La semana pasada, el Foro Público 2025 de la Organización Mundial del Comercio (OMC), titulado “Incrementar, Crear y Preservar”, reunió una vez más a participantes de todo el mundo interesados en los distintos aspectos del comercio internacional. Este evento, el de mayor proyección exterior de la OMC, brinda a representantes de la sociedad civil, del mundo académico y empresarial, a Gobiernos, organizaciones internacionales y medios de comunicación la oportunidad de conocer las últimas novedades del comercio global y debatir estrategias para fortalecer el sistema multilateral. Desde su primera edición en 2001, el Foro se ha consolidado como un espacio para analizar los desafíos y oportunidades del comercio internacional.
En este marco, el 17 de septiembre se llevó a cabo una sesión destacada para las aduanas, titulada “El flujo de paquetes sin interrupciones: cómo las aduanas digitales impulsan un comercio electrónico inclusivo” (*), organizada conjuntamente con la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
El encuentro abordó el rápido crecimiento del comercio electrónico transfronterizo, que está impulsando a las aduanas a reinventar la gestión fronteriza mediante tecnologías disruptivas. Estas herramientas, ya en uso o en desarrollo, buscan hacer que las fronteras sean más inteligentes y ágiles, garantizando al mismo tiempo transparencia y seguridad en el flujo de mercancías.
Durante la sesión se presentaron ejemplos concretos de cómo estas tecnologías de punta acortan los plazos de despacho, reducen costos y abren mercados internacionales a micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
El panel estuvo moderado por Carolina Acosta Ramos, profesora asociada de Derecho en la Universidad Externado de Colombia, y contó con la participación de destacados referentes del sector público y privado:
- Claire Alexandre, Jefa de Relaciones Gubernamentales Internacionales en PayPal Holdings Inc.
- Yingjie Dang, Directora General de la Aduana de Ningbo, China.
- Christian Lemke, Oficial Técnico de Digitalización en la OMA.
- Roy Santana, Consejero Principal de la División de Acceso a Mercados de la OMC.
La voz de los expertos
Los expertos señalaron que la digitalización de las aduanas es esencial para agilizar operaciones, garantizar controles efectivos y fomentar un comercio electrónico inclusivo. En detalle:
Christian Lemke, de la OMA, explicó que los estándares internacionales para e-commerce han transformado la gestión de millones de envíos de bajo valor. “La introducción de datos electrónicos anticipados y declaraciones simplificadas reduce fricciones y facilita evaluaciones de riesgo más precisas. Esto permite a las aduanas concentrar su capacidad en operaciones más complejas y liberar rápidamente los envíos de bajo riesgo”, afirmó. La OMA lidera el desarrollo de modelos de datos para la interoperabilidad entre agencias aduaneras, destacando que si cada agencia desarrolla sistemas distintos que no se comunican entre sí, se generan retrasos y costos innecesarios; los estándares internacionales buscan precisamente superar este desafío.
Caso China: Desde la perspectiva nacional, Yingjie Dang relató la experiencia de China en la adopción de inteligencia artificial, firmas digitales y un sistema de ventanilla única. “Hoy podemos procesar y liberar en el mismo día los envíos de bajo riesgo, incluso en períodos de máxima demanda. Sin embargo, la calidad de los datos sigue siendo nuestro mayor desafío, por lo que necesitamos estrecha colaboración con plataformas de comercio y operadores logísticos”, puntualizó. También destacó el uso de análisis de imágenes y big data para acelerar despachos y minimizar interferencias con envíos de bajo riesgo.
Pagos digitales y previsibilidad: Claire Alexandre destacó que “no hay comercio sin pagos”. Según su análisis, los sistemas digitales son decisivos para que las pymes accedan a mercados internacionales. “Cuando los pagos se integran con la información aduanera, los exportadores reducen la incertidumbre sobre monedas, impuestos y cargos inesperados, lo que se traduce en previsibilidad y confianza.Además, el uso de herramientas como pagos instantáneos y stablecoins –criptomonedas cuyo valor se mantiene estable al estar vinculadas a activos como monedas fiduciarias- puede acelerar la liquidación y disminuir costos, creando un ecosistema más confiable para empresas y consumidores».
Facilitación y reglas claras: Roy Santana, de la OMC, subrayó que la digitalización aduanera se complementa con los compromisos del Acuerdo de Facilitación del Comercio (TFA). “La transparencia, la previsibilidad y la eficiencia no son solo principios abstractos: son las condiciones necesarias para que el comercio electrónico se convierta en un motor real de inclusión económica”, afirmó. Señaló que el TFA establece normas vinculantes para los 164 miembros de la OMC, incluye disposiciones específicas para envíos urgentes, y creó un Comité de Facilitación del Comercio que se reúne periódicamente para compartir experiencias y detectar buenas prácticas. Además, destacó la Iniciativa Conjunta sobre Comercio Electrónico, impulsada por 71 miembros, que avanza en reglas más detalladas para mejorar la operativa y la cooperación internacional.
La perspectiva global de Ian Saunders
Por su parte, Ian Saunders, Secretario General de la OMA, resaltó en su red social: “El Foro Público de la OMC 2025 reunió a 4.500 personas interesadas en todos los aspectos del comercio. Las aduanas se encuentran en la intersección de la intención de la política comercial y su impacto en el mundo real. La transparencia de los requisitos, la previsibilidad del tratamiento, la eficiencia del despacho y la represión de la delincuencia son aspectos que las administraciones aduaneras se esfuerzan por lograr a diario. El Foro confirmó que, tan importante como el comercio, también lo son las aduanas”.
Este mensaje refuerza la idea de que las aduanas digitales no solo facilitan el comercio, sino que son un elemento central para la implementación efectiva de políticas comerciales en el mundo.
Consensos y desafíos
El panel coincidió en que la digitalización: acelera los tiempos de despacho, especialmente para envíos de bajo valor;mejora la cooperación entre aduanas, plataformas de comercio y operadores postales, como también fortalece la confianza de consumidores y autoridades.
Entre los retos pendientes se destacaron: mejorar la calidad de los datos, reducir la brecha digital en las aduanas de países en desarrollo, garantizar interoperabilidad entre sistemas y reforzar la protección de la privacidad y la ciberseguridad.
En conclusión, los expertos en la OMC señalaron que las aduanas digitales ya no son una opción, sino una condición indispensable para un comercio electrónico ágil e inclusivo. “El desafío es extender estas prácticas a nivel mundial y garantizar que también las pymes y las economías con menor infraestructura tecnológica puedan beneficiarse de esta transformación”, resumió Acosta Ramos al cierre del encuentro.
(*) El audio está disponible aquí.
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