Na última quarta-feira (25.10.2023), na sede do Centro de Despachantes Aduaneiros da República Argentina (CDA), foi publicado o livro “Organização Mundial das Alfândegas. Passado, presente e futuro” Escrito pelo Dr. Héctor Hugo Juárez Allende, juiz do Tribunal Tributário Nacional e professor especialista em questões aduaneiras.
A edição especial, patrocinada pela ASAPRA em conjunto com a CDA, é uma iniciativa para divulgar de forma abrangente, organizada e sintética as enormes contribuições que esta prestigiosa e reconhecida instituição vem fazendo para o crescimento seguro do comércio exterior global.
A extraordinária obra publicada pelo grupo Tirant Lo Blanch reúne os comentários introdutórios do Secretário-Geral Adjunto da Organização Mundial das Alfândegas (OMA), Mtro. Ricardo Trevino Chapa, bem como as abundantes informações que o autor coletou no decorrer de sua pesquisa e as contribuições recebidas de vários especialistas na área.
Na abertura do evento, o vice-presidente do CDA, Andrea F. Coscarello, agradeceu a presença dos presentes e deu detalhes da iniciativa.
“Isso se reflete na estrutura do livro”, acrescentou o presidente da ASAPRA, Nelson Brens. É uma leitura enriquecedora para "as novas gerações".
Então, Maria Luisa Carbonell, Especialista em relações internacionais da Direção-Geral das Alfândegas, ele destacou a "seriedade da pesquisa" para conhecer a história, o presente e o futuro da OMA, cuja agenda visa explorar inovações tecnológicas que possam ajudar as alfândegas.
Por sua vez, o representante para Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai da Editora Tirant Lo Blanch, Sr. Patricio Rojas Olmedo, emitiu um comunicado sobre os aspectos editoriais da obra e sua importância dentro do catálogo da empresa.
Mais tarde, o antigo chefe da Direcção de Fraude e Facilitação da OMA, Ana Hinojosa (online dos EUA), fez muitos elogios ao autor e à importância do livro para a divulgação do enorme trabalho realizado pela instituição em seus 70 anos de existência.
Quando chegou sua vez, o Dr. Héctor Juárez Allende Ele se referiu e agradeceu o apoio dos numerosos especialistas que compartilharam seus conhecimentos para tornar a pesquisa possível, e agradeceu particularmente aos seus tradutores para o inglês (Lic. Andrea Paz) e francês (Lic. María Teresa Rivas), que também são especialistas. a área aduaneira, seu designer editorial e diagramador (Lic. Marcelo Jourdan), de particular relevância na estética do livro cujo conteúdo é apresentado em 18 capítulos de fácil leitura.
O autor apresentou o estrutura y o funcionamento da OMA, uma organização intergovernamental independente composta pelas administrações alfandegárias do mundo. Ele esclareceu que “o setor privado não é membro, mas tem representação institucional dentro do organograma da instituição e uma participação muito importante”.
Ele apontou que o SEDE A sede da OMA está localizada na cidade de Bruxelas, capital do Reino da Bélgica (Europa). Foi criado em 1952 "com o objetivo de garantir o mais alto grau de autonomia e uniformidade em seus sistemas aduaneiros". Para seu funcionamento, os valores são a ajuda mútua ou cooperação, a responsabilidade, a atitude democrática e a equidade.
Para cumprir as suas funções, o Objetivo estratégico Sua missão é fornecer liderança, orientação e apoio às administrações aduaneiras e, da perspectiva de seus membros, tem três objetivos centrais: facilitação do comércio, arrecadação de receitas e proteção da sociedade, nessa ordem.
Atualmente, a OMA tem 185 membros. Os idiomas oficiais designados são inglês e francês. Embora exista - segundo Juárez Allende - um plano piloto para incorporar outros idiomas adicionais (árabe, português, russo e espanhol) com o objetivo de melhorar seu posicionamento em relação a outras Organizações Internacionais: ONU, OMC e UE.
O autor lembrou o base histórica do organismo: o A primeira reunião como Conselho de Cooperação Aduaneira ocorreu em 26 de janeiro de 1953 com 17 membros.
Ele também se referiu a organograma respectivo. Ele explicou didaticamente a estrutura do Conselho (órgão supremo que se reúne uma vez por ano) e do Secretariado (órgão permanente responsável por gerir e dirigir as operações diárias da OMA).
O autor destacou que “a Organização Internacional está mudando o sistema de trabalho”, dando relevância a questões disruptivas ligadas à inovação e à tecnologia, onde os “dados” serão fundamentais no futuro.
Ele afirmou o extraordinário progresso da OMA com a formação da Grupo Consultivo do Setor Privado em 2005, com o objetivo de receber informações e aconselhamento sobre questões aduaneiras e de comércio internacional na perspetiva do setor privado (importadores, exportadores, despachantes aduaneiros e outros operadores). "Essa riqueza de experiência e conhecimento aprimora as contribuições da OMA, pois seus instrumentos, padrões e diretrizes podem abordar uma variedade de atividades dentro da cadeia de suprimentos e a complexidade do comércio internacional", disse ele.
Além disso, Juárez Allende destacou a instrumentos jurídicos com os quais a OMA trabalha. Ele parou no Marco Regulatório SEGURO, adotada em 2005, para explicar que este instrumento internacional determinou uma mudança de paradigma: não há mais uma visão escalonada (país importador / país exportador); mas sim buscar garantir a segurança em todo o processo de circulação das mercadorias, desde a fábrica do exportador até o armazém do importador, apostando na rastreabilidade e segurança de toda a cadeia logística, reconhecendo a importância de uma associação mais estreita entre a Alfândega e as empresas. Desde então, figuras como Operadores Econômicos Autorizados (OEA) foram criadas e estão se expandindo pelo mundo todo.
Entre os operadores de comércio exterior que atuam junto aos serviços aduaneiros, ele se referiu aos relação da OMA com a despachantes aduaneiros, que são fortemente representados no Grupo Consultivo do Setor Privado por meio da ASAPRA e da Federação Internacional de Associações de Despachantes Aduaneiros (IFCBA).
Paralelamente, o autor desenvolveu procedimentos que se referem ao «facilitação« do comércio global legítimo, sem negligenciar o devido “controle” sobre suas operações; são dois fatores fundamentais para o crescimento dos países. Nesse sentido, ele destacou que a OMA tem como objetivo garantir que a alfândega deixe de ser uma agência que implementa as políticas econômicas dos governos e se torne uma agência de consultoria. Porque? "Porque a alfândega lida com informações de comércio exterior."
O livro desenvolve a capacitação dos agentes aduaneiros com base na integridade, bem como dos pacotes e instrumentos (mais de 130) que a OMA fornece à alfândega. Inclui também pesquisa e avaliação do desempenho da alfândega e da Agência, elementos essenciais juntamente com o desenvolvimento digital e o desenvolvimento de dados.
No final do texto, incorpora-se o seguinte: Agenda Futura da OMA, capítulo que examina novas tecnologias e seu impacto na atividade aduaneira.
Concluindo, Héctor Juárez encerrou sua apresentação com as palavras “sonho tornado realidade”: atualmente, desde 15.09.2021/XNUMX/XNUMX, estão disponíveis dois exemplares do livro Organização Mundial das Alfândegas. Passado, presente e futuro (um em espanhol e um em francês) são exibidos na vitrine de destaque localizada em frente ao Salão de Kyoto, na sede da Agência.
Uma iniciativa maravilhosa para fazer com que o conhecimento da comunidade alfandegária global chegue a mais pessoas.
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