A fim de promover uma sinergia entre a facilitação e o controlo do comércio, a Cartilha Congresso Regional de Boas Práticas Aduaneiras no Equador, que durará até hoje.
O encontro, organizado pela Serviço Nacional de Alfândegas do Equador (SENAE) e a agência privada CORPEI, reuniu palestrantes de destaque dos Estados Unidos e de países da América Latina, que assistiram a uma série de apresentações sobre trabalho conjunto, processos ágeis, ambientes mais eficientes e combate a atividades ilícitas.
Após a abertura do Diretora Geral da Alfândega do Equador, Carola Ríos, que enfatizou o papel das alfândegas como uma entidade fundamental para o comércio e a interligação comercial entre países, Secretário-Geral Adjunto da Organização Mundial das Alfândegas (OMA), Ricardo Treviño Chiapa, fez um discurso de abertura: “Transformação digital e novos desafios na facilitação do comércio”.
A apresentação do especialista se concentrou nos impactos mais significativos do uso de algumas tecnologias emergentes, como blockchain, inteligência artificial e Internet das Coisas, por administrações alfandegárias e partes interessadas da cadeia de suprimentos. O Secretário-Geral Adjunto disse que a OMA, líder mundial em questões alfandegárias, apoia os esforços de seus membros para se adaptarem às tendências do comércio internacional. A este respeito, ele observou que a Plano estratégico da OMA 2022-2025, que entrará em vigor em 1º de julho, incorporará a área tecnológica para garantir a correta abordagem na elaboração das alfândegas modernas e apoiar os objetivos de arrecadação, facilitação e controle de mercadorias.
Entre os palestrantes estava também Werner Ovalle, Superintendente da Alfândega da Guatemala e Vice-Presidente da OMA para as Américas e o Caribe, que comentou sobre a experiência regional do Programa Operador Econômico Autorizado. Ovalle concentrou seu discurso não apenas na importância deste instrumento fundamental para a criação de “um ecossistema de comércio legal, seguro e transparente”, mas também na possibilidade de expandi-lo. É assim que o recente mencionou Acordo Regional de Reconhecimento Mútuo assinado em São Paulo pelas alfândegas de onze países: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Guatemala, Paraguai, Peru, República Dominicana e Uruguai. “O valor acrescentado do acordo é que reúne três sub-regiões: América Central, região andina e Mercosul”, disse ele.
“Hoje, a região conta com um total de 2009 operadores certificados”, disse ele, e convidou os atores a se dedicarem a conhecer os benefícios da OEA para que todos possam fazer parte da facilitação do comércio.
Entre os expoentes estava Tayra Barsallo, Diretora Geral da Autoridade Aduaneira do Panamá, que participou do painel “Importância da Rastreabilidade em toda a Cadeia de Comércio Exterior para Mitigar Riscos de Contaminação de Cargas”. O diretor destacou o trabalho conjunto da Alfândega e do setor privado panamenho para combater o comércio ilícito, bem como os avanços alcançados pelo Operador Econômico Autorizado para minimizar os riscos.
Ele também participou Ingrid Díaz, Diretora de Impostos e Alfândegas Nacionais (DIAN) da Colômbia; Díaz compartilhou experiências de controle no mecanismo de encomendas. O especialista se referiu às modalidades de tráfego postal e remessas urgentes, e ao sistema de controle interno implementado pela Alfândega Colombiana para essas remessas que se concentram no Aeroporto Internacional El Dorado.
Do ponto de vista das mudanças e ajustes nos processos internos de uma organização, a Diretor e Fundador da Thinknet SA Argentina, Gustavo Giorgetti, abordou o tema “Alfândega sem papel: a experiência da Estônia como o primeiro país digital do mundo”. Ele explicou as chaves do ecossistema, os princípios para seguir em frente e o caminho da transformação.
O Peru é justamente a pedra angular desse quadro na região. A Superintendência Nacional de Administração Aduaneira e Tributária (SUNAT) empreendeu um esforço para modernizar sua base tecnológica. Marilú Llerena, Superintendente Adjunta de Alfândega da SUNAT, abordou o tema “Tecnologia e automação de processos aduaneiros em benefício dos usuários do comércio exterior”. O funcionário da Alfândega explicou a implementação de plataformas digitais para importação, exportação e entrega expressa, que permitiram uma redução significativa nos tempos de desembaraço e zero burocracia. Ele também destacou a implementação da Declaração Eletrônica de Bagagem e Dinheiro, para que os passageiros que entram no Peru e precisam declarar possam fazê-lo digitalmente a partir do seu celular.
Outra tendência a ser incorporada pelos costumes modernos é a gestão de riscos, pois constitui um mecanismo que torna o controle mais efetivo e permite maior facilitação e simplificação da movimentação lícita de mercadorias. Para este fim, Jaime Borgiani, Diretor Nacional de Alfândega Uruguai, participou do painel “Processos de segurança nas alfândegas”. O especialista em avaliação destacou a experiência do Uruguai em análise de risco. Ele disse que deve haver envolvimento e apoio contínuos dos mais altos níveis do governo às administrações alfandegárias. Ele explicou as ferramentas e o momento em que a análise é realizada, as medidas de controle, os desafios para o tratamento das exportações com perfil de segurança e para os trânsitos para o porto; Ele também desenvolveu a auditoria pós-liberação.
O Primeiro Congresso Regional de Práticas Aduaneiras realizou com sucesso inúmeras sessões sob os seguintes temas: “Os desafios na implementação do sistema de inspeção não intrusiva – caso El Salvador”, “Boas práticas regionais em bens de consumo para investidores”, “Portos inteligentes – melhores práticas na região”, “Importância da rastreabilidade em toda a cadeia de comércio exterior para mitigar riscos de contaminação de cargas”, “Recomendações para fortalecer o combate à corrupção”, “Importância da segurança cibernética na competitividade do comércio exterior”, “Oportunidades na integração da Comunidade Andina na última década” e “Desafios no desenvolvimento de zonas de livre comércio no Equador”.
Com base nesse ambiente acolhedor, o titular do SENAE deu ênfase especial ao aprofundamento das medidas de facilitação do comércio dentro de um marco de convergência. Encerrando a reunião no Equador, Carola Ríos destacou os desafios que as alfândegas enfrentam em termos de inovação, comunicação e equilíbrio entre facilitação e controle, a fim de melhorar a economia e as oportunidades sociais na região.
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