En Brasil, en el marco del XI Seminario de Derecho Tributario y Aduanero, organizado por el Consejo Administrativo de Apelaciones Tributarias (CARF, equivalente al Tribunal Fiscal de la Nación en Argentina) con motivo de su centenario, se realizó este martes (02 .09.2025) el Panel 5: “Tratados internacionales multilaterales y bilaterales en la legislación aduanera”, que analizó los desafíos del comercio global y la normativa aduanera en un contexto de transformación tecnológica, ambiental y política.
Según explica el organismo, el CARF, sucesor directo de los Consejos de Contribuyentes creados en 1925 para garantizar la legitimidad y el equilibrio en la aplicación de la ley, es un órgano colegiado del Ministerio de Hacienda. Su función principal es juzgar en segunda instancia los conflictos entre el Estado y los contribuyentes, incluyendo los recursos y decisiones de primera instancia, así como los recursos de naturaleza especial relacionados con la aplicación de la legislación sobre tributos administrados por la Secretaría Especial de la Receita Federal de Brasil. De este modo, el órgano garantiza a los contribuyentes un espacio de defensa equitativo e imparcial. En el marco de su centenario, parte del seminario estuvo abierto al público y transmitido por su canal de YouTube, permitiendo así la participación de una audiencia más amplia.
Perspectiva mundial en la legislación aduanera
El Panel 5 fue iniciado por Ernani Argolo Checcucci Filho, Especialista Sénior en Facilitación del Comercio en el Banco Mundial, quien ofreció un análisis detallado sobre cómo los tratados internacionales influyen en la legislación aduanera y en la dinámica del comercio global.
Durante su exposición, Checcucci Filho destacó que “los países ya no buscan simplemente aumentar el volumen de comercio, sino un ‘comercio calificado’, que cumpla con estándares laborales, ambientales y de trazabilidad de los productos”. Señaló que la fragilidad del sistema multilateral de comercio y la parálisis de los mecanismos de solución de controversias de la OMC “están impulsando la regionalización, los acuerdos bilaterales y el fortalecimiento de bloques económicos como alternativas de integración”.
El especialista explicó cómo los requisitos de producción y trazabilidad están cambiando el enfoque tradicional de las administraciones aduaneras: “Antes, el control se centraba en el producto; hoy también debemos observar las condiciones de producción, el cumplimiento de normas laborales y ambientales, y la verificación de origen”. Resaltó que esta transformación obliga a los países a desarrollar sistemas de información más amplios y precisos, capaces de garantizar la legalidad y la sostenibilidad de las cadenas de suministro.
El Sr. Checcucci Filho también subrayó la relevancia de la digitalización en el comercio internacional. Mencionó iniciativas como el pasaporte de productos en la Unión Europea y la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre Documentos y Registros Electrónicos Transmisibles, que “permiten eliminar la dependencia de documentos en papel, mejorar la transparencia y agilizar la logística, reduciendo costos y errores en las operaciones comerciales”.
Además, destacó los efectos de las medidas unilaterales adoptadas por algunos países, como tarifas adicionales, que “obligan a los administradores aduaneros a confirmar con precisión el origen de los productos y a contar con información verificable para no vulnerar los compromisos internacionales”.
Finalmente, Checcucci Filho enfatizó al cierre de su presentación que: “La armonización de normas y la digitalización de los procesos aduaneros son herramientas fundamentales para garantizar un comercio seguro, eficiente y sostenible”,definiciones que contribuyen a promover una mayor seguridad jurídica y a fortalecer el sistema legal.
◾El contenido completo puede verse en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/live/cKdf4E6Ud8c
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