A Organização Mundial das Alfândegas (OMA) e a Organização Mundial do Comércio (OMC) realizaram uma reunião na segunda-feira (17.10.2022) Workshop conjunto para analisar a atualização periódica do Sistema Harmonizado (SH), a nomenclatura internacional que permite aos países classificar bens comercializados de maneira padronizada, disseram os organizadores.
O workshop também incluiu discussões sobre como as atualizações do Sistema Harmonizado podem impactar instrumentos legais que registram tarifas e outros compromissos dos membros da OMC sobre o comércio de bens, em particular cronogramas de concessões.
O workshop respondeu ao interesse dos membros em desenvolver a capacidade e a experiência do Comitê de Acesso ao Mercado em questões relacionadas ao Sistema Harmonizado e em compreender melhor as inter-relações entre o trabalho realizado sobre esse tópico por ambos os órgãos.
El Presidente do Comitê Kenya Uehara (Japão), enfatizou que o Sistema Harmonizado desempenha um papel fundamental na facilitação do comércio transfronteiriço ao fornecer uma linguagem universal para a codificação e classificação de mercadorias. No momento, 211 economias usam o Sistema Harmonizado e mais de 98% do comércio de mercadorias é classificado em termos do mesmo. Mudanças em sua nomenclatura podem ter impacto nos direitos e obrigações dos membros da OMC, particularmente no que diz respeito aos seus compromissos tarifários.
O Sistema Harmonizado é atualizado periodicamente à luz da evolução tecnológica e das mudanças nos padrões comerciais. O último conjunto de modificações (SA 2022) entrou em vigor em 1 de janeiro de 2022 e introduziu grandes mudanças em uma ampla gama de produtos. Também abordou questões ambientais e sociais globais atuais, como saúde e segurança, proteção social e combate ao comércio ilícito e ao terrorismo.
O Presidente observou que, à medida que o Sistema Harmonizado evolui, os membros da OMC devem incorporar essas mudanças em sua nomenclatura tarifária nacional e atualizar suas listas de concessões da OMC, denominadas "listas de bens«. Este exercício é chamado de “transposição"no jargão da OMC e é realizado no processo de revisão multilateral do Sistema Harmonizado pelo Comitê de Acesso ao Mercado.
“É de suma importância garantir transparência e previsibilidade no comércio, pois permite que os membros e a comunidade comercial comparem as obrigações assumidas pelos membros da OMC com os regimes comerciais que eles aplicam na prática”, disse Uehara.
O workshop foi organizado em quatro sessões. No primeira sessão, Gael Grooby, Diretor Adjunto de Tarifas e Assuntos Comerciais da OMA, forneceu uma visão geral dos procedimentos para alterar o Sistema Harmonizado, em particular as alterações mais recenteseficiente (SA2022), e descreveu os principais motivos por trás das atualizações do SA.
Isso inclui o reconhecimento de mudanças no valor comercial de certos ativos, bem como o esclarecimento de questões de classificação e a reflexão de ativos restritos, monitorados ou controlados em acordos internacionais. Elas também incluem o reconhecimento das necessidades da sociedade e quaisquer outras necessidades que levem um membro a uma organização governamental internacional para fazer uma proposta de atualização.
La segunda sessão proporcionou aos representantes dos membros da OMC a oportunidade de partilharem a sua experiência com a implementação de nível nacional das emendas ao Sistema Harmonizado 2022. Camboja, China, Equador, Maldivas e Estados Unidos tomaram a palavra para fornecer exemplos concretos de suas experiências e descreveram os principais desafios que enfrentam com a implementação do HS2022. Eles também explicaram como o coordenação interinstitucional e como outros atores, como o setor privado, estão envolvidos nesse processo.
A terceira sessão, o Secretariado da OMC fez uma introdução ao trabalho da transposição ao Sistema Harmonizado no Comitê de Acesso ao Mercado e sobre o trabalho técnico por trás da preparação dos arquivos de transposição para o Sistema Harmonizado.
Finalmente, a quarta sessão permitiu que a OMA falasse mais detalhadamente sobre o próximo ciclo de revisão do Sistema Harmonizado (SA2027), que está atualmente em negociação na OMA
“Este workshop fortaleceu nossa compreensão do processo de transposição do Sistema Harmonizado, o que também deve ajudar os membros a prosseguir com a adoção do HS 2022 em nível nacional e também a se preparar para a preparação e revisão dos arquivos de transposição do HS 2022 no Comitê”, disse o Presidente no encerramento do workshop.
A OMC lembrou que a revisão do Sistema Harmonizado é realizada em um ciclo de cinco anos, começando quando o Conselho da OMA aprova a edição recentemente concluída. A edição de 2022 foi aprovada em junho de 2019 (para entrar em vigor em 2022) e o ciclo de revisão para a edição de 2027 começou no segundo semestre de 2019. A reunião de votação final do Comitê SA está agendada para março de 2024 e o último HS reunião em 2027. A recomendação ao Conselho da OMA está agendada para junho de 2024.
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