A recuperação integral do comércio bilateral entre Argentina e Peru em 2021

Comércio convergente com abordagem Win-Win e suas oportunidades de negócios para 2022

O quadro internacional

A pandemia da COVID-19 teve início na China e começou a se espalhar pelo mundo em meados dos primeiros meses de 2020, chegando à América Latina (LATAM) em março daquele ano. A pandemia também teve um grande impacto no comércio global, que se contraiu em aproximadamente 10,5%.

No primeiro trimestre de 2021, o comércio global registrou queda e um número animador de 5,3%, o que se refletiu nas atividades de comércio exterior de diversos países. De acordo com a nota Global Outlook Human History (2021) das Nações Unidas, o impacto da COVID-19 flagelou o comércio marítimo, mas não o afundou; Ou seja, durante 2020 o comércio marítimo contraiu até 3,8% e para o ano de 2021 cresceu até 4,3%, proporcionando perspectivas positivas para o longo prazo, mas sujeitas a riscos e incertezas crescentes como a nova variante ômicron..

Na mesma linha, Rebeca Grynspan, Secretária-Geral da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), indicou que esta pandemia deixará efeitos colaterais de longo alcance que podem transformar a forma de trabalhar no transporte marítimo, já que em 2020 e 2021 houve escassez de mão de obra, problemas com trocas de tripulação e aumento dos preços de importação e ao consumidor, por um lado. Além disso, o transporte marítimo evoluirá para um transporte mais “inteligente, resiliente e sustentável”, uma vez que a pandemia impulsionou a digitalização e a automatização de muitos processos, e considera-se que trarão grande eficiência e redução de custos.

Ao mesmo tempo, esse setor se prepara para a adaptação e resiliência climática, como a urgência de descarbonizar e usar combustíveis amigáveis ​​que reduzam as emissões de carbono no planeta. Essas iniciativas apoiariam os 17 objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS) da agenda 2030 das Nações Unidas (ONU)..).

Por estas razões, a chefe da UNCTAD diz que está a recuperá-loa expansão do comércio global dependerá de um transporte marítimo ecofriendly: “Inteligente, resiliente e sustentável”, e um amplo esforço global de vacinação, onde todos os países tenham maior acesso às vacinas. Neste mesmo contexto, Rebeca pede que as empresas marítimas, governos e organizações internacionais garantam que os funcionários deste setor sejam vacinados e treinados prioritariamente e, sobretudo, que repliquem e disseminem essas iniciativas em outros setores para poderem lidar com os impactos futuros de forma mais consciente.e.

Segundo a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) (2021), Alicia Bárcena Ibarra, Secretária Executiva, indica que os países da região da LATAM e Caribe apresentarão uma recuperação assimétrica e heterogênea, em decorrência da grande incerteza causada pela crise derivada da pandemia da COVID-19.

A Secretária Executiva da CEPAL também destacou alguns dados sobre a situação da região em 2021, que foram:

• As exportações regionais de bens aumentaram 25%, ante 10% em 2020.
• Os preços de exportação aumentaram 17% e o volume total de mercadorias exportadas aumentou 8%.
• As importações totais para a região aumentaram 32%, com uma expansão de 20% no volume e 12% nos preços.
• A América do Sul registrou um aumento de 34% no valor total das exportações, impulsionado principalmente pelos preços das matérias-primas.
• Da mesma forma, o Caribe se beneficiou dos altos preços do petróleo bruto, gás e bauxita (matéria-prima usada na produção de alumínio), exportados pela Guiana, Trinidad e Tobago e Jamaica.
• O México também apresentou um aumento de 17% em suas exportações totais, que vêm principalmente da indústria.
• Existência de um estilo dinâmico e dependente no comércio com a China e a região, já que a variação anual projetada no valor das exportações regionais para a China em 2021 foi de 35%, enquanto para a região da LATAMA e Caribe foi de 33%, a União Europeia com 23% e os Estados Unidos com 19%. Dados recentes mostram que a região ainda apresenta uma tendência a ser um parceiro comercial importante e dependente da China.
• Portanto, esse aumento observado no aumento das exportações da América Latina e do Caribe se deve aos aumentos nos preços de produtos básicos, especificamente minerais, hidrocarbonetos e produtos agroindustriais. No entanto, as exportações de serviços nessas regiões ainda não se recuperaram, principalmente no setor de turismo, que é uma das principais fontes de renda de alguns países da América Central.
• Por fim, a situação dos impactos da pandemia da COVID-19 deve convocar à reflexão sobre a urgência de aprofundar e implementar uma “correta” integração econômica regional, a fim de caminhar para um mercado regional “melhor” integrado, competitivo e com menor dependência das grandes economias. Ou seja, os países da América Latina e do Caribe devem buscar promover e inovar de forma eficiente seus processos produtivos nacionais e exportadores, para alcançar maior autonomia em setores estratégicos e resistir a incertezas futuras como esta pandemia.

Acordo de Complementação Econômica (ACE) nº 58 – MERCOSUL e Peru

O ACE nº 58 foi assinado pelos governos da Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai, outros Estados Partes do MERCOSUL e Peru. No Peru, este acordo foi assinado em 30 de dezembro de 2005 por meio do Decreto Supremo nº 035-2005-MINCETUR, que também entrou em vigor em 2006 nos demais Estados Partes do MERCOSUL.

A importância do ACE nº 58 é que ele estabelece um arcabouço legal e institucional para cooperação e integração econômica entre esses países signatários, com o objetivo de criar um espaço econômico amigável, benéfico e ampliado, facilitando assim a livre circulação de bens e serviços com preferência tarifária de 100%. Ou seja, desde 1º de janeiro de 2021, todos os produtos peruanos com destino à Argentina ou ao Brasil gozam dessa preferência tarifária de 100% ou “tarifa zero”, assim como aqueles com destino ao Paraguai ou Uruguai, desde 0º de janeiro de 1.

No terceiro trimestre de 2021, o comércio entre o MERCOSUL e o Peru cresceu 52%, recuperando-se da queda sofrida em 2020 (-22%). Da mesma forma, um terço desse comércio é de produtos agrícolas exportados deste bloco (principal fornecedor) para o Peru, 34% do total, dos quais se destacam o milho (81% das importações para o Peru) e a soja/derivados (42%).

Da parte do Peru para o bloco, as exportações peruanas cresceram 25%, com destaque para produtos como tara (151%), cacau (90%) e orégano (36%).

Os principais parceiros comerciais deste bloco para o Peru são: “Brasil e Argentina”, sendo a Argentina o segundo parceiro comercial por excelência. No terceiro trimestre de 2021, a Argentina apresentou um aumento de 38% nas exportações totais para o Peru, onde 96% são provenientes da importação de veículos, 61% de produtos farmacêuticos, 52% de derivados de soja e 45% de milho. Em contrapartida, o Peru apresentou um aumento de 39% nas exportações totais para este país, sendo o fio de cobre o produto mais exportado (221%), a prata (187%), o fosfato de cálcio (100%) e o vestuário com 33%.

Análise do comércio bilateral entre Argentina e Peru em 2021

Em novembro de 2021, as exportações argentinas atingiram seu maior nível desde 2012, de acordo com um relatório emitido pelo Ministério das Relações Exteriores da Argentina, as exportações totais foram de US$ 71,320 milhões nos primeiros onze meses (Bloomberg Línea, 2021).

A Agência Télam (2021) indica que as exportações argentinas cresceram 37% até novembro de 2021, apresentando-se como o maior nível desde 2012, o que foi apoiado pela Agência Argentina de Investimentos e Comércio Internacional (AAICI).

Nesse mesmo sentido, o setor automotivo apresentou o melhor desempenho exportador nos últimos 8 anos e a indústria agropecuária foi a segunda a atingir recordes históricos.

Além disso, as exportações de veículos registraram vendas bem-sucedidas de mais de 32 mil unidades, o maior patamar desde novembro de 2014, das quais 15% foram destinadas ao Brasil, China (8,3%), Estados Unidos (6,1%), Índia (5,3%), Chile (5,2%), Vietnã (4,1%), Holanda (4,0%), Peru (2,5%), Espanha (2,4%), Indonésia (2,4%) e o restante (44,6%).

Do total de importações, foi registrado um total de US$ 56,968 milhões, resultando em um saldo comercial superavitário de US$ 14,352 milhões em onze meses de 2021.

Das importações, os principais fornecedores são China com 21,1%, Brasil (19,7%), Estados Unidos (9,4%), Paraguai (4,9%), Alemanha (4,1%), Tailândia (2,5%), Índia (2,2%), México (2,2%), Itália (2,1%), Vietnã (1,9%) e o restante (29,9%).).

Atualmente, o comércio entre Peru e Argentina gira em torno de US$ 1,619 bilhão, até novembro de 2021, com um resultado muito grande a favor da economia argentina. Isso porque a Argentina fornece soja e seus derivados, outros tipos de alimentos e veículos. Em contrapartida, o Peru exporta fosfato de cálcio natural, fios de cobre, barras de aço, insumos plásticos, roupas e acessórios de vestuário, entre outros.

A abordagem ganha-ganha para este comércio e suas oportunidades para 2022

O comércio bilateral entre Argentina e Peru sempre teve uma abordagem ganha-ganha, visto que ambas as nações têm como prioridade aprofundar a agenda política, econômica e comercial bilateral, cooperando em diferentes áreas. Consequentemente, o ACE nº 58 vem apresentando grande avanço no comércio entre Peru e Argentina desde a assinatura deste acordo; Ou seja, a balança comercial mostra um resultado favorável à Argentina porque o Peru está entre seus principais destinos de exportação na região LATAM.

Por outro lado, em 2020, o Embaixador do Peru na Argentina, Peter Camino, e o Ministro das Relações Exteriores, Felipe Solá, mantiveram uma reunião de trabalho com uma agenda de diversos temas de política, migração, economia, comércio, entre outros; Esta reunião destaca iniciativas para melhorar os fluxos comerciais entre ambas as nações. Por exemplo, a queda nas exportações de biodiesel argentino para o mercado peruano foi abordada. Isso reflete os efeitos das taxas antidumping impostas pelo Peru naquele ano, e essa é uma das muitas preocupações e um viveiro (impulso) para poder regulá-lo de forma mais eficiente no futuro.

Da mesma forma, poderia surgir uma oportunidade comercial entre Peru e Argentina em relação à produção de biodiesel no Peru, já que a Argentina tem tecnologia e grande potencial como segundo maior produtor deste produto derivado de óleos vegetais. Empresas argentinas, junto com suas contrapartes peruanas, poderiam unir forças para vencer os dois lados e extrair biodiesel do óleo de palma nas regiões de Ucayali, San Martín, Huánuco e Loreto, para se unirem à luta contra o plantio de folhas de coca.

Além do exposto acima, esta oportunidade comercial para o biodiesel ajudaria no combate ao narcotráfico e não afetaria a produção nacional de biodiesel no Peru, promovendo um ganho mútuo entre empresas peruanas e argentinas, evitando a imposição de direitos antidumping sobre este produto..

Na mesma linha, em fevereiro de 2021, associações empresariais, o Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento do Comércio Exterior (IDEXCAM), a Câmara de Comércio de Lima (CCL) e especialistas da Associação de Exportadores (ADEX), chegaram à decisão unânime de promover a negociação de um Tratado de Livre Comércio (TLC) ou melhorar alguns aspectos do ACE nº 58, tendo em vista que a Argentina é um excelente parceiro comercial em termos de aquisição de insumos para produtos relacionados à exportação de têxteis-vestuário e seus acessórios, fosfato de cálcio, fio de cobre, querosene, borracha, cacau em pó, produtos agrícolas como uvas frescas, principalmente em tempos de escassez no país albiceleste.

Por outro lado, no ACE nº 58 MERCOSUL (Argentina – Peru), não são abordadas exportações de serviços ou investimentos; Portanto, é necessário ter um FTA que abranja esses capítulos de investimento estrangeiro, o que inclui serviços, investimentos e propriedade intelectual com marcas originárias do país.

Uma oportunidade concomitante é o apoio em feiras internacionais, reuniões de negócios, acesso a financiamentos, entre outros, que devem continuar sendo promovidos pelo governo peruano às empresas exportadoras de matérias-primas como borracha para atender à indústria automobilística argentina, minerais (cobre, zinco, alumínio), fosfato de cálcio, produtos têxteis, produtos agroindustriais, a fim de ser um fornecedor competitivo e atrativo para o mercado argentino.

A Conselheira Econômica e Comercial do Peru na Argentina, Silvia Elizabeth Seperack Gamboa, indica que graças ao novo protocolo sanitário de acesso de uvas entre Peru e Argentina, a entrada deste produto agrícola neste mercado pode ser facilitada em momentos de escassez ou para complementar o atendimento da demanda interna, já que nossas uvas são colhidas mais cedo. Da mesma forma, a quinoa, o cacau e o café poderiam ser inseridos na cadeia de valor da produção de alimentos da Argentina, como uma oportunidade de promover alimentos saudáveis, por meio da marca setorial Superfood del Perú; Todas essas iniciativas podem ser vistas na plataforma comercial BtoB Peru MarketPlace (WebPicking, 2021)

Por fim, fica evidente a necessidade de iniciar e implementar um TLC entre Peru e Argentina, pelas razões e propósitos acima mencionados..

Mayron Ponce de León Sierra é analista de dados na Diretoria da Unidade de Origem do Ministério de Comércio Exterior e Turismo do Peru. doctorando Gestão de Negócios Globais na URP.

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• Acordos comerciais (2021). Acordo de Complementação Econômica entre o Peru e os Estados-Membros do MERCOSUL (Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai). Disponível em  http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/En_Vigencia/Mercosur/inicio.html

Última consulta: 03/01/2022

• Linha Bloomberg (2021). As exportações argentinas atingiram em novembro o maior nível desde 2012. Disponível em https://www.bloomberglinea.com/2021/12/27/las-exportaciones-argentinas-en-noviembre-llegaron-a-su-nivel-mas-alto-desde-2012/

Última consulta: 03/01/2022

• CEPAL (2021). R O comércio na região experimentará um crescimento significativo em 2021, mas a recuperação será assimétrica e heterogênea em um contexto de incerteza. Disponível em https://www.cepal.org/es/comunicados/comercio-la-region-tendra-importante-alza-2021-pero-recuperacion-sera-asimetrica

Última consulta: 02/01/2022

• Visão global Histórias humanas Notícias da ONU (2021). O impacto da COVID-19 afetou o comércio marítimo, mas não o afundou. Disponível em https://news.un.org/es/story/2021/11/1500122

Última consulta: 02/01/2022

• Ministério das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto (2020). marítimo (2021). Argentina e Peru aprofundam agenda bilateral. Disponível em https://cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/argentina-y-peru-profundizan-su-agenda-bilateral-0

Última consulta: 03/01/2022

• Mundo Marítimo (2021). Variante Ômicron ameaça recuperação incipiente do comércio global. Disponível em https://www.mundomaritimo.cl/noticias/variante-omicron-amenaza-la-incipiente-recuperacion-del-comercio-mundial

Última consulta: 20/12/2021

• Seleção na Web (2021). As exportações peruanas estão crescendo. Disponível em https://webpicking.com/crecen-las-exportaciones-peruanas/

Última consulta: 03/01/2022