“Cultura” é a capacidade de fazer julgamentos de valor informados sobre certas questões. Para adquirir essa “capacidade” é necessário primeiro estudar, pesquisar e acessar o conhecimento. Enquanto isso, a “cultura cívica” é a capacidade de fazer julgamentos de valor informados sobre as questões relacionadas com a organização política de um país, as suas instituições, os poderes e limites dos nossos governantes, bem como o âmbito das nossas acções. e a limites dos nossos direitos/liberdades.
Muitas vezes somos ensinados que a Argentina nasceu em 25 de maio de 1810 (com o surgimento do nosso primeiro governo nacional) e que se tornou independente da Espanha – e do resto do mundo – quando declarou independência em 9 de julho de 1816. Mas os educadores não costumam ser tão explícitos ao explicar a importância que isso teve, 1 de maio de 1853, quando através da sanção da Constituição Nacional, o país foi organizado sob a proteção de uma lei fundamental.
O significado da existência de um governo próprio e do termo “independência” são perfeitamente compreendidos, mas não é possível compreender precisamente o que significa para um país ser organizado sob um padrão mais elevado; simplesmente porque não há uma compreensão clara do que é uma Constituição, qual é seu propósito e a importância de viver em um Estado de Direito.
Se se entendesse que num Estado de Direito os governantes só podem fazer o que lhes é constitucionalmente permitido fazer, estaríamos interessados em saber precisamente o que lhes é permitido fazer e, portanto, estaríamos interessados em conhecer a Constituição que o define. .
Ninguém pode dar importância ao que não é conhecido, nem àqueles que desenvolveram e criaram o que não é conhecido. Por isso sabemos quem foi Saavedra (presidente do nosso primeiro governo nacional), e também Laprida (que presidiu o Congresso de Tucumán quando foi declarada a independência), mas não sabemos o que fez Alberdi (principal ideólogo do nosso governo nacional). Constituição) e Gorostiaga (o principal editor da mesma)
Mais de cento e cinquenta anos tiveram que se passar desde a sanção da nossa lei fundamental, para que o Congresso Nacional prestasse a merecida homenagem, instituindo um dia em sua memória: foi somente em 4 de dezembro de 2003 que o Congresso Nacional sancionou a Lei 25.863, por meio de decreto presidencial. que ficou estabelecido que 1º de maio de cada ano seja o dia Dia Nacional da Constituição. O que não se explica é por que a lei não redobrou a importância do mesmo, instituindo aquele dia como feriado. Na verdade, é porque é o Dia do Trabalhador, comemorado mundialmente desde 1887, mas não porque é o dia da Constituição Nacional, que nasceu em 1853.
É por isso que não pode passar despercebido que na última segunda-feira, dia 1. O dia XNUMX de maio marcou os cento e setenta anos da sanção da nossa Constituição, ou seja, da organização política do país, ou se preferir, da formação do nosso Estado de Direito.
Dada a indiferença com que é tratada, é provavelmente adequado, nos tempos actuais, fazer um apelo à “solidariedade cívica”, cujos termos poderiam ser aproximadamente os seguintes:
É urgentemente necessário saber o paradeiro e o conteúdo de uma senhora chamada Constituição Nacional. Também é conhecida como Lei Suprema ou Lei Fundamental. Ele completou cento e setenta anos há alguns dias. Ela sofre de depressão por se sentir sozinha, abandonada, ignorada e sistematicamente desobedecida. Ele sofre de síndrome da indiferença e desapareceu da vida política do país há vários anos. Ela foi vista triste e deprimida em diversas ocasiões, acompanhada de outra senhora chamada República, que também sofre das mesmas patologias emocionais. Foi visto pela última vez na mesa de um funcionário que, percebendo que seu conteúdo o incomodava, decidiu jogá-lo pela janela. O público é obrigado a relatar imediatamente quaisquer incidentes que possam surgir aos órgãos públicos, escolas e universidades. A recompensa é uma vida institucional mais saudável e a satisfação de viver em um país onde a lei é respeitada e qualquer um que ouse ignorá-la é condenado!
Este “apelo à solidariedade cívica”, que vagueia entre a ficção e a realidade, é mais pertinente do que nunca nestes tempos.
Em todo caso, por mais importante que seja a nossa Carta Magna em si mesma, se não for divulgada e conhecida, dificilmente será valorizada pelos habitantes, que se não lhe dermos relevância quando formos governados, faremos isso ainda menos quando eventualmente tivermos a oportunidade de ocupar algum cargo público.
Se por um momento a Constituição Nacional adquirisse características humanas e pudesse de alguma forma se expressar, provavelmente o faria nos seguintes termos:
“Eu sou a Constituição Nacional e quero dizer que estou um pouco triste e desanimado. Eu sei que muitos de vocês não me conhecem; Outros o fazem, mas não sabem por que existo, com que objetivo nasci e qual é o meu papel na vida política e institucional do nosso país; Também sei que, embora algumas pessoas saibam disso, elas desconfiam da minha utilidade e importância.
Ao mesmo tempo, tenho muito claro que para a maioria dos governantes sou um obstáculo, porque os limito e porque regulo o exercício do poder que eles exercem. Acho que é por isso que eles nem querem me ler, porque isso pode deixá-los com a consciência pesada. Porém, apesar de sempre permanecer em silêncio, de vez em quando sinto necessidade de me expressar, de dizer o que penso, de exercer a liberdade de opinião que tão fervorosamente consagro e concedo a todos os habitantes.
Fui concebido em 1853 para organizar legal e politicamente a Nação, para limitar o poder daqueles que devem liderar seu destino (isto é, os governantes) e para dar a todos os homens direitos e liberdades. Tenho sido muito benevolente nesse sentido, porque preferi garantir direitos em vez de impor obrigações aos habitantes.
Segundo os constituintes que me criaram, a minha existência serviria para estabelecer a unidade nacional, para fortalecer a justiça, para pacificar o país internamente, para alcançar um sistema de defesa contra as agressões externas, para promover o bem-estar de todos e para alcançar essa liberdade. é uma realidade e não um sonho. No entanto, desde o início tudo foi muito difícil para mim: os representantes das catorze províncias que existiam em 1853 não chegaram a um acordo na cidade de San Nicolás - lugar onde se reuniram para tomar a decisão de me criar -, e Buenos Aires acabou brigando com as demais, por isso não participou do seu desenvolvimento e nascimento.
O pobre Urquiza, que tanto me desejava, teve que exercer a primeira presidência constitucional sem poder governar Buenos Aires. Então, finalmente, a irmã mais velha entrou para o projeto nacional, ela quis me conhecer em 1860, ela me avaliou, me atualizou um pouco, acrescentou alguns conteúdos que me ajudaram a ser um pouco mais federal do que antes.
Eu me conheço e sei a importância que devo ter na vida política da Argentina, embora às vezes pense que só eu percebo isso; Mas nunca fui arrogante, pelo contrário, admiti que meus conceitos poderiam ficar ultrapassados com o tempo e considerei adequado criar um mecanismo para que os governantes, com amplo consenso, pudessem me modificar e melhorar. Bem, eles fizeram isso mais seis vezes depois de 1860, e sinto que algumas das mudanças que fizeram foram maldosas e decididamente prejudiciais.
Apesar de ter cento e setenta anos, nunca foi fácil para mim ser a estrela do sistema jurídico e a base da organização política do nosso país. Embora eu nunca tenha me sentido verbalmente atacado ou questionado sobre minha superioridade sobre as outras regras, percebi, no entanto, indiferença e desinteresse por parte de sucessivos governos quando se trata de fazer cumprir minhas diretrizes. Na realidade, são muito poucos os casos de quem seguiu rigorosamente meus postulados.
Em público, todos os governantes me elogiam e me elogiam com entusiasmo; Dizem que eu sou a “lei das leis”, e até proclamam a importância da minha validade, mas então não percebo a mesma energia para me obedecer.
Há também algo que me angustia profundamente: a indiferença com que vocês, cidadãos, também me tratam. É verdade que muitos não tiveram acesso à educação básica, e aqueles que têm, não recebem a instrução cívica que um bom cidadão precisa para valorizar a razão da sua existência. É claro que isso vai contra mim, apesar de a educação ser um dos direitos civis que eu mais fervorosamente queria garantir a todos os habitantes, desde o meu Artigo 14.
O problema não é só a ignorância, porque muitos dos que puderam me conhecer também não parecem ver claramente por que é necessário respeitar minha validade. É muito doloroso me sentir desnecessário e perceber que muitas coisas estão dando errado na Argentina, pela falta de conhecimento que os governados e os que estão no poder têm do meu conteúdo. Alguém já se lembrou que todo dia 1º de maio é meu aniversário?
Sofri a injustiça de ter sido arquivado por vários anos: de 1930 a 1983, passaram-se cinquenta e três anos, dos quais vivi em cativeiro durante vinte e três. Foram tempos difíceis, nos quais fui vilipendiado e maltratado por governantes inescrupulosos que reivindicavam os direitos do povo e governavam em seu nome, sem serem eleitos pelo povo. Mas devo ser honesto o suficiente para reconhecer que meu prestígio não aumentou muito durante os períodos de democracia.
Sei que nasci para viver para sempre, mas a dor de não ser o que deveria ser está minando minhas forças, porque o esquecimento e a indiferença costumam ser piores que um ataque direto e implacável. Mas isso não seria nada se não fosse o fato de que percebo que o funcionamento das instituições está se deteriorando na mesma velocidade em que minha angústia avança. Para completar, na última “operação” a que fui submetida, em 1994, testemunhei, com contida indignação, como me foram injectados tumores cancerígenos no peito, obrigando-me a autorizar o Presidente da Nação a exercer os poderes do Congresso, e isto, delegar a ele suas próprias responsabilidades. Fui eu quem em 1853 alertou os legisladores de que se fizessem tal coisa estariam cometendo um crime cuja punição seria a daqueles que traem o país!
Sei que o tempo é limitado para os mortais e ilimitado para os países e suas instituições, então não posso perder a esperança. Há novas gerações que ainda podem me valorizar e resgatar, e eu sonho por elas.
Sonho com um país em que os governantes provem sua idoneidade — o que exijo em meu artigo 16 para que possam acessar cargos públicos —, demonstrando que me conhecem intimamente, em detalhes, e que seguem minhas diretrizes com total convicção. .
Sonho com um país cujos habitantes me tenham como seu texto secular de cabeceira; onde os professores me mostram orgulhosamente seus alunos; em que reconhecem a importância da minha plena validade, e as autoridades me evocam em cada aniversário do meu nascimento.
Sonho que todo 1º de maio as pessoas comemorem o Dia do Trabalho, mas que também entendam que é o meu dia e que também é um feriado para lembrar de mim.
Sonho com tudo isso, mas não quero ser pessimista. Confiarei no futuro, nas novas gerações, porque afinal eu sou a Constituição Nacional, e deixando de lado a modéstia por um momento, estou plenamente convencido de que o melhor que pode acontecer a este país é que todos os meus sonhos se realizem. verdadeiro.
Peço a Deus, a quem descrevi no meu preâmbulo como a “fonte de toda razão e justiça”, que nos conceda, argentinos, essa possibilidade. “Que assim seja, hoje e para sempre!”
É provavelmente assim que a nossa Carta Magna “parece” hoje, mas mesmo no contexto das dificuldades econômicas, políticas e sociais que o nosso país atravessa, vale destacar a sua importância. É hora, então, de rezar para que sua supremacia prevaleça sobre aquilo que alguns governantes messiânicos frequentemente reivindicam, os quais muitas vezes se sentem mais importantes do que ela.
Cento e setenta anos após seu nascimento, a Constituição Nacional é nosso guia, nosso programa, nosso grande guarda-chuva institucional. Sabendo que deve ser nosso grande objetivo, e exigindo que seja respeitado, nossa principal missão cívica. Que assim seja!
O autor é advogado. Professor de Direito Constitucional (UBA). Seu último livro é "Chaves para a educação cívica dos argentinos", publicado pela Planeta.
