Regime de origem e questões aduaneiras: os pontos do comunicado conjunto do MERCOSUL

O Ministério das Relações Exteriores da Argentina tornou público nesta terça-feira (04.07.2023/XNUMX/XNUMX) um declaração em conjunto com o Brasil e o Paraguai após a LXII Cúpula de Chefes de Estado do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). 

No texto oficial, os líderes “renovaram o compromisso do MERCOSUL com o fortalecimento da democracia, do Estado de Direito e respeito aos direitos humanos, e destacou a importância da agenda econômica, comercial, social e cultural do bloco para o benefício de seus cidadãos."  

Concordaram também na “necessidade de abrir um espaço de reflexão política sobre a modernização do bloco, incluindo o fortalecimento da agenda interna para uma maior integração das suas economias, bem como a estratégia de inserção internacional, numa base consensual e solidária”. .", para enfrentar os desafios de um cenário global em mudança, afetado por mudanças significativas no mapa produtivo e de emprego, com efeitos visíveis na reconfiguração das cadeias globais de valor", inicia o documento. 

O documento detalha então uma série de manchetes que os países concordaram com diferentes tópicos (26) do Agenda para o primeiro semestre de 2023. Neste ponto, vale destacar os avanços alcançados na revisão do regime de origem, em matéria aduaneira e facilitação do comércio, bem como na segurança cibernética.

Em detalhe: 

DIMENSÃO ECONÔMICO-COMERCIAL

• REVISÃO DO REGIME DE ORIGEM DO MERCOSUL: Eles acolheram com satisfação a aprovação da revisão e atualização do Regime de Origem do MERCOSUL (ROM), instrumento essencial para a integração dos setores produtivos dos Estados-Membros, que está a ser modernizado com o objetivo de simplificar as regras e adaptá-las à realidade do comércio internacional. 
• ASSUNTOS ADUANEIROS E FACILITAÇÃO COMERCIAL:Eles destacaram a importância do "Estudo Técnico sobre o Status e a Situação do Nível de Integração das Áreas Integradas de Controle do MERCOSUL”, e manifestaram a sua vontade de resolver as dificuldades identificadas, a fim de fortalecer a infraestrutura regional e facilitar o comércio. Além disso, destacaram o desenvolvimento da “Manual de Procedimentos de Intercâmbio de Informações Aduaneiras do MERCOSUL” e atualizando o “Formulário de Intercâmbio de Informações Aduaneiras do MERCOSUL”, ferramentas que contribuirão para melhorar as ações de prevenção e combate às infrações aduaneiras nos Estados Partes.

DEFESA DA CONCORRÊNCIA

• Eles saudaram a retomada dos trabalhos do Comitê Técnico nº 5 sobre “Proteção da Concorrência” e destacaram o consenso alcançado no Programa de Trabalho que promoverá a cooperação regional e a cultura da competição entre os países do bloco.

PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR

• Destacaram a aprovação de normas regionais que determinam as características e os procedimentos para a prestação de informações sobre reclamações de consumidores em cada Estado Parte do MERCOSUL, cuja análise constituirá insumo para a adoção de políticas efetivas de proteção ao consumidor na região.
• Comemoraram o avanço nos trabalhos para a adoção do “Mecanismo de Cooperação entre Autoridades Nacionais de Defesa do Consumidor dos Estados Partes do MERCOSUL para a Supervisão do Cumprimento das Normas de Proteção ao Consumidor”, instrumento que facilitará o funcionamento dos mecanismos de cooperação administrativa para um controlo mais eficiente e eficaz do cumprimento das normas. 
• Destacaram a atuação conjunta do Comitê Técnico nº 7 “Proteção ao Consumidor” com o Subgrupo de Trabalho nº 6 “Meio Ambiente”, que permitiu avanços substanciais no processo de elaboração do “Guia de Boas Práticas em Consumo Sustentável”.

ESTATÍSTICAS DE COMÉRCIO EXTERIOR

• Destacaram as conversações que visam melhorar o funcionamento do Sistema Estatístico de Comércio Exterior do MERCOSUL (SECEM) e reafirmaram a necessidade de continuar fortalecendo sua infraestrutura tecnológica para melhorar a disponibilidade de informações estatísticas sobre o comércio exterior do MERCOSUL, tanto por seu papel como ferramenta de análise dos fluxos comerciais e sua utilidade para operadores comerciais e terceiros interessados.

SERVIÇOS

• Tomaram nota dos progressos realizados durante o semestre em curso nos trabalhos para a pronta conclusão da VIII Rodada de Negociações de Compromissos Específicos em Serviços e destacaram a importância de avançar na liberalização do comércio de serviços para aprofundar a integração das economias dos países. região e maior integração no comércio global de serviços. 

 SETOR AÇÚCAREIRO

• Destacaram a continuidade dos trabalhos do Grupo Ad Hoc Setor Açúcar para definir os objetivos e termos de referência de um estudo sobre o contexto atual do setor açucareiro e indústrias relacionadas no MERCOSUL, com o objetivo de sugerir alternativas para promover seu melhor aproveitamento e facilitar o acesso a mercados extra-regionais.

QUESTÕES REGULAMENTARES

• Destacaram a apresentação de uma primeira proposta de elaboração de diretrizes para a revisão do órgão regulador do Subgrupo de Trabalho nº 3 “Regulamentos Técnicos e Procedimentos de Avaliação da Conformidade”, que visa aprimorar o processo de harmonização regulatória entre os Estados Partes. 
• Eles destacaram a importância de continuar o trabalho do Grupo Ad Hoc sobre Questões Regulatórias (GAHTR) e reconheceram a relevância de ter práticas regulatórias transparentes e consistentes para obter resultados regulatórios que busquem evitar barreiras desnecessárias ao comércio e facilitar os fluxos comerciais entre os países. a região e também com países fora do bloco.

FÓRUM EMPRESARIAL DO MERCOSUL

• Eles destacaram a realização da 10ª Edição do Fórum Empresarial do MERCOSUL, espaço que promove a participação do setor privado no processo de integração, com o objetivo de melhorar a coordenação com o setor público.
• Neste contexto, tomaram conhecimento das atividades realizadas em seus diversos segmentos: “Mulheres empresárias no MERCOSUL – Promovendo negócios com expansão regional”, realizada em 27 de abril, onde empresárias do MERCOSUL apresentaram propostas específicas para promover a participação das mulheres na região. mulheres no mundo dos negócios e no comércio internacional do bloco.
•     O Capítulo Automotivo: “Transição para a mobilidade sustentável”, realizado no dia 7 de junho, onde foram apresentadas recomendações e propostas referentes a aspectos institucionais, desenvolvimento de fornecedores, recursos humanos, inserção internacional, mercado interno e relações público-privadas.
•     O Capítulo do Setor da Saúde: "Indústria de fabricação de produtos de saúde: rumo à autossuficiência regional na produção de equipamentos médicos", realizado em 22 de junho, no qual foram divulgadas as conclusões e recomendações para fortalecer o setor como um bloco de eixos de desenvolvimento.
•     O Capítulo Audiovisual: “Rumo a uma maior integração regional dos serviços publicitários”, realizado no dia 27 de junho em formato virtual, no qual agências de publicidade, produtoras, criativos e criadores artísticos da região desenvolveram recomendações para uma maior integração do setor dentro do MERCOSUL.  
•     E o andamento do segmento: “Cadeias de valor biotecnológicas: desafios para o MERCOSUL”, que trabalhou para identificar as variáveis ​​necessárias para estimular um ambiente regulatório favorável à convergência regulatória em nível regional em um setor estratégico e inovador na região.

FUNDO DE CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL (FOCEM)

• Reafirmaram que o Fundo de Convergência Estrutural do MERCOSUL (FOCEM) é uma ferramenta fundamental para superar as assimetrias existentes entre os países e regiões do bloco e fortalecer o processo de integração. 
• Nesse sentido, destacaram positivamente o recebimento de todas as contribuições do Brasil comprometidas com o FOCEM, realizadas no presente semestre, o que permitirá a consideração de projetos adicionais. 
• Destacaram a aprovação do projeto “Obras Prioritárias de Recuperação de Infraestrutura da Linha Urquiza”, que melhorará o transporte de cargas ferroviárias na Mesopotâmia Argentina e sua conexão com os demais Estados-membros. 
• Tomaram nota também da aprovação do projeto “Fortalecimento da institucionalidade regional do MERCOSUL para enfrentar contextos críticos e emergenciais (pandemia e pós-pandemia) com políticas públicas com perspectiva de direitos humanos”, que fortalecerá a atuação do bloco em matéria de direitos humanos. direitos. recursos humanos, e o projeto “Modernização da infraestrutura de TI da Secretaria do MERCOSUL e do Portal Web do MERCOSUL”, que melhorará os serviços de TI disponíveis ao público.

COMÉRCIO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

• Reconheceram o trabalho que está a ser desenvolvido pelo Grupo Ad Hoc sobre Comércio e Desenvolvimento Sustentável para cumprir o seu mandato e, em particular, no que diz respeito à valorização da contribuição do comércio para a consecução do desenvolvimento sustentável nas suas três dimensões, dando visibilidade às políticas levadas a cabo. pelos Estados Partes para promover o desenvolvimento sustentável em seus sistemas produtivos sob uma perspectiva de inclusão social e conservação ambiental e identificar as medidas e regulamentações adotadas por terceiros que possam afetar o comércio e o desenvolvimento sustentável na região.

MEIO AMBIENTE

• Reafirmaram a sua decisão de continuar a avançar na implementação de políticas alinhadas com a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas e o seu Acordo de Paris, com a Convenção sobre a Diversidade Biológica e o seu Quadro Global Kunming-Montreal, e com a Convenção sobre o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. para combater a desertificação. 
• Eles também destacaram a necessidade de mecanismos de financiamento justos, transparentes e ágeis. Eles enfatizaram a necessidade urgente de capitalizar os fundos ambientais e climáticos existentes, com a expectativa de que as promessas de mobilização de recursos para cumprir os compromissos das Convenções do Rio sejam honradas, em linha com o princípio de Responsabilidades Comuns, mas Diferenciadas; e também reconheceram a necessidade de mecanismos financeiros inovadores, como trocas de dívida por ações ambientais e climáticas, pagamento por serviços ecossistêmicos, uso de direitos de saque especiais e instrumentos financeiros como títulos vinculados à sustentabilidade. 
• Por fim, eles expressaram seu compromisso com a participação e o envolvimento ativos para alcançar um instrumento juridicamente vinculativo, inclusivo e bem-sucedido sobre poluição por plástico.

AGRICULTURA

• Reiteraram, mais uma vez, seu firme compromisso de avançar com determinação na implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030. Concordaram que os desafios em termos de sustentabilidade devem ser enfrentados por meio de ações concertadas no âmbito do multilateralismo. , com base no princípio de responsabilidades comuns mas diferenciadas e nas respectivas capacidades nacionais. Nesse sentido, eles concordaram que não existem receitas únicas e que as soluções devem ser adaptadas às necessidades locais, sem deixar ninguém para trás. Eles também compartilharam sua preocupação com os efeitos de novas regulamentações unilaterais de alguns países e blocos comerciais que, longe de resolver problemas ambientais, podem agravar a situação global em relação à segurança alimentar e causar efeitos adversos no comércio internacional.

AGENDA DIGITAL

• Eles se parabenizaram pelo progressos na negociação de um “Acordo MERCOSUL de Cooperação em Segurança Cibernética”", que servirá para melhorar a coordenação, resposta e colaboração das autoridades nacionais dos Estados Partes face à utilização maliciosa do ciberespaço, a fim de manter o acesso aberto, seguro, estável, acessível, pacífico e interoperável ao ambiente cibernético. .

INFRAESTRUTURA FÍSICA

• Destacaram os avanços alcançados no Subgrupo nº 14 “Infraestrutura Física”, com vistas à coordenação de projetos prioritários de infraestrutura para integração física e promoção de obras que promovam a integração produtiva e logística no MERCOSUL. Neste sentido, destacaram as propostas para a criação de uma Comissão de Corredores Bioceânicos, para que haja um espaço de intercâmbio sobre os diferentes corredores bioceânicos existentes no MERCOSUL e nos Estados Associados, bem como um Banco de Projetos de Infraestrutura. Física do MERCOSUL, para identificar projetos prioritários e analisar possíveis fontes de financiamento.

ENERGIA

• Destacaram o trabalho do Subgrupo de Trabalho nº 9 “Energia” e a realização da Reunião de Ministros de Energia do MERCOSUL, na qual foi ressaltada a importância de avançar para uma maior interconexão elétrica e integração do gás que permita o aproveitamento pleno dos recursos complementares. dos países da região, a necessidade de que o processo de transição energética seja justo, inclusivo e adaptado à realidade dos nossos países, e a importância do acesso ao financiamento internacional. Destacaram também os avanços em eficiência energética, mobilidade sustentável, incorporação de energias alternativas, desenvolvimento do hidrogênio e a conclusão de novas obras de infraestrutura para produção, transporte e distribuição de energia, fortalecendo a integração, em benefício dos povos de toda a região. região . 
• Concordaram sobre a importância da realização do Seminário Virtual sobre Integração Energética: Gás Natural – Combustível de Transição, no qual foi analisado o papel do gás natural no processo de transição energética do MERCOSUL, Bolívia e Chile. Os Estados Partes Argentina, Brasil e Paraguai concordaram que o gás natural é um combustível estratégico nos processos de transição para uma matriz energética mais limpa e um fator de integração de nossas economias e de nossos povos.

COMÉRCIO ELETRÔNICO

• Eles destacaram a importância da retomada das reuniões do Subgrupo de Trabalho n.º 13 “Comércio Eletrônico”. Em particular, tomaram nota do interesse comum no reforço da coordenação como contribuição para o desenvolvimento futuro de orientações para as negociações sobre comércio electrónico com países ou blocos terceiros, e do projecto, em análise pelos Estados Partes, para promover o comércio digital. no âmbito do MERCOSUL, promovendo a incorporação das mulheres ao setor formal da economia. 
• Eles concordaram sobre a importância de ratificar o "Acordo MERCOSUL sobre Comércio Eletrônico", que estabelece um marco legal que consagra normas e princípios relativos ao comércio eletrônico no MERCOSUL.

SAÚDE

• Reconheceram que a criação e o reforço de capacidades nacionais e regionais para o desenvolvimento e produção de insumos essenciais para a saúde, medicamentos e outras tecnologias é um elemento importante para melhorar o acesso ao mercado e a transparência, e para responder adequadamente às necessidades da saúde regional, especialmente em tempos de pandemia, e que também contribui para a segurança sanitária e o desenvolvimento econômico e social. 
• Reafirmaram a pertinência e importância estratégica de continuar com a participação e o acompanhamento ativo do MERCOSUL em todos os processos e iniciativas coordenadas na Organização Mundial da Saúde (OMS) sobre prevenção, preparação e resposta a pandemias, para a apresentação de posições sobre temas regionais, linhas estratégicas e e compromissos de fundamental importância na região, baseados nos princípios de soberania, equidade, cooperação e solidariedade internacional. 
• Eles acolheram com satisfação a atualização da “Estratégia do MERCOSUL sobre Mudanças Climáticas e Saúde”, reconhecendo que “as mudanças climáticas afetam a saúde e o bem-estar das pessoas. Ela causa diretamente aumentos na frequência e intensidade de eventos climáticos extremos, como ondas de calor, secas e chuvas intensas, todos com impactos significativos na saúde. Por outro lado, contribui para a modificação dos padrões de distribuição e sazonalidade de doenças infecciosas e zoonóticas transmitidas pela água ou por vetores. As alterações climáticas também colocarão em risco a sustentabilidade dos sistemas de saúde se os determinantes ambientais da saúde não forem seriamente abordados, dado que o orçamento global atribuído aos cuidados de saúde, a fração atribuída à prevenção, é muito baixa (OMS, 2019). )”. 
• Eles acolheram com satisfação o fortalecimento da estratégia “Saúde em Fronteiras Saudáveis”, lançando atividades em vigilância, vacinação, serviços e RH, e preparação e resposta a pandemias. Esta proposta busca contribuir para garantir que as populações dos municípios fronteiriços vinculados ao MERCOSUL estejam mais seguras e integradas sanitariamente. Para tanto, considera-se essencial gerar intercâmbios ativos de capacidades e competências institucionais dos próprios países do MERCOSUL, bem como aproveitar a institucionalidade do MERCOSUL para garantir a sustentabilidade das ações.

SELO DE BOM DESIGN

• Concordaram em avançar em ações que fortaleçam as capacidades de design no MERCOSUL, por meio de um programa que estabeleça e promova o SELO MERCOSUL DE BOM DESIGN, com o objetivo de fortalecer a inovação e a inserção de pequenas e médias empresas nos mercados internacionais. bloco.

ASPECTOS INSTITUCIONAIS

• FUNCIONAMENTO INSTITUCIONAL: Destacaram a realização de nove licitações no âmbito da Secretaria do MERCOSUL e a implementação de um novo sistema de planos de trabalho para monitorar o trabalho dos diversos órgãos e fóruns de negociação do MERCOSUL, bem como a política de comunicação do bloco. Da mesma forma, foi iniciado um trabalho conjunto entre o Grupo de Incorporação Normativa do MERCOSUL e os setores jurídicos da Secretaria-Geral da Associação Latino-Americana de Integração (ALADI), com o objetivo de aumentar a cooperação em matéria regulatória e promover mecanismos que acelerem a entrada em vigor das normas do bloco. regulamentações protocoladas no âmbito da ALADI. 
• SECRETARIA DO TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISÃO: Reconheceram o trabalho realizado para avançar nas renovações e nomeações de árbitros do Tribunal Permanente de Revisão (TPR) que ocorreram durante o semestre atual. Eles também destacaram a nomeação da nova Secretária do TPR, Dra. Natasha Suñé, que iniciará suas funções em 1º de janeiro de 2024. A Dra. Suñé é a primeira mulher selecionada para desempenhar esta importante função competitiva no MERCOSUL.

ORÇAMENTO DO MERCOSUL

• Eles concordaram com as principais diretrizes para avançar na regulamentação do Orçamento do MERCOSUL, cuja implementação permitirá otimizar o uso dos recursos financeiros pelos diversos órgãos do MERCOSUL por meio de um melhor planejamento orçamentário e uma execução mais simples e transparente.

COOPERAÇÃO

• Tomaram nota da aprovação, pelo Grupo Mercado Comum, de uma Resolução que estabelece um procedimento que contribuirá para o desenvolvimento de projetos de cooperação intra-MERCOSUL em benefício dos órgãos da estrutura institucional do bloco, mediante o apoio de as instituições de cooperação dos Estados Partes. 
• Concordaram na importância de fortalecer o diálogo sobre cooperação com diferentes agências e organizações, como a Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID), a União Europeia (Programa EUROFRONT), o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA e a Organização Internacional para as Migrações). (OIM), entre outros, com o objetivo de implementar projetos de cooperação do MERCOSUL.

CIÊNCIA E TECNOLOGIA

• Destacaram o estímulo permanente à pesquisa e à comunicação científica por meio de ações como os Prêmios MERCOSUL de Ciência e Tecnologia e de Jornalismo e Divulgação Científica, o trabalho da Plataforma Regional de Métodos Alternativos ao Uso de Animais por meio de cursos de capacitação e a pesquisa das infraestruturas de pesquisa do MERCOSUL. 
• Foram definidos como temas estratégicos: Ciência Aberta, Transição Energética, Transformação Digital e Diplomacia Científica, em consonância com o trabalho conjunto dos Estados Partes na UNESCO, CELAC e OEI.

DIÁLOGO COM O FÓRUM CONSULTIVO ECONÔMICO E SOCIAL

• Saudaram a continuação das reuniões regulares de diálogo entre o Fórum Consultivo Econômico e Social e os órgãos decisórios do MERCOSUL, que permitem identificar áreas específicas de ação para a participação de representantes do setor privado e da sociedade civil organizada no processo. processo de integração. .

INTEGRAÇÃO DE FRONTEIRAS

• Concordaram sobre a importância de ratificar o Acordo sobre Localidades Fronteiriças Vinculadas ao MERCOSUL, que é uma ferramenta importante para promover a integração regional e facilitar a convivência dos habitantes das cidades fronteiriças. 
• Eles também destacaram a importância do referido Acordo para facilitar a movimentação local e permitir que a população das cidades fronteiriças desfrute dos benefícios proporcionados nas áreas de saúde, estudo, trabalho, transporte e comércio de bens de subsistência, entre outros.    
• Destacaram também a realização do “Seminário sobre a circulação de trabalhadores na zona de fronteira do MERCOSUL”, realizado no âmbito do Subgrupo de Trabalho n.º 18 “Integração Fronteiriça”, referindo-se à situação específica dos trabalhadores nas cidades fronteiriças. 

NEGOCIAÇÕES EXTERNAS

• Eles concordaram com a necessidade de manter uma agenda externa ambiciosa e pragmática, priorizando aqueles cenários de negociação que ofereçam possibilidades para que os países do MERCOSUL aprofundem sua inserção nas cadeias inter-regionais, atraiam investimentos, aumentem suas exportações e gerem empregos de qualidade.
• Reiteraram o compromisso do MERCOSUL de avançar para a pronta assinatura do Acordo de Associação com a União Europeia (UE) para o benefício de todas as partes e que leve em consideração seus diferentes níveis de desenvolvimento. Destacaram os trabalhos realizados no semestre em curso, em especial a reunião de Negociadores Chefes do MERCOSUL-UE realizada na Cidade de Buenos Aires nos dias 6 e 7 de março, e a reunião de Negociadores Chefes Suplentes realizada em 15 de junho, que permitiram o tratamento de questões pendentes e para uma discussão franca sobre as aspirações e prioridades de cada um dos blocos. Ao mesmo tempo, reiteraram sua preocupação com a evolução de iniciativas legislativas que possam levar a medidas restritivas ao comércio que afetem as exportações agrícolas do MERCOSUL e alterem unilateralmente o equilíbrio dos termos do Acordo de princípio concluído em 2019 entre o MERCOSUL e a UE. 
• Tomaram nota do estado actual dos trabalhos de revisão técnica e jurídica dos acordos concluídos “em princípio” com EFTA e Singapura em 2019 e 2022, respectivamente, e renovaram seu compromisso de acelerar as tarefas que permitirão a pronta assinatura dos mesmos. 
• Saudaram o avanço nos trabalhos de modernização do Regime de Origem do Acordo de Complementação Econômica nº 35 MERCOSUL – Chile, bem como nas discussões para o estabelecimento do Regime de Solução de Controvérsias do Acordo e a atualização da nomenclatura do ACE. No. ° 72 MERCOSUL – Colômbia.
• Eles saudaram a realização da reunião com autoridades de El Salvador para avançar com um documento de Termos de Referência com vista ao lançamento de negociações para um acordo comercial. 
• Foram destacados os avanços alcançados nos três subgrupos de trabalho criados na Primeira Reunião Presencial do MERCOSUL - República Dominicana, no âmbito do Memorando de Entendimento para a criação de um Grupo de Trabalho Conjunto para a Promoção do Comércio, Investimentos e Cadeias Produtivas. 
• Revisaram, no âmbito do exercício de aprofundamento do Acordo de Livre Comércio em vigor entre o MERCOSUL e Israel, o estado de andamento das negociações bilaterais entre cada Estado Parte e aquele país. 
• Eles expressaram suas expectativas de concordar prontamente com uma instância de diálogo com o Emirados Árabes Unidos que contribua para um aumento sustentado do comércio, do investimento e da cooperação entre as partes.  
• Eles tomaram nota dos contactos e trocas com Canadá e Indonésia, no âmbito das respectivas negociações em curso. Também deram continuidade ao trabalho de troca de estatísticas com Vietnam no contexto da ligação com aquele país.

ADESÃO DA BOLÍVIA

• Os Estados Partes Argentina, Brasil e Paraguai manifestaram sua disposição de avançar no processo de adesão da Bolívia ao MERCOSUL para a consolidação do processo de integração na América do Sul. Neste sentido, destacaram a realização da “I Reunião do Grupo de Adesão de Novos Estados Partes – Estado Plurinacional da Bolívia”, realizada em 29 de maio de 2023, na qual foi feito um balanço do estado da situação e concordou em retomar o trabalho técnico.

Como pode ser visto no início da nota, Uruguai não participou dos países que publicaram a declaração conjunta, ou seja, ela não acompanhou o texto oficial.