Em 26 de novembro, os membros da Organização Mundial do Comércio (OMC) concluíram sua primeira revisão da implementação do importante Acordo de Facilitação do Comércio (TFA), que entrou em vigor em 22 de fevereiro de 2017.
Esta revisão inclui o progresso feito pelos países membros da OMC na implementação do Acordo, bem como os desafios de implementação encontrados.
Isto foi revelado pelo Presidente do Comitê de Facilitação do Comércio, Christopher O'Toole (Canadá) que afirmou: “Os membros trabalharam intensamente nos últimos seis meses para relembrar o importante progresso feito nos últimos quatro anos, ao mesmo tempo em que reconheceram os desafios de implementação enfrentados pelos membros, especialmente os países menos desenvolvidos (PMD).”. O diplomata também enfatizou que “O Comitê também olhou para o futuro, identificando uma série de meios pelos quais pode fortalecer seu trabalho para apoiar a implementação completa do TFA.”
A implementação de medidas para facilitar o comércio, como a simplificação dos requisitos de documentação, a modernização dos procedimentos e a harmonização dos requisitos aduaneiros, pode reduzir custos e tempo necessário para exportar e importar mercadorias. Por esta razão, a AFC é uma questão fundamental. Além disso, o instrumento é inovador para os países em desenvolvimento e aqueles menos avançados pela maneira como será aplicado. A OMC observou a este respeito que “o AFC é o primeiro acordo em que os países em desenvolvimento e os países menos desenvolvidos podem determinar os seus próprios calendários de implementação, e o progresso na implementação está explicitamente ligado à capacidade técnica e financeira”. Os membros desenvolvidos aplicarão todas as disposições do TFA a partir da data de sua entrada em vigor.
Situação atual da implementação dos compromissos do TFA
O relatório indica que a taxa de implementação dos compromissos a nível de todos os membros da OMC é 70,5% e A Comissão observa que a pandemia representou um desafio sem precedentes para os procedimentos aduaneiros de todos os Estados-Membros, que tiveram de ser ajustados para garantir, em particular, um fluxo tranquilo de mercadorias, o que é essencial para enfrentar a pandemia em curso.
Situação da implementação das medidas
No que se refere à análise dos compromissos de implementação dos membros da OMC, o relatório indica a Cinco medidas com a taxa mais alta dos compromissos de implementação listados abaixo:
- inspeção pré-embarque (Artigo 10.5);
- circulação de mercadorias (artigo 9.º);
- detenção (Artigo 5.2);
- a utilização de agentes aduaneiros (artigo 10.6);
- Admissão temporária de mercadorias (Artigo 10.9).
O documento também detalha o Cinco medidas com a menor taxa de compromissos de implementação:
- gestão de riscos (Artigo 7.4);
- cooperação das agências de fronteira (artigo 8);
- Procedimentos de teste (Artigo 5.3);
- operadores autorizados (artigo 7.7);
- a janela única (artigo 10.4).
Deve-se notar que o suporte técnico necessário para a implementação da facilitação do comércio difere dependendo das necessidades de cada país. Com base nisso, o relatório da OMC observou que 85 membros relataram a sua necessidade de assistência técnica e desenvolvimento de capacidades, sendo os pedidos mais frequentemente citados os de recursos humanos e formação; assistência na alteração de leis ou implementação de novos regulamentos e assistência em tecnologias de informação e comunicação.
Por fim, o Comitê lista no relatório suas recomendações para trabalhos futuros, incluindo o fomento de maior cooperação entre doadores e parceiros para assistência técnica e desenvolvimento de capacidade, melhorando o monitoramento dos cronogramas de implementação e produzindo relatórios sobre melhores práticas para os países. (Comunicado de imprensa da OMC)
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