A Organização Mundial das Alfândegas (OMA) aprovou uma nova norma intitulada "Resolução do Conselho de Cooperação Aduaneira sobre o Reforço da Resiliência entre as Alfândegas e a Indústria", durante sua sessão de junho de 2024. Esta Resolução destaca a importância crucial de fortalecer a colaboração entre alfândega e indústria para enfrentar os desafios globais contemporâneos e garantir a segurança e a prosperidade globais.
O recente “apagão informático” que deixou inúmeros aeroportos, portos, estações e empresas sem serviços de internet é um verdadeiro reflexo das contingências globais que podem surgir e para as quais os serviços alfandegários do mundo devem estar preparados.
Antecedentes e Contexto
A iniciativa da OMA teve origem na Nota Conceitual sobre o Fortalecimento da Resiliência entre Alfândegas e Indústria na Região Ásia/Pacífico apresentada por seu Vice-Presidente (e Diretor da Alfândega Australiana) na 24ª Conferência Regional de Chefes de Administração Aduaneira realizada em Perth, Austrália, em maio de 2023 e que, após sua aprovação, foi elevada ao nível global e discutida por todos os órgãos institucionais da OMA, até sua aprovação pelo Conselho.
Desde a sua criação, o comércio internacional de bens aumentou 266 vezes, de US$ 83.820 bilhões em 1953 para US$ 24.000.000 bilhões em 2023.
Em um mundo caracterizado por rápidas transformações e desafios globais sem precedentes – como pandemias, interrupções na cadeia de suprimentos, ameaças cibernéticas e crises ambientais – a resiliência entre alfândega e indústria se tornou um pilar fundamental para a segurança global e a estabilidade econômica. A OMA adotou esta resolução como um chamado estratégico à ação para seus 186 membros, enfatizando a necessidade de uma abordagem inovadora e colaborativa.
Hoje, a OMA representa mais de 98% desse comércio global e sua luz permanente e intermitente, como um farol no deserto, orienta os costumes do mundo nos caminhos a seguir.
Objetivos e Âmbito da Resolução
A OMA opera internacionalmente por meio de seis tipos de instrumentos legais: Convenções Internacionais, Recomendações, Resoluções, Declarações, Opiniões e Memorandos de Entendimento.
No caso em apreço, estamos perante um regulamento com a categoria de “Resolução”, que, embora não tenha efeito vinculativo direto, importa esclarecer que, uma vez internalizado pelo Estado-Membro, implica um compromisso implícito de implementação das suas disposições na medida do possível.
A Resolução visa:
- Fortalecendo a resiliência: Envolver os membros da OMA no fortalecimento da resiliência das alfândegas e da indústria para antecipar, prevenir, absorver, adaptar-se e recuperar-se de ameaças naturais e provocadas pelo homem, garantindo a continuidade do fluxo de bens e serviços essenciais.
- Inovação e Novas Alianças: reafirmar relacionamentos tradicionais com aliados e forjar novas alianças, adaptando estratégias para enfrentar os desafios modernos.
- Planos de Continuidade de Negócios: desenvolver e revisar planos de continuidade do comércio e da cadeia de suprimentos de acordo com as ferramentas e padrões da OMA para gerenciar situações disruptivas.
- Evolução contínua: monitorar e avaliar a eficácia das medidas de resiliência para manter a eficiência e a modernidade no ambiente operacional em mudança.
- Digitalização e comércio sem papel: Promover o comércio sem papel por meio da digitalização, aceitando formatos digitais seguros em vez de documentos físicos para processos de avaliação de risco e desembaraço aduaneiro.
- Compartilhamento de dados e colaboração: aumentar a confiança entre a alfândega e a indústria por meio do compartilhamento de dados e da colaboração, incluindo o aprofundamento de relacionamentos com Operadores Econômicos Autorizados (AEOs).
Importância da Resolução
A adoção desta Resolução representa um passo significativo para a criação de um ambiente aduaneiro mais seguro e eficiente. O fortalecimento da colaboração entre a alfândega e a indústria não só ajudará a enfrentar as ameaças atuais, mas também preparará as partes envolvidas para crises futuras. A integração de tecnologias avançadas e a promoção de práticas comerciais sem papel melhorarão a eficiência e reduzirão os riscos na cadeia de suprimentos global.
Discurso do Secretário-Geral da OMA, Ian Saunders
O Secretário-Geral Ian Saunders fez recentemente um discurso na Conferência das Partes Interessadas da Indústria do G7 em Reggio Calabria, Itália. Na ocasião, ele enfatizou à indústria e aos líderes mundiais a importância das alianças entre governo e indústria, afirmando que a confiança institucionalizada entre as partes pode levar a soluções que conciliem a segurança econômica com o livre comércio.
Conclusão
Com referência ao acima exposto, a Resolução da OMA sobre o fortalecimento da resiliência entre a Alfândega e a indústria é uma medida proativa que reflete o compromisso da organização em se adaptar a um ambiente global em constante mudança. Ao promover a cooperação e a inovação, esta iniciativa garante que as alfândegas e a indústria estejam melhor preparadas para enfrentar e superar desafios futuros, garantindo assim a segurança e a prosperidade globais.
Obrigado:Agradecemos a colaboração de Dr. Héctor H. Juarez Allende na preparação deste artigo e sugerimos a leitura de seu livro "Organização Mundial das Alfândegas. Passado, presente e futuro"que, precisamente, desenvolve muitos dos tópicos aqui discutidos.
Fontes:
- https://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2024/july/wco-council-adopts-resolution-on-strengthening-customs-industry-resilience.aspx
- https://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/ressources/permanent-technical-committee/241-242/pc0736eae1.pdf?la=en
- https://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2024/july/wco-secretary-general-addresses-g7-industry-stakeholders.aspx
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