A Organização Mundial das Alfândegas (OMA) realizou com sucesso as 143ª e 144ª Sessões de seu Conselho (o mais alto órgão decisório) na sede da organização em Bruxelas (Reino da Bélgica), de 27 a 29 de junho de 2024. O evento, presidido pelo Sr. Edward Kieswetter, Comissário da Receita Federal da África do Sul (SARS), contou com a presença dos Diretores Gerais de Alfândegas dos 186 países membros, que analisaram o progresso do Plano Estratégico 2022-2025 da organização e delinearam o caminho a seguir.
Revisão estratégica e avanços técnicos
Durante as sessões, os membros do Conselho avaliaram as conquistas do ano passado em áreas-chave como facilitação do comércio, arrecadação de receitas, proteção da sociedade (controle aduaneiro) e desenvolvimento organizacional. Foram destacados o progresso em tecnologia e inovação, costumes verdes e governança.
O Conselho tomou nota de desenvolvimentos significativos, incluindo o Estudo de Escopo sobre uma Possível Revisão Estratégica do Sistema Harmonizado (SH) e o aplicativo HS Browse and Check (os leitores são incentivados a baixá-lo e usá-lo gratuitamente na plataforma Google Play).
Além disso, foram revisados planos de ação como o Plano de Ação para Fronteiras Frágeis e os resultados de operações conjuntas sobre proteção social, o Quadro de Padrões SAFE e comércio eletrônico transfronteiriço. Também foram discutidas questões de facilitação e controle de viajantes, o Plano de Trabalho para a Igualdade de Gênero e Diversidade, a Estratégia de Dados e o plano de ação Alfândega Verde.
Estudo Exploratório da SA e Expansão do Comitê de Contato
O Estudo de Escopo da África do Sul identificou trinta e cinco descobertas, com recomendações positivas em 15 propostas e referências para outras 6 propostas. O estudo destacou a necessidade de melhorar a eficácia e a clareza do SA (fornecendo maior precisão conceitual por meio de definições que reduzam a ambiguidade e a imprecisão da linguagem), considerando seu impacto no comércio global.
O Conselho endossou a expansão do Comitê de Contato WCO/IATA/ICAO sobre Informações Antecipadas sobre Passageiros (API) e Dados de Registro de Passageiros (PNR) para cobrir todos os modos de transporte e aprovou os Termos de Referência do Comitê de Contato reconstituído, agora renomeado Comitê de Contato sobre API e Dados de Reservas (BRI)/PNR.
Fortalecimento da resiliência aduaneira-industrial
Em uma Resolução sobre o fortalecimento da resiliência aduaneira e industrial, o Conselho convidou os membros da OMA a avaliar e monitorar a eficácia das medidas de resiliência de forma contínua e a aprimorar o uso do comércio sem papel por meio da digitalização. Esta resolução surge em um contexto em que a colaboração entre a alfândega e a indústria é vital para enfrentar desafios como pandemias globais, interrupções na cadeia de suprimentos e ameaças cibernéticas.
Planejamento e Modernização
Foi aprovado o Plano de Implementação 2024-2025, que orientará o trabalho da OMA durante o próximo ano fiscal. O Environmental Scan 2024, que informará o Plano Estratégico 2025-2028, também foi aprovado, juntamente com propostas para modernizar a OMA. Esta análise fornecerá uma visão global do ambiente em que as alfândegas operam, destacando tendências emergentes e oportunidades futuras. Estudos prospectivos são uma ferramenta essencial para a OMA traçar e definir a direção futura das Alfândegas.
Durante as sessões, os Diretores Gerais das Alfândegas reelegeram o Sr. Edward Kieswetter como Presidente do Conselho da OMA, e novos Vice-Presidentes regionais foram nomeados. Honduras depositou seu instrumento de adesão à Convenção Internacional para a Simplificação e Harmonização de Procedimentos Aduaneiros (Convenção de Kyoto Revisada – RKC), tornando-se assim a 137ª Parte Contratante da Convenção.
Novos Centros Regionais de Treinamento
O Conselho testemunhou a assinatura de dois Memorandos de Entendimento para o estabelecimento de Centros Regionais de Treinamento na Índia e no Camboja. Esses centros desempenharão um papel crucial no treinamento e desenvolvimento de capacidades alfandegárias em suas respectivas regiões.
Comentário do Secretário-Geral da OMA, Ian Saunders
Ian Saunders, Secretário-Geral da OMA, destacou a importância desses desenvolvimentos em suas redes sociais. Ele destacou os esforços colaborativos e o comprometimento dos membros para enfrentar os desafios globais por meio de soluções inovadoras e sustentáveis, enfatizando a necessidade de maior cooperação internacional e a implementação de melhores práticas no campo aduaneiro. Saunders enfatizou a importância de iniciativas como o Plano de Ação Aduaneira Verde, que promove a sustentabilidade ambiental nas operações alfandegárias.
Foco em costumes verdes
O Plano de Ação Aduaneira Verde (GCAP) recebeu amplo apoio e foi reconhecido como importante para colocar a alfândega no centro das políticas ambientais. Foram fornecidas atualizações sobre a implementação do GCAP, incluindo colaborações com agências reguladoras e a integração de produtos ambientalmente significativos no Sistema Harmonizado. A OMA intensificou sua cooperação com a Organização Mundial do Comércio (OMC) e agências da ONU para identificar produtos associados à poluição por plástico e à produção sustentável de plásticos.
Alfândega Verde refere-se a medidas que as administrações alfandegárias podem tomar ou desenvolver para reduzir sua própria pegada ambiental (“ser”), proteger o meio ambiente e facilitar o comércio verde (“fazer”) e testar ideias transformadoras em direção à excelência da sustentabilidade (“inovar”) e, ao fazê-lo, impulsionar o progresso nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas.
Desafios e Futuro
Os desafios apresentados durante as sessões incluíram a necessidade de melhorar a estrutura do Plano de Ação Aduaneira Verde para fornecer ações e links de informações mais específicos. Além disso, foi destacada a importância de iniciativas conjuntas, como a Operação Demeter, para combater crimes ambientais sem criar barreiras verdes ao comércio global.
O Secretário-Geral da OMA enfatizou que as iniciativas de modernização da OMA, incluindo o desenvolvimento de um novo portal para estatísticas alfandegárias e um estudo de viabilidade para uma plataforma global de troca de dados alfandegários, estão avançando apesar dos desafios financeiros e de recursos. A colaboração e o compartilhamento de informações entre os membros são essenciais para o sucesso dessas iniciativas.
Conclusão
As 143ª/144ª Sessões do Conselho da OMA foram um sucesso retumbante, marcando um progresso significativo em diversas áreas críticas para o futuro das alfândegas globalmente. Com um foco renovado em tecnologia, inovação e sustentabilidade, a OMA continua liderando o caminho para maior eficiência e segurança no comércio internacional. Os resultados dessas sessões refletem o compromisso contínuo da OMA e seus membros de se adaptar e responder aos desafios do ambiente comercial global em constante mudança.
Agradecemos a colaboração de Dr. Hector H. Juarez Allende na preparação deste artigo sugerimos a leitura do seu livro “A Organização Mundial das Alfândegas. Passado, presente e futuro”, que desenvolve precisamente muitos dos tópicos aqui discutidos.
Fontes:
- https://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2024/june/outcomes-of-the-2024-wco-council-sessions.aspx
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