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ARCA elimina figuras del PESE e ISTA y avanza en la simplificación normativa del comecio exterior

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En el marco de su proceso de simplificación normativa, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) anunció, hoy (27.12.2024), nuevas medidas orientadas a agilizar los procedimientos aduaneros y facilitar el comercio exterior. Entre las principales acciones se destaca la eliminación de la figura del Prestador de Servicio de Escaneo (PESE) y la Iniciativa de Seguridad en Tránsito Aduanero (ISTA), mediante la publicación oficial de las Resoluciones Generales N° 5621 y 5622, respectivamente.

La ARCA explicó que, en su momento, la Resolución General N° 3.249 de 2011 había establecido la figura del PESE como responsable de la prestación de servicios de escaneo de bultos y contenedores, así como del tratamiento, inventario y conservación de las imágenes obtenidas durante el proceso de inspección. Sin embargo, con la incorporación de nuevos equipos para la inspección no intrusiva de mercancías, se incrementó la seguridad en la cadena logística del comercio exterior, mejorando la eficiencia en los controles aduaneros.

A raíz de la experiencia acumulada y las nuevas necesidades del sector, la ARCA consideró adecuado y oportuno eliminar la figura del PESE para simplificar los procedimientos y optimizar los recursos destinados a la supervisión aduanera.

De forma complementaria, la ARCA ha decidido abrogar la Iniciativa de Seguridad en Tránsito Aduanero (ISTA), establecida por la Resolución General N° 4.288 de 2018. Esta medida regulaba a los transportistas que deseaban realizar destinaciones de tránsito de importación por vía terrestre bajo un marco regulatorio específico, que incluía su inscripción en los “Registros Especiales Aduaneros”. Posteriormente, la Resolución General N° 5.451 de 2024 introdujo un nuevo esquema de garantías que los Prestadores ISTA debían constituir para cubrir posibles gravámenes y sanciones en caso de incumplimiento en el Tránsito Aduanero Monitoreado de Importación (TRAM). Tras evaluar la efectividad de estas medidas, la ARCA decidió abrogar la Resolución N° 4.288/2018 como parte de su proceso de simplificación normativa.

Además, es importante recordar que, días atrás, la Resolución General N° 5619/2024 derogó el cuadro correspondiente al “Operador Logístico Seguro (OLS)” en el Título “Registros Especiales” del apartado “Requisitos Particulares”. Este sistema voluntario, creado por la ex AFIP en la Resolución General N° 2665 de 2009, estaba dirigido a depositarios, agentes de transporte aduanero y transportistas que se adherían al sistema OLS de manera espontánea e individual.

Con estas decisiones de vigencia inmediata, la ARCA continúa avanzando en su objetivo de simplificar y optimizar los procedimientos aduaneros, reduciendo la carga administrativa para los operadores del comercio exterior.

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