O segundo dia da Conferência Comex (24 de junho de 2026) apresentou uma agenda focada em três áreas principais: logística, rastreabilidade e confiança, dentro de um contexto de transformação do comércio exterior que combina a facilitação operacional com requisitos de conformidade mais rigorosos. Setor privadoNesse contexto, os principais atores no debate foram os armazéns alfandegados, as associações, as câmaras de comércio e os bancos.
Miguel Pascucci, representante da Câmara de Depósitos Fiscais Privados A CADEFIP destacou o papel dos armazéns alfandegados como “uma ferramenta fundamental para melhorar as operações de comércio exterior e fornecer soluções concretas para importadores e exportadores”. Nesse sentido, afirmou que essas instalações, autorizadas pela ARCA (Autoridade Aduaneira Regional) para a guarda de mercadorias, tornaram-se um ator central na logística, trabalhando em conjunto com a Alfândega e outras agências, otimizando a gestão de cargas, melhorando a previsibilidade e oferecendo alternativas financeiras por meio de retiradas parciais e períodos de armazenagem estendidos.
No entanto, ele alertou sobre as “restrições regulatórias que dificultam as operações diárias” e propôs tornar a retirada escalonada de mercadorias mais flexível, sem afetar o controle aduaneiro. Ele também questionou os custos e atrasos associados à espera em filas nos terminais portuários, observando que os armazéns alfandegados atuam como uma “reserva logística” para o sistema.
Em relação às exportações, ele defendeu a simplificação de procedimentos que considerava excessivamente rígidos e enfatizou que “um armazém alfandegado é agora uma instalação altamente controlada e segura”. Para concluir, afirmou que o desafio é conciliar controle e facilitação: “os armazéns alfandegados querem ser aliados de despachantes aduaneiros, importadores, exportadores e agentes de carga”.
MERCOSUL e a União Europeia
No âmbito das transformações do comércio exterior, o Acordo Comercial entre o Mercosul e a União Europeia — em aplicação provisória desde 1 de maio de 2026 — foi outro dos temas principais do dia.
El Dr. Carlos Lacano, membro de ADACEEle se referiu a uma de suas principais inovações: a Sistema de autodeclaração de origem pelo exportador. Ele observou que o acordo é resultado de mais de duas décadas de negociação e que sua implementação introduz uma mudança estrutural nas operações.
“A certificação de origem não está mais nas mãos de entidades autorizadas, mas agora é transferida para o próprio exportador”, explicou, observando que a declaração pode ser incorporada diretamente na fatura comercial ou em outros documentos equivalentes.
Ele alertou, no entanto, que essa simplificação implica maior responsabilidade corporativa. Na Argentina, o processo será conduzido por meio do sistema TAD, com exigências de informações detalhadas, assinaturas digitais e retenção de documentos por, no mínimo, três anos. Ele também enfatizou a importância da rastreabilidade, visto que os exportadores devem ser capazes de demonstrar a conformidade com as regras de origem em todos os momentos. Em caso de verificação pelas autoridades europeias, os prazos de resposta serão limitados e o descumprimento poderá resultar em sanções, incluindo inabilitações de até cinco anos.
Lacano deixou claro que, embora o esquema simplifique os processos, seu sucesso dependerá do nível de profissionalização das empresas e de sua capacidade de gestão de documentos e informações.
A parte mais complexa da implementação do Acordo Comercial Interino entre o Mercosul e a União Europeia está relacionada com o cumprimento do Requisitos para acesso ao mercado europeu. Neste ponto, o economista Ana Basco, representante da Câmara de Comércio, Indústria e Produção da República Argentina (CACIPRA)Ele analisou, perante despachantes aduaneiros e operadores, os principais desafios que as empresas exportadoras enfrentarão.
Com uma longa trajetória no BID, Basco destacou que o acordo faz parte de um processo de profunda integração entre duas regiões que representam mais de 20% do PIB global, embora com impactos predominantemente setoriais em vez de macroeconômicos.
Nesse sentido, ele alertou que a redução tarifária é apenas uma parte do processo, uma vez que as principais barreiras se concentram nos requisitos sanitários e fitossanitários, nas normas técnicas, na rotulagem, nas regras de origem e nos requisitos ambientais e trabalhistas.
Em particular, ele mencionou o impacto do Pacto Ecológico Europeu, os ajustes de carbono nas fronteiras e as regulamentações contra o desmatamento, que exigirão rastreabilidade completa da origem dos produtos. Ele enfatizou que “as empresas terão que avaliar não apenas a tarifa, mas também o custo de conformidade com todos esses requisitos regulatórios” e destacou a necessidade de colaboração entre os setores público e privado para que as empresas se beneficiem efetivamente do acordo.
O Acordo MERCOSUL-UE, em seu capítulo sobre facilitação do comércio, também reconhece a figura do Operador Económico Autorizado (OEA), uma ferramenta focada na segurança da cadeia logística e na gestão abrangente de mercadorias, promovendo maior coordenação entre alfândegas e empresas.
O programa Operador Econômico Autorizado (OEA) na Argentina possui um programa nacional específico. Sua implementação apresenta desafios operacionais, embora tenha sido destacado como uma ferramenta central para a competitividade no âmbito do acordo.
“Estamos em um ambiente VUCA, altamente regulamentado e com uma variedade de partes interessadas”, observou ele no início. Alejandro Tersian, da ICC Argentina, contextualizando o escopo do esquema.
Em sua apresentação, ela descreveu o histórico do programa Operador Econômico Autorizado (OEA) e sua conexão com os padrões internacionais estabelecidos após os ataques de 11 de setembro nos Estados Unidos, que levaram ao programa CTPAT e à Estrutura SAFE da Organização Mundial das Alfândegas. Ela explicou que o programa OEA surgiu como resposta à necessidade de equilibrar segurança e facilitação do comércio, e que seu desenvolvimento também está alinhado com o Acordo de Facilitação do Comércio.
Ele também destacou o uso das ferramentas da OMA e observou que o programa OEA nacional na Argentina é regulamentado pelas normas vigentes (RG 5107/2021), sob um esquema de conformidade, simplificação e segurança, onde o papel do despachante aduaneiro também está integrado em um modelo voluntário baseado na confiança, que reconhece os operadores com altos padrões de conformidade aduaneira, tributária, financeira e operacional.
Tersian enfatizou que seu principal valor reside na construção de confiança entre empresas e autoridades aduaneiras, o que permite a redução de controles, maior previsibilidade e otimização dos custos logísticos. Após detalhar os benefícios qualitativos e quantitativos e sua aplicação às PMEs, ele concluiu observando que a confiança está se tornando uma verdadeira vantagem competitiva no comércio global, especialmente em contextos de crescentes exigências regulatórias.
O segundo dia da Conferência Comex destacou, portanto, a necessidade de avançar rumo a uma maior eficiência logística e abertura comercial, num cenário de crescentes exigências em termos de rastreabilidade, controle e conformidade.
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