A Secretária-Geral da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), Rebecca Greenspan, participou hoje (26/11/2025) de um painel na Chatham House, onde ofereceu uma reflexão profunda sobre o estado atual do multilateralismo, as mudanças estruturais no comércio mundial e os desafios que a cooperação internacional enfrenta.
Durante seu discurso — transmitido ao vivo por O Instituto Real de Assuntos Internacionais, mais conhecido como Chatham House, um prestigioso think tank O Secretário-Geral da UNCTAD, uma organização britânica sediada em Londres cuja missão é "ajudar governos e sociedades a construir um mundo sustentável, seguro, próspero e justo", enfatizou que, apesar do discurso generalizado sobre a "crise do multilateralismo", os fatos mostram uma realidade mais complexa.
“Por um lado, fala-se em crise, mas, por outro, vemos que o mundo quer continuar a frequentar os espaços multilaterais”, afirmou, lembrando que a Assembleia Geral da ONU retomou os níveis de participação pré-pandemia em 2024 e que a recente 16ª Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento reuniu 170 delegações, o valor mais alto de sua história.
Multilateralismo: entre tensões e oportunidades
A Sra. Greenspan observou que, embora os acordos alcançados em fóruns como a COP ou o G20 não sejam suficientes para abordar a magnitude dos desafios globais, a persistência do diálogo internacional é um sinal de compromisso. "Talvez os acordos não sejam ambiciosos o suficiente, mas ainda assim mostram que é possível construir padrões mínimos compartilhados em um contexto difícil", afirmou.
Em sua análise, ele enfatizou que o desafio não é apenas defender o sistema existente, mas transformá-lo. “O mundo de hoje é muito diferente do de 1945. Ser multilateralista significa ser reformista. Devemos preservar o espaço multilateral, mas adaptá-lo a um século diferente”, argumentou.
O comércio global demonstra resiliência.
Com relação ao relatório Relatório de Comércio e DesenvolvimentoGreenspan, ao falar sobre o relatório que a UNCTAD publicará na próxima semana, disse que a organização identifica uma resiliência surpreendente do comércio internacional, apesar das tensões geopolíticas e do aumento do protecionismo.
Como ele havia previsto:
- Comércio global crescerá cerca de 4% em 2025. superando o crescimento do PIB global.
- O pior cenário previsto no início do ano — uma forte contração no comércio — não se concretizou.
- Parte do crescimento deve-se à aceleração das importações em função da incerteza em relação às tarifas, mas também a profundas mudanças estruturais.
Uma dessas mudanças é a expansão do comércio Sul-Sul, que hoje representa uma porcentagem equivalente ao comércio entre economias avançadas: “Pela primeira vez em três séculos, o comércio Sul-Sul é tão importante quanto o comércio Norte-Norte: 30% e 30%, respectivamente. E o comércio Sul-Sul está crescendo a uma taxa de 8% ao ano”, enfatizou.
Mesmo excluindo a China, o comércio entre os países em desenvolvimento permanece dinâmico. Greenspan acrescentou que 70% do crescimento econômico global nos próximos cinco anos virá do Sul Global, refletindo uma economia mais diversificada, multipolar e descentralizada.
Serviços, digitalização e IA
O chefe da UNCTAD salientou que O segmento de serviços é atualmente o mais dinâmico. do comércio mundial (algo que também foi destacado pela CEPAL em seu Relatório de 19 de novembro), impulsionado por investimentos associados a tecnologias digitais e inteligência artificial. “A IA está transformando a estrutura do comércio. Os investimentos nessa área também impulsionaram a expansão do comércio de serviços”, explicou ele.
Nesse sentido, Grynspan enfatizou um ponto chaveHoje vivemos em um mundo onde forças aparentemente contraditórias coexistem — protecionismo e abertura, nacionalismo e cooperação, incerteza e resiliência. “Nem tudo caminha na mesma direção. Precisamos de provas. "Para compreender essa complexidade", observou ele no início de uma apresentação que durou uma hora.
O evento — transmitido ao vivo, com participação da plateia e online — abordou tensões geopolíticas, o ressurgimento do nacionalismo econômico, as limitações do multilateralismo e o papel das evidências na formulação de políticas.
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