O Panamá deu um passo importante na modernização de seus processos aduaneiros com a implementação da Declaração Única Centro-Americana de Mercadorias Originárias (DUCA-F) em formato eletrônico aprovado na região. Essa mudança não apenas agiliza os procedimentos de exportação e importação, mas também fortalece a integração comercial com outros países da América Central, reforçando a zona de livre comércio da América Central, o primeiro estágio da integração econômica da América Central.
O que é DUCA-F?
O DUCA-F é um documento fundamental para a exportação de produtos originários de um país da América Central para outros países da região, no âmbito dos acordos comerciais vigentes. Faz parte da Declaração Única Centro-Americana (DUCA), aprovada pela Resolução 409-2018 do Conselho de Ministros da Integração Econômica Centro-Americana (COMIECO), cujo objetivo é unificar e simplificar os procedimentos aduaneiros na região.
Esta ferramenta permite que exportadores e importadores panamenhos se beneficiem das preferências tarifárias estabelecidas em acordos comerciais, facilitando assim a mobilidade de mercadorias dentro do mercado centro-americano.
Mais do que uma Declaração Eletrônica
O DUCA-F não se limita à apresentação de uma declaração em um sistema informatizado, mas também integra e conecta os sistemas aduaneiros dos seis países que compõem a região centro-americana. Essa interconexão melhora significativamente os controles aduaneiros, permitindo a validação automática dos dados declarados e a verificação em tempo real das aprovações emitidas pelos guichês únicos e autoridades alfandegárias de cada país.
Além disso, o DUCA-F representa um passo fundamental na implementação da declaração antecipada, aprovada pela COMIECO dentro da Estratégia Centro-Americana para Facilitação do Comércio e Competitividade. Esse mecanismo agiliza ainda mais o comércio, pois permite que as declarações sejam processadas antes que as mercadorias cheguem aos pontos de controle de fronteira, reduzindo os tempos de desembaraço e otimizando a logística comercial.
Digitalização do processo
A transformação digital do DUCA-F começou em 2019, quando as autoridades aduaneiras da Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicarágua, Costa Rica e Panamá implementaram a transmissão eletrônica deste documento. Isso eliminou a necessidade de procedimentos físicos, reduzindo o tempo de espera e os custos operacionais para os exportadores.
O sistema digital é gerenciado pela Secretaria de Integração Econômica Centro-Americana (SIECA) e permite que os usuários registrem e validem suas exportações on-line. Para usar a plataforma, as empresas precisam se registrar e adquirir tokens digitais, que custam US$ 3.00 por transmissão.
Implementação do Panamá em 2025
Em 24 de fevereiro de 2025, o Panamá expandiu a funcionalidade do DUCA-F eletrônico para incluir importações. Esta nova fase do sistema é resultado de meses de trabalho conjunto entre a Autoridade Aduaneira Nacional e a SIECA, com o objetivo de melhorar a eficiência na gestão aduaneira.
Com esta atualização, a Plataforma de Comércio Digital da América Central (PDCC) agora permite que os importadores realizem seus procedimentos eletronicamente, simplificando ainda mais o fluxo de comércio entre os países da região.
Impacto no comércio e na integração regional
A digitalização do DUCA-F no Panamá representa um avanço significativo na facilitação do comércio e da integração econômica na América Central. A Diretora Geral da Autoridade Aduaneira Nacional, Soraya Valdivieso, destacou a importância desta modernização para a competitividade do país e o fortalecimento de suas relações comerciais com seus vizinhos da região.
Além disso, o apoio de organizações como a União Europeia e a SIECA tem sido fundamental para a implementação dessas melhorias tecnológicas, que buscam reduzir a burocracia e melhorar a segurança no comércio transfronteiriço.
A adoção do DUCA-F eletrônico no Panamá não apenas otimiza os processos alfandegários, mas também promove um comércio mais seguro e eficiente na América Central. Ao integrar sistemas de TI alfandegários regionais e melhorar a validação de dados, esta ferramenta facilita a conformidade regulatória e aumenta a transparência nas operações comerciais. Com a digitalização das exportações e importações, o Panamá reafirma seu compromisso com a modernização de seus procedimentos, promovendo um intercâmbio comercial mais ágil, seguro e conectado em toda a região.
O autor é o Chefe do Escritório de Negociação da Autoridade Nacional Aduaneira do Panamá.
