A Organização Mundial do Comércio realizará negociações na próxima semana com o objetivo de chegar a um acordo para limitar os subsídios que contribuem para a sobrepesca nos mares e oceanos do mundo.
As perspectivas de um avanço parecem pequenas. Os delegados da OMC vêm negociando há 20 anos e só concordaram com a definição de “peixe” em dezembro passado.
A nova diretora-geral da OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, disse que um acordo é uma prioridade, mas também expressou dúvidas sobre uma conclusão em julho.
A parcela de estoques de peixes dentro de níveis biologicamente sustentáveis caiu de 90% em 1990 para menos de 66% em 2017., de acordo com a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura, com algumas regiões, como o Mediterrâneo, significativamente mais baixas.
Ambientalistas dizem que eliminar subsídios prejudiciais é a coisa mais importante que os governos podem fazer para ajudar a reverter o declínio.
Os delegados da OMC em Genebra estão a negociar para tentar fechar um acordo antes da reunião ministerial virtual de 15 de julho.
No entanto, os negociadores já perderam o prazo de 2020 estabelecido pelas Nações Unidas. Uma autoridade comercial dos EUA disse na sexta-feira que um acordo estava "próximo", mas melhorias eram necessárias.
Qual é o principal problema?
Os governos vêm subsidiando suas frotas há séculos por razões que vão desde a segurança alimentar até o orgulho nacional e a pressão de lobistas da indústria.
As capturas marinhas globais continuaram a crescer após a Segunda Guerra Mundial, atingindo o pico de 86 milhões de toneladas em 1996 e permanecendo nesse nível desde então.
Sem a intervenção do governo, capturas menores deixariam alguns pescadores sem trabalho. Mas subsídios que reduzem seus custos operacionais, como combustível, significam que eles podem continuar.
Isso está criando o que o biólogo pesqueiro Daniel Pauly, da Universidade da Colúmbia Britânica, descreve como uma “corrida para o fundo”, com países que esgotaram os estoques em suas próprias águas viajando para mais longe para competir pelo que resta.
A Pew Charitable Trusts estima que um acordo ambicioso com a OMC poderia aumentar a biomassa global de peixes em 12,5% até 2050, segundo um modelo que ele compartilhou com os negociadores.
No entanto, um rascunho mais recente mostrou ganhos mais modestos, inferiores a 2%.
Onde a crise é mais profunda?
Entre os maiores perdedores estão países em desenvolvimento como o Senegal, cujas economias dependem fortemente da pesca, mas que não têm recursos para desenvolver grandes frotas industriais para competir com aquelas que entram em suas próprias águas.
Isso poderia privar os moradores locais tanto de seus meios de subsistência quanto de uma fonte vital de proteína. O declínio nas populações de peixes predadores, incluindo a garoupa branca, já forçou uma mudança para a sardinela menor.
EO impacto ambiental dos subsídios também é sentido em alto mar, além das águas territoriais das nações..
Alguns ativistas apontam o Oceano Índico como um exemplo importante, onde 94% dos estoques de atum-amarelo são sobrepescados e a maior frota é da UE, de acordo com a Comissão do Atum do Oceano Índico.
Também há preocupações de que centenas de lulas chinesas que vêm pescar perto das Ilhas Galápagos todos os anos possam esgotar os estoques e roubar presas de outras espécies, como atuns, leões-marinhos e tubarões-martelo.
Quem são os principais países subsidiadores?
Os subsídios globais são estimados em 35,4 mil milhões de dólares, de acordo com um estudo de 2019 publicado na Política Marítima .
Os cinco principais países que subsidiam são China, União Europeia, Estados Unidos, Coreia do Sul e Japão, disse. No entanto, nem todos os subsídios são considerados “prejudiciais” e alguns não seriam abrangidos por nenhum acordo da OMC.
Sem subsídios, grande parte da pesca em alto mar não seria rentável, incluindo a pesca de arrasto de fundo em alto mar, de acordo com um artigo de 2018 na revista Os avanços da ciência .
Quão perto a OMC está de um acordo?
Países já falharam antes. As negociações terminaram em discórdia na última reunião ministerial da OMC em Buenos Aires em 2017. Mas analistas alertam que sair de mãos vazias seria um grande golpe para a organização que não consegue chegar a um acordo multilateral há anos.
Nesta rodada de negociações, liderada por Santiago Wills, da Colômbia, foram produzidos cinco rascunhos do acordo.
No entanto, num sinal de que ainda há muito por decidir, O último rascunho publicado na semana passada ainda tinha 84 pares de colchetes, indicando partes do rascunho que ainda não foram acordadas..
Os negociadores dizem que A questão mais preocupante é a dimensão das isenções para os países em desenvolvimento, com países como a Índia pressionando por grandes exclusões.
Pequim continua se opondo a uma disposição sobre alto mar que muitos delegados consideram problemática. Alguns também veem propostas como a de Washington sobre trabalho forçado em maio como fúteis, pois é improvável que sejam aprovadas por todos os 164 membros.
Muitos negociadores veem o formato virtual da reunião de julho imposto pelas medidas da COVID como uma desvantagem.
Fonte: Reuters
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