A inteligência artificial (IA) está moldando o futuro econômico global. A Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) projeta que o mercado para essa tecnologia atingirá um valor de US$ 4,8 trilhões até 2033. No entanto, alerta para profundas desigualdades em seu desenvolvimento e acesso.
“Menos de um terço dos países em desenvolvimento têm estratégias nacionais de IA”, Secretária-Geral da UNCTAD, Rebeca Grynspan. “A IA está moldando o futuro econômico global; no entanto, 118 países, principalmente no Sul Global, estão ausentes das principais discussões sobre governança da IA.”
Investimento e desenvolvimento concentrados em poucas mãos
O informe Relatório de Tecnologia e Inovação 2025: Inteligência Artificial Inclusiva para o Desenvolvimento destaca que apenas 100 empresas — principalmente de Estados Unidos e China— representam 40% dos gastos corporativos globais em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Apple, Nvidia e Microsoft, por exemplo, têm cada uma um valor de mercado de quase US$ 3 trilhões, comparável ao produto interno bruto de todo o continente africano.
“O desenvolvimento da IA está concentrado não apenas geograficamente, mas também em termos de capacidades técnicas e acesso à infraestrutura crítica”, enfatiza a UNCTAD.
Embora a IA tenha o potencial de criar novas indústrias, capacitar trabalhadores e melhorar a eficiência, a UNCTAD alerta que ela “não é inerentemente inclusiva”. Neste sentido, insta os países em desenvolvimento agir com urgência:“Investir em infraestrutura digital, desenvolver capacidade e fortalecer a governança da IA são essenciais para alcançar o desenvolvimento sustentável.”
Para isso, a organização destaca e explica três pilares fundamentais: infraestrutura, dados e habilidades. De acordo com o relatório, o posicionamento estratégico nessas áreas determinará se as nações poderão efetivamente adotar a IA, promover a inovação local e alinhar seu desenvolvimento com suas necessidades socioeconômicas.
Sinais encorajadores da América Latina e da África
Nesse contexto, embora os Estados Unidos liderem o número de desenvolvedores no GitHub — uma plataforma fundamental para colaboração em projetos de software —, são seguidos pela Índia e pela China, que, graças às suas grandes populações, têm uma concentração significativa de desenvolvedores de inteligência artificial. Em particular, o relatório destaca sinais encorajadores no Sul Global. Em América Latina e Caribe, países como Argentina, Bolívia, Colômbia e Brasil Elas apresentam crescimento sustentado no número de desenvolvedores, refletindo o fortalecimento de seus ecossistemas digitais e uma crescente inserção na economia do conhecimento. Por sua vez, em ÁfricaNigéria, Gana e Quênia lideram o caminho com aumentos de 40%, consolidando suas posições como centros de tecnologia emergentes. Em ÁsiaÍndia, Vietnã, Indonésia e Filipinas registraram aumentos de mais de 30% em desenvolvedores ativos, confirmando uma expansão global de talentos em tecnologia.
.Um quadro jurídico global para uma IA inclusiva
O relatório também destaca que a fragmentação de iniciativas pode ser prejudicial à governança eficaz. “Ao coordenar esforços em diferentes domínios, o direito internacional fornece uma base normativa comum que pode dar suporte à governança global coerente da IA e evitar a proliferação de iniciativas e instituições fragmentadas”, afirma a UNCTAD.
Além disso, a organização pede uma mudança de foco da tecnologia para as pessoas. "Devemos cocriar uma estrutura global que coloque as pessoas no centro do desenvolvimento da IA", enfatizou Grynspan, também pedindo uma cooperação internacional fortalecida.
- Relatório de Tecnologia e Inovação 2025 https://unctad.org/system/files/official-document/tir2025_en.pdf
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