O Banco Mundial divulgou um relatório que analisa o papel do comércio na redução da pobreza e oferece recomendações sobre como permitir que o comércio global gere benefícios mais inclusivos. À luz do crescente protecionismo, ele destaca a importância de promover um sistema de comércio multilateral (STM) eficaz para fortalecer uma agenda comercial global que distribua benefícios de forma mais ampla e combata o nacionalismo econômico.
El denunciar qualificado “Os impactos distribucionais do comércio: inovações empíricas, ferramentas analíticas e respostas políticas” Ele observa que “o aumento do comércio internacional transformou a economia global”, sobrepondo-se a uma redução “dramática” da pobreza global. Por exemplo, no período de 1990 a 2017, a pobreza global caiu de 36% para 9% e a participação dos países em desenvolvimento nas exportações mundiais aumentou de 16% para 30%. No entanto, o relatório alerta que “os ganhos no mercado de trabalho e no consumo tendem a se concentrar em algumas regiões e categorias de trabalhadores”, com impactos variando entre países e ao longo do tempo.
De acordo com a publicação, muitos países em desenvolvimento, particularmente no Leste Asiático, construíram a infraestrutura para apoiar o comércio, reformaram suas políticas econômicas para promovê-lo e direcionaram seus jovens para empregos em indústrias dependentes do comércio, gerando novos empregos. Então Os países se integram às cadeias de valor globais e regionais e reduzem a pobreza.
Outras nações, no entanto, têm lutado para mitigar perdas e tornar os benefícios do comércio inclusivos. Embora a maioria dos países tenha reduzido tarifas, a existência de barreiras não tarifárias e infraestrutura precária (entre outros impedimentos) continuam a aumentar os custos e dificultar a distribuição dos ganhos do comércio no mundo em desenvolvimento.
O relatório analisa as maneiras pelas quais os choques comerciais (aumentos ou diminuições abruptas no comércio) afetam o consumo local e os mercados de trabalho. Ele conclui que, devido à natureza específica do mecanismo em jogo para cada país, é difícil para os formuladores de políticas comerciais em países em desenvolvimento “prever como as mudanças na política comercial podem afetar os mercados de trabalho locais e os preços ao consumidor”.
Para ajudar o comércio global a beneficiar os pobres, o relatório:
- Fornece novo dados, ferramentas e análises de países para promover a compreensão dos formuladores de políticas sobre como os choques comerciais afetam consumidores e trabalhadores, especialmente em países em desenvolvimento.
- Gera novas descobertas através de estudo de casos de Bangladesh, Brasil, México, África do Sul e Sri Lanka sobre como o comércio afetou consumidores e trabalhadores pobres, levando em consideração o tipo e a duração do choque comercial, as características do mercado de trabalho, os canais de transmissão, a localização e o ambiente político.
- Oferece um conjunto completo de políticas e abordagens complementares em toda a economia para permitir que o comércio ajude a reduzir a pobreza e a desigualdade, minimizando distorções e fortalecendo o funcionamento dos mercados, reduzindo os custos do comércio e acelerando o ajuste do mercado de trabalho.
Os principais descobertas:
- A mobilidade da mão de obra e as ligações entre os setores transacionáveis e não transacionáveis são essenciais para distribuir os benefícios do comércio.
- Sem políticas públicas compensatórias, a liberalização comercial pode perpetuar disparidades históricas.
- Choques comerciais podem levar a taxas mais altas de emprego informal no curto prazo, mas os benefícios das exportações criam incentivos para que esses trabalhadores retornem ao emprego formal.
- Novos dados e técnicas permitem que formuladores de políticas criem políticas complementares para lidar com impactos distributivos subnacionais antes de um choque comercial.
O Banco Mundial conclui: “Uma compreensão mais profunda dos impactos distributivos do comércio é essencial para a concepção de melhores políticas que distribuam os benefícios do comércio de forma mais ampla, tornando-os disponíveis a todos. Minimizar seu impacto negativo e maximizar seus benefícios não só ajudará a combater a pobreza, mas também a combater o nacionalismo econômico.”.
A publicação faz parte da Série Comércio e Desenvolvimento do Banco Mundial, que visa fornecer informações sobre a nova agenda comercial, abordando questões que vão desde acordos comerciais regionais e reforma aduaneira até agricultura, direitos de propriedade intelectual (DPI), serviços e outras questões importantes.
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