A incerteza nas políticas comerciais tornou-se um fator estrutural de instabilidade para o comércio global, atuando como uma "tarifa invisível" que aumenta os custos e impede o crescimento. Mudanças repentinas em tarifas, subsídios ou restrições geram volatilidade que se espalha pelas cadeias de suprimentos e mercados internacionais. Isso foi relatado pela UNCTAD em sua Atualização do Comércio Global de setembro de 2025.
Ajustes recentes nas políticas comerciais dos EUA mostram como até mesmo mudanças moderadas podem interromper os fluxos globais, afetando particularmente países altamente integrados às cadeias produtivas. De acordo com a Índice de Comércio Intra-Industrial da Indústria 2024México e Brasil são os mais expostos na América Latina:
⦁ Brasil: 46,6
⦁ México: 52,2
Três impactos principais
⦁ Custos mais elevados e menor crescimento: As empresas reorganizam cadeias e acumulam estoques, aumentando despesas e desestimulando investimentos.
⦁ Riscos financeiros: Mudanças repentinas afetam as taxas de câmbio, a confiança dos investidores e as condições de crédito.
⦁ Erosão da confiança: Regras fracas e ações unilaterais incentivam retaliações e dificultam a cooperação internacional.
Remessas antecipadas e vulnerabilidade
Além disso, a UNCTAD sustenta que "a incerteza quanto ao momento da implementação das medidas leva a reações prematuras". Por exemplo, remessas aéreas para os EUA. aumentou quase 10% no primeiro trimestre de 2025, enquanto as importações totais caíram no segundo trimestre. Os países menos desenvolvidos dependem de exportações grandes e de baixo valor, e suas pequenas empresas enfrentam maiores restrições de crédito e infraestrutura, alerta a agência.
Diversificação e acordos comerciais
Por esse motivo, a UNCTAD enfatiza que ter múltiplos mercados de exportação e participar de acordos comerciais reduz a vulnerabilidade. A China, por exemplo, demonstrou que as exportações globais podem crescer mesmo quando as remessas para os EUA caem, amortecendo o impacto de políticas imprevisíveis.
Nessa linha, o corpo sugere:
⦁ Aviso prévio de alterações de política.
⦁ Medidas comerciais claras e baseadas em dados.
⦁ Coordenação internacional para evitar retaliações.
⦁ Acordos comerciais fortes com mecanismos de resolução de disputas.
⦁ Diversificação dos mercados de exportação.
Na América Latina e na Argentina, onde grande parte do comércio depende de commodities e cadeias de suprimentos globais, a diversificação de mercados e o fortalecimento de acordos ajudam a reduzir a vulnerabilidade. A série de relatórios da UNCTAD serve como ferramenta para orientar estratégias nessa direção.
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