Um número crescente de governos tem adotado políticas destinadas a promover a inovação e o progresso tecnológico para suas economias, uma tendência que tem repercussões nos fluxos comerciais e nas regras que regem o comércio global, de acordo com um relatório da Organização Mundial do Comércio (OMC). ).
La Edição de 2020 do Relatório sobre o Comércio Mundial da OMC descreve o uso de políticas governamentais na era digital e Sublinha a importância dos países trabalharem em conjunto para promover resultados globais positivos ao mesmo tempo em que minimiza os efeitos colaterais negativos.
“Historicamente, os governos muitas vezes procuraram usar políticas para melhorar o crescimento econômico de longo prazo e o bem-estar social”, disse ele. Vice-gerente geral Yi Xiaozhun Segunda-feira, 23 de novembro, no lançamento. “Nas últimas décadas, essas políticas tornaram-se cada vez mais voltadas para o exterior, em reconhecimento de que a abertura e o acesso a mercados maiores e maior concorrência levam as empresas a inovar. Portanto, O comércio e as políticas comerciais contribuíram para a inovação ".
“Nos últimos anos, Estimular a inovação no campo digital está no centro de muitas novas políticas governamentais, que foram adotadas em países de todos os níveis de desenvolvimento.“Yi disse.
"Assim como a OMC promoveu mercados amplamente abertos, previsíveis e competitivos na economia global, ela pode desempenhar um papel importante na redução da incerteza nos mercados de bens e serviços digitais no futuro. Mas isso exigirá a atualização da estrutura da OMC para enfrentar novos desafios e demandas. ".
Desde a crise financeira de 2008-09, cerca de 115 países instituíram «novas políticas industriais» e outras estratégias de desenvolvimento industrial e digital que visem o avanço de suas economias em direção a processos e serviços de produção habilitados digitalmente, geralmente apoiando a transição para a economia digital por meio de atualização e inovação tecnológica.
O relatório conclui que alguns dos instrumentos de política que são usados para esse propósito são relativamente novos. Elas incluem políticas destinadas a abordar o acesso a dados, apoio à pesquisa e desenvolvimento, como incentivos fiscais para auxiliar a inovação digital, a difusão de conhecimento por meio da aglomeração de talentos e habilidades, e centros de tecnologia para maximizar a propagação do conhecimento.
Outros instrumentos de política são mais convencionais, como tarifas sobre equipamentos de infraestrutura, incentivos fiscais e de investimento para desenvolver tecnologias locais, aquisições orientadas à inovação para mudar os mercados para produtos inovadores e incentivos para encorajar a criação de patentes e outras propriedades intelectuais. O relatório observa que as políticas governamentais mantêm aspectos “defensivos”, particularmente em setores maduros não digitais sujeitos a intensa concorrência e transição tecnológica.
A pandemia da Covid-19 também acelerou a adoção do comércio eletrônico e da inovação digital e, com ela, a introdução de medidas de apoio governamental para capacitação e melhoria da tecnologia da informação e comunicação.
Os países em desenvolvimento estão demonstrando claro interesse na transição para a economia digital. Embora o relatório aponte alguns desafios, como o desenvolvimento da infraestrutura necessária, ele também identifica oportunidades relacionadas à digitalização da produção industrial, inclusão na nova cadeia de suprimentos de serviços digitais (por exemplo, nas indústrias de codificação e comércio eletrônico) eletrônico) e menores custos de alcance. mercados internacionais via Internet.
O relatório examina a lógica das políticas de inovação e analisa os seus efeitos transfronteiriços, observando que, embora não haja uma abordagem única para todos, um elemento importante, no entanto, é que as intervenções governamentais devem ser baseadas em expectativas sólidas sobre o progresso que pode ser alcançado e devem estar alinhadas com a vantagem comparativa dos países. Dado o impacto positivo e negativo que as políticas governamentais podem ter em outros países, pode haver espaço para cooperação internacional, acrescenta o relatório.
Os acordos da OMC e os princípios da não discriminação, transparência, reciprocidade e proibição de medidas desnecessariamente restritivas do comércio, combinados com um espaço político que permite aos governos abordarem importantes preocupações sociais, têm promovido há muito a liberalização e a inovação, observa o relatório, acrescentando que a abertura o comércio pode tornar as políticas de inovação mais eficazes na consecução dos seus objetivos declarados.
No futuro, a OMC continuará a ter um papel importante a desempenhar na redução da incerteza nos mercados de bens e serviços digitais. Os membros precisarão considerar como incentivar o compartilhamento de benefícios das políticas de inovação, quais medidas serão necessárias para facilitar o investimento e se novas flexibilidades podem ser estendidas para que os governos apoiem a inovação digital nacional. A mobilidade de trabalhadores qualificados, os fluxos de dados, as preocupações com privacidade e o comportamento anticompetitivo na indústria digital também serão uma grande preocupação, acrescentou o relatório.
A cooperação internacional para promover um entendimento compartilhado dessas políticas ajudaria a prevenir tensões comerciais. e, assim, estabelecer uma base mais sólida para que a inovação, o investimento e a atividade transfronteiriça floresçam.
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