Mientras la FAO ubica a la Argentina entre los mayores exportadores netos de alimentos del mundo, el Acuerdo Interino de Comercio entre el MERCOSUR y la Unión Europea, vigente desde el 1° de mayo de 2026, abre nuevas oportunidades para las economías regionales en un mercado que ya absorbe uno de cada cinco dólares exportados por estos sectores.
Según la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), las economías regionales agroindustriales alcanzaron en 2025 un récord de exportaciones por US$ 11.313 millones. De ese total, el 20,3% tuvo como destino la Unión Europea, una participación muy superior al 9,3% que representa el bloque en el conjunto de las exportaciones argentinas.
Sin embargo, la presencia europea en las exportaciones regionales perdió peso en la última década. Entre 2015 y 2025, las ventas externas de las economías regionales crecieron más de 21%, mientras que los envíos a la UE aumentaron apenas 10%. En ese contexto, el acuerdo aparece como una oportunidad para recuperar participación en ese mercado.
Los sectores más vinculados a Europa
La importancia de la UE varía según cada complejo productivo. Los sectores con mayor dependencia del mercado europeo son:
| Complejo | Participación de la UE en sus exportaciones |
|---|
| Maní | 57,9% |
| Tabaco | 49,8% |
| Limón | 45,7% |
| Otros cítricos | 42,4% |
| Porotos | 37,3% |
| Arroz | 34,6% |
| Pesca | 28,2% |
Beneficios más inmediatos
Entre los complejos con mejores perspectivas se destacan:
Pesca: productos como la merluza hubbsi y las vieiras ingresarán libres de aranceles desde el inicio del acuerdo. Los langostinos congelados eliminarán gradualmente aranceles de hasta 18% en un plazo de cuatro años.
Maní: los principales beneficios se concentrarán en productos industrializados, como aceite, maní tostado y manteca de maní, que verán reducidos sus aranceles de ingreso.
Limón: el aceite esencial de limón accederá inmediatamente sin aranceles, mientras que otros productos completarán su desgravación entre cuatro y siete años.
Miel: se elimina un arancel de 17,3% dentro de un contingente regional de 45.000 toneladas.
Foresto-industria: mejoran las condiciones de acceso para productos con mayor valor agregado, como tableros, papel y cartón.
Cuestión a considerar
La BCR advierte que los beneficios del acuerdo no dependerán únicamente de la reducción de aranceles. El alcance del entendimiento va mucho más allá del intercambio comercial tradicional: también establece condiciones que inciden en el funcionamiento de las economías y en la forma en que los países producen, regulan e integran sus cadenas de valor.
En este sentido, serán determinantes otros factores estratégicos como los contingentes de importación, las exigencias sanitarias y fitosanitarias, las indicaciones geográficas, la logística, los procedimientos aduaneros y la capacidad de adaptación de cada sector productivo.
En este aspecto, Argentina ya avanzó en distintas herramientas de facilitación comercial vinculadas al futuro intercambio con la Unión Europea. Según se destacó, entre las medidas implementadas se encuentran “la habilitación aduanera para que la declaración de origen se realice mediante un sistema de autocertificación, consignada en la factura comercial o en el documento de embarque; la interoperabilidad de los certificados sanitarios y fitosanitarios del SENASA requeridos por la UE, en formato 100% digital, para frutas, hortalizas y productos de pesca, con cruce de datos con el sistema aduanero europeo TRACES; el sistema de consultas mensuales del estado de posiciones arancelarias para productos bajo cuotas, junto con la asignación automática de contingentes preferenciales en el Sistema Malvina mediante el código del acuerdo; y la optimización de perfiles de riesgo según empresas, con el objetivo de evitar inspecciones presenciales innecesarias en productos perecederos”.
Sectores con mayores desafíos
No obstante, el acuerdo también plantea desafíos para determinados sectores. El complejo lácteo, por ejemplo, aparece entre los más sensibles, dado que deberá competir en un mercado caracterizado por cupos de acceso restringidos y por la presencia de una industria europea altamente desarrollada y competitiva.
La vitivinicultura presenta un escenario mixto: la reducción de aranceles y la protección de indicaciones geográficas pueden fortalecer las exportaciones argentinas, aunque la apertura también facilitará el ingreso de vinos europeos al mercado regional.
Para la BCR, el acuerdo MERCOSUR-UE representa una oportunidad para ampliar la inserción internacional de las economías regionales argentinas y poner en valor la diversidad de una matriz productiva con un significativo potencial exportador. Sin embargo, sus resultados dependerán de la competitividad de cada cadena, de su capacidad para adaptarse a los estándares europeos y de la posibilidad de convertir las nuevas condiciones de acceso en mayores oportunidades comerciales. (Informe)
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