Além das tensões comerciais, o Banco Interamericano de Desenvolvimento sustenta que os serviços constituem o componente mais dinâmico da economia global. Eles representam 50% da renda global e 70% do emprego, de acordo com a organização com base em dados do Fundo Monetário Internacional de 2017, e desempenham um papel cada vez mais central no comércio internacional.
As exportações de serviços representam quase um quinto do total das exportações globais, em grande parte devido ao impulso proporcionado pelos avanços tecnológicos, disse a organização.
Cadeias globais de valor para serviços
O desenvolvimento dos setores de transporte, TIC e TI levou à criação de cadeias globais de valor (GVCs) para serviços. A liberalização e redução dos custos das telecomunicações e o desenvolvimento da Internet tornaram possíveis processos de produção em blocos fragmentados, por etapas e geograficamente dispersos.
Essas GVCs exigem conexões entre unidades de produção geograficamente separadas. Conexões que geralmente são realizadas por serviços como telecomunicações e transporte, gerando valor agregado no produto final.
Junto com as inovações tecnológicas, os setores tradicionais de transporte e turismo foram acompanhados por outros serviços não tradicionais, como serviços financeiros e empresariais, entre outros, que estão se tornando cada vez mais importantes, afirma o BID.
Diante disso, a organização destaca que, embora o Índice Global de Localização de Serviços classifique China, Malásia e Indonésia nas quatro primeiras posições de um total de 55 países, o índice reflete uma consolidação da América Latina como um polo global de serviços. Isso contribui para melhorar seu ambiente de negócios: Brasil (5º lugar); Chile (9º lugar); Colômbia (10º lugar); México 13º lugar); Peru (27º lugar); Costa Rica (31º lugar); Argentina (36º lugar); Panamá (41º lugar) e Uruguai (46º lugar).
Qual é o principal obstáculo?
Questões regulatórias são o principal desafio enfrentado pelo comércio de serviços. O comércio por meio da presença comercial nos setores bancário e de comunicações, por exemplo, enfrenta restrições à propriedade estrangeira e requisitos regulatórios que podem ser discricionários e discriminatórios, observa o BID.
A presença de profissionais estrangeiros é impedida por exigências de visto e regulamentações sobre autorizações de trabalho, como obstáculos ao reconhecimento de diplomas e licenças, por exemplo.
Diante disso, a América Latina enfrenta o desafio de gerar capacidades institucionais, espaços de diálogo e acordos voltados à coordenação regulatória para o que vem sendo chamado de Facilitação do Comércio 2.0, destaca o BID.
Desafio que se apresenta na região, para além do andamento das conversações que se manifestam através das declarações ministeriais decorrentes da XI Conferência Ministerial da OMC (Buenos Aires, 2017), bem como na Reunião de Ministros do Comércio do G20 realizada na China (Xangai, 2016).
Você paga tarifas e impostos?
Os serviços não estão sujeitos a tarifas ou taxas alfandegárias sob o Acordo Global sobre Comércio de Serviços (GATS) da OMC. O BID observa que as negociações foram conduzidas com o objetivo de eliminar medidas nacionais (leis, regras, regulamentos) que discriminam serviços ou prestadores de serviços estrangeiros.
A questão da tributação das exportações de serviços tem sido resolvida, em muitos casos, por meio de acordos de dupla tributação que buscam evitar a aplicação de impostos semelhantes por dois ou mais países.
Na região, o Protocolo de Emenda para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos de Renda entre Argentina e Brasil, em vigor desde junho de 2018, pôs fim à dupla tributação com o Brasil para empresas de serviços sediadas na Argentina, descreve o BID.
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