articulada de los organismos públicos de distintas áreas, con el objetivo de alcanzar metas comunes y ofrecer una respuesta gubernamental cohesiva frente a los desafíos del control fronterizo.
A partir de allí, el panel de apertura avanzó hacia la necesidad de integrar también al sector privado en este esquema de cooperación ampliada, en línea con los procesos de modernización y facilitación del comercio. El Consultor Senior de PROCOMEX, César García, introdujo este eje al referirse a seguridad, compliance, tecnología y trabajo cooperativo, dando paso a la participación del sector privado.
Así, Evandro Zampieri, Senior Director of Public Affairs and Business Environment de Huawei Brasil, agradeció la invitación y destacó la trayectoria de la compañía en el país, y su aporte al desarrollo tecnológico. Subrayó el avance de tecnologías como 5G, cloud e inteligencia artificial, en un escenario donde la conectividad y la integración de sistemas adquieren un rol central en la transformación del comercio internacional.
Concluido el panel de apertura, se dio paso a varias conferencias, entre ellas la de Fabiano Coelho, centrada en la evolución del programa Operador Económico Autorizado (OEA) en Brasil.
OEA en Brasil: hacia un ecosistema integrado de cumplimiento
Fabiano Coelho señaló que el programa OEA brasileño es un esquema de conformidad que está próximo a cumplir 12 años, con oportunidades de mejora y evolución continua.
En ese sentido, destacó la incorporación de nuevas herramientas y el fortalecimiento de alianzas con ANVISA, el Ministerio de Agricultura y Pecuaria (MAPA) y otros actores relevantes. Y subrayó esta articulación y la consolidación de cooperación entre organismos públicos.
Indicó que el programa se construyó a partir de la identificación de las necesidades de los operadores comerciales, mediante procesos de consulta y retroalimentación, lo que permitió consolidar un modelo más ajustado a la realidad del comercio exterior.
También remarcó la incorporación de herramientas de gestión de riesgo y sistemas de información que permiten mayor visibilidad, trazabilidad y mejor toma de decisiones tanto para el sector público como privado.
En ese marco, el Sr. Coelho afirmó que “el OEA dejó de ser solo un programa aduanero para convertirse en un ecosistema de cumplimiento más amplio, con participación de múltiples agencias”.
Asimismo, destacó el rol de la tecnología en ese proceso al indicar que “las herramientas digitales nos permiten integrar datos y mejorar la capacidad de análisis y control en tiempo real”.
Finalmente, sostuvo que el cumplimiento normativo debe entenderse como una «cultura organizacional y no solo como una obligación operativa». En ese sentido, afirmó: “el cumplimiento no es un procedimiento, es una forma de gestionar las organizaciones”, subrayando la importancia de contar con empresas con altos estándares de seguridad y previsibilidad en un escenario de creciente complejidad del comercio internacional.
El primer día del encuentro también se caracterizó por el abordaje de temáticas vinculadas a la logística, la automatización portuaria, el corredor bioceánico, la gestión coordinada de fronteras y el comercio estratégico, todos ellos con una alta participación de especialistas y público asistente,hasta el cierre.
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