Nos últimos dias, foram concluídas as negociações técnicas para a modernização do Acordo de Associação entre o Chile e a União Europeia (UE), processo baseado nos termos de referência acordados com esta última em 2017, durante o último governo da ex-presidente Michelle Bachelet.
Com esta modernização, cuja negociação foi finalizada após 13 rodadas de negociações desde 2018, ambas as Partes buscam um novo Acordo, mais robusto e de vanguarda, que projeta a relação bilateral em termos políticos, de cooperação e comerciais. O Chile dá um salto em seu relacionamento com a Europa, fortalecendo alianças em comércio e serviços digitais, beneficiando milhares de PMEs; em cuidados ambientais e igualdade de gênero.
O acordo alcançado abrirá novas perspectivas e oportunidades no quadro de uma relação económico-comercial consolidada, especialmente num contexto de recuperação económica, com a União Europeia.
Do ponto de vista econômico, a UE é o terceiro maior parceiro comercial do Chile, o maior investidor e o terceiro maior destino regional para nossos investimentos. A base dessa relação tem sido, justamente, o Acordo de Associação que entrou em vigor em 2003. No contexto da reativação da nossa economia no período pós-pandemia, a modernização do referido Acordo será fundamental para aumentar o nosso valor competitivo global e reforçar um compromisso significativo de atrair investimentos estrangeiros para o nosso país, ao mesmo tempo que abre novas oportunidades no exterior para os nossos empreendedores.
El Ministro das Relações Exteriores Andrés Allamand, observou: “A conclusão técnica da modernização do Acordo de Associação Chile-UE é o resultado de um processo de quatro anos que envolveu diferentes governos chilenos e mandatos da UE.
Esta modernização aborda os novos desafios que enfrentamos, como as mudanças climáticas, por meio da implementação efetiva do Acordo de Paris, o trabalho colaborativo em transições energéticas, sendo parceiros estratégicos para promover o Acordo Verde da UE e nossa Estratégia Nacional de Hidrogênio Verde, a economia digital, bem como comércio e gênero, incorporando um capítulo específico sobre esse assunto pela primeira vez em qualquer acordo comercial da UE, entre outros.".
Nós somos muito Estamos satisfeitos por termos alcançado esse resultado junto com nossas equipes de negociação e o vice-presidente executivo Dombrovskis e o alto representante Borrell. Este é um marco importante, com questões legais ainda pendentes e aprovação pelo Conselho Europeu e pelo Parlamento, mas é um passo importante em direção à tão esperada - e necessária - modernização de um acordo que está em vigor há quase 20 anos.".
A negociação do Acordo, em seu pilar Comercial e de Investimentos, ficou a cargo do Subsecretário de Relações Econômicas Internacionais, liderado por Rodrigo Yáñez, enquanto seu Pilar Político e de Cooperação ficou a cargo da Subsecretária de Relações Exteriores, liderada por Carolina Valdivia.
Entre o principais beneficios O que a modernização deste Acordo significaria para o Chile, eles destacam:
Liberalização do Comércio de Bens: O novo acordo prevê uma melhoria significativa nas condições de acesso ao mercado europeu para quase 900 produtos dos setores agrícola, agroindustrial e pesqueiro, elevando o total de produtos chilenos com preferências tarifárias no mercado da UE para quase 99,6%.
Servicios: A modernização deste Capítulo permitirá disciplinas atualizadas e mais ambiciosas do que as contidas no Acordo de Associação de 2003 e facilitará o acesso à União Europeia para milhares de PMEs, sendo o acordo mais ambicioso sobre acesso ao mercado de serviços assinado pelo Chile. Em termos de regulamentação nacional, serão estabelecidas regras claras e transparentes para a concessão de licenças e procedimentos de licenciamento nos setores que as exijam.
Entrada temporária de pessoas de negócios: O acordo estabelecerá regras claras e mais favoráveis que permitirão que empresários chilenos entrem em território europeu para prestar serviços ou fazer investimentos, bem como participar de conferências e reuniões de negócios. Além disso, serão estabelecidas regras claras e transparentes para regular a obtenção de formalidades migratórias para ingressar em território europeu a fim de realizar as atividades econômicas contidas neste capítulo.
Investimentos: É estabelecido um marco legal abrangente para regular os investimentos entre o Chile e a UE, substituindo os 16 Acordos bilaterais de Proteção de Investimentos em vigor entre o Chile e os Estados-Membros da UE e dois que foram assinados, mas não entraram em vigor, corrigindo inconsistências e divergências entre eles, que têm sido criticadas por vários setores nos últimos tempos. Também é estabelecido um capítulo que contaria com um regime de proteção e liberalização de investimentos que, ao mesmo tempo, garantiria o legítimo direito do Estado de regular. Em termos de resolução de litígios, as partes estabelecem um Tribunal de Investimentos permanente, embora com uma estrutura leve e ágil.
Desenvolvimento sustentável: A abordagem sob a qual as negociações foram conduzidas implica um fortalecimento da relação entre o comércio e a obtenção de desenvolvimento econômico com um componente sustentável significativo. Dessa forma, nossa relação com o bloco econômico passa a ter atenção prioritária em áreas tão relevantes como a proteção dos direitos trabalhistas e do meio ambiente, tornando-se o acordo mais verde firmado pelo Chile, ao incorporar expressamente as normas do Acordo de Paris. O atual Acordo de Parceria Econômica não inclui nenhum compromisso nesse sentido, e por isso acreditamos que ele constitui um aspecto positivo do futuro acordo, e que também está alinhado com a Agenda 2030, que integra os três pilares do desenvolvimento sustentável – econômico, social e ambiental.
Comércio Digital: Esta área não é abrangida pelo Acordo atualmente em vigor, e sua regulamentação facilitará o intercâmbio por meio de medidas como o reconhecimento transfronteiriço de assinaturas eletrônicas, a não aplicação de tarifas às transmissões eletrônicas, entre outras medidas.
Gênero e Comércio: Este é um Acordo pioneiro, pois contempla esta matéria com o objetivo de incentivar a igualdade de oportunidades e de tratamento para que homens e mulheres possam se beneficiar igualmente das oportunidades de desenvolvimento que se abrirão com a implementação do Acordo.
Energia e Matérias-primas: O Acordo estabelece uma aliança estratégica entre o Chile e a UE para desenvolver a Estratégia Nacional de Hidrogênio Verde do Chile e o Acordo Verde da UE, facilitando o comércio e a troca desses tipos de bens, ao mesmo tempo em que salvaguarda o espaço regulatório para o desenvolvimento de políticas públicas em apoio às indústrias emergentes.
Questão ambiental: O Acordo promove o estabelecimento de altos padrões de proteção e a aplicação efetiva da legislação setorial, fomentando a conservação e o uso sustentável da diversidade biológica. Pela primeira vez, as AMUMAs e o Acordo de Paris são incorporados a um acordo comercial assinado pelo Chile como normas efetivas.
Contratação Pública: O Acordo moderniza os princípios e obrigações nas contratações públicas, facilitando o acesso dos fornecedores chilenos ao mercado público europeu, por meio de maior segurança jurídica e regras claras que evitam a discriminação, permitindo-lhes acessar o mesmo tratamento de que goza qualquer fornecedor europeu.
O Chile tem uma extensa rede de acordos comerciais, incluindo 30 acordos de livre comércio, que dão aos nossos empreendedores acesso preferencial a 65 economias, mais de 5 bilhões de pessoas e quase 88% do PIB mundial.
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