En Argentina, el tema de la digitalización del comercio fue objeto de debate. Para que la transformación logre avances significativos, es esencial que todas las partes interesadas alineen sus esfuerzos. La Cámara Internacional de Comercio (ICC, en su sigla en inglés) está impulsando esta cuestión.
En una reciente sesión, el presidente del Comité Nacional de ICC Argentina (presidido en el país por la CAC), Marcelo Elizondo, dio la bienvenida a Pamela Mar quien está dirigiendo a nivel global la “Iniciativa de Estándares Digitales” (DSI, en inglés) de la Cámara Internacional de Comercio. En su rol de representante del capítulo argentino que realiza tareas de coordinación en las Américas, Elizondo dejó ver la importancia de la participación de la directora de la DSI en el país, como también en la región.
Elizondo se refirió a la DSI, proyecto diseñado para transformar digitalmente las cadenas de suministro de extremo a extremo. “La digitalización en el mundo de los negocios ha avanzado con mucho dinamismo, pero hay una demora en el sector público. Por esto, estamos impulsando un esfuerzo mancomunado público-privado. Esfuerzo del que participan diferentes instituciones y del que ha surgido la iniciativa de referencia, así como la Ley Modelo de Naciones Unidas”.
Así tuvo lugar, entonces, la participación de Pamela Mar en el panel “¿Dónde está parada la región? La Iniciativa de Estándares Digitales como plataforma para avanzar con la digitalización del comercio”.
Al comenzar, remarcó la naturaleza del proyecto. La Iniciativa de Estándares Digitales es un programa de “profunda e intensa” colaboración entre sector público y privado cuyo objetivo es acelerar el desarrollo de un entorno comercial armonizado y digitalizado a nivel mundial, como un factor clave para el crecimiento. Opera de acuerdo con esos estándares de gestión y bajo la guía de un Consejo Directivo integrado por la ICC, la Organización Mundial de Aduanas, la Organización Mundial del Comercio, el Banco Asiático de Desarrollo e Enterprise Singapore.
En la misma línea, Pamela Mar se refirió al comercio digital, es decir, al comercio de bienes y servicios que se realiza mediante el uso de tecnologías digitales en diversos aspectos, por lo que afecta el intercambio de información y datos entre empresas (B2B) y gobiernos (B2G), interoperabilidad que se realiza mediante la Ventanilla Única.
Esta tendencia es muy importante en los países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Unión Europea, como también en la Organización Mundial del Comercio (OMC), quien acaba de publicar el texto estandarizado sobre el comercio electrónico global. Básicamente, -Mar dijo- el comercio digital permite ahorrar dinero y tiempo, acelerar el comercio, facilitar la creación de empleos y oportunidades a Pymes, así como simplificar el uso del papel. En síntesis, “el comercio digital se basa en la facilitación del comercio y el comercio sin papel”.
Este cambio hacia el intercambio digital de información puede mejorar la eficiencia, la transparencia y la sostenibilidad en las cadenas de suministro globales. A este efecto, Pamela Mar sugirió a los gobiernos hacer cambios y crear condiciones propicias mediante la adopción de estándares digitales globales, la construcción de capacidades, la actualización de leyes y el desarrollo de la confianza digital.
Con ese enfoque, la directora de la DSI también abordó la creación de FIT Alliance, una colaboración entre BIMCO, la Asociación de Transporte de Contenedores Digitales (DCSA), la Federación Internacional de Asociaciones de Transportistas (FIATA), la Cámara de Comercio Internacional (ICC) y la Sociedad para las Telecomunicaciones Financieras Interbancarias Mundiales (Swift). El objetivo es promover la entrega digital de datos comerciales. La alianza busca,en este sentido, el compromiso de todos los actores de la cadena de suministro, comenzando con el conocimiento del Bill of Lading global.
Este proceso de digitalización lleva múltiples años. A nivel mundial, ya se está trabajando con China,Tailandia, Malasia, Japón,España, Colombia y México.
América Latina
Centrándose en América Latina, Mar comentó que la región presenta desafíos y oportunidades para el comercio digital. Concretamente, sostuvo que los socios comerciales de Argentina están avanzando en la adopción de la Ley Modelo de la Naciones Unidas sobre Registros Electrónicos (Brasil, Estados Unidos, China, India, Chile y Paraguay).
Más allá de la Ley modelo, la directora de DSI enumeró recomendaciones para ayudar al gobierno a facilitar el comercio digital. En detalle:
- Comprometer y educar al sector público,
- profundizar la implementación de medidas para la facilitación del comercio y el comercio sin papel,
- preparar la implementación de reformas legales,
- reorientar la política comercial alrededor de digitalización,
- comprometer al sector privado en lo estándares y la digitalización,
- crear un ecosistema digital con fintech, innovadores y proveedores de servicios,
- desarrollar una identidad digital nacional,
- permitir comercio y finanzas digitales.
Tras el punteo, Pamela incitó la promoción de la Iniciativa de Estándares Digitales para que Argentina “pueda ser uno de los líderes en dar forma al comercio digital en la región”.
Argentina
A continuación, tuvo lugar un muy interesante panel sobre “Digitalización del comercio internacional en Argentina: estado de situación y propuestas” donde María José Llabot y Marina Azzara explicaron las facetas para liderar la Iniciativa de Estándares Digitales en ICC Argentina mediante la combinación pública y privada.
El enfoque legal y tecnológico fue muy bien comentado por María José Llabot. Se compararon los marcos normativos que la Ley Modelo pide y aquellos existentes en Argentina para poder conversar con el Poder Legislativo. Se emitieron los 36 documentos estandarizados camino a la digitalización en el comercio exterior, de los cuales se eligió el e-Bill of Lading.
El e-Bill of Lading – continuó Llabot- es un documento electrónico original que ofrece una alternativa más eficiente, segura y sostenible a un proceso complejo. “Funciona como recibo, contrato y título de propiedad que permite transportar la mercadería. Además, su interoperabilidad funciona entre navieras y bancos internacionales».
Sin embargo, las iniciativas existentes no logran tener el 100% adaptado en el país. De acuerdo con el estado de situación recabado por ICC Argentina, existe falta de interoperatividad entre los distintos actores del comercio exterior, falta de validación por los distintos organismos (Aduana-Comercio-AFIP), falta de difusión respecto de sus beneficios y falta de visión del sector tecnológico para acelerar la conversión “paperless”.
La ICC Argentina destacó al respecto la necesidad de la «sistematización electrónica”. Efectivamente, la digitalización tiene acceso inmediato al documento, seguridad mejorada (el cifrado y la firma digital protegen la integridad del documento), transparencia y trazabilidad (seguimiento en tiempo real), integración con otros sistemas (automatizando procesos, e interoperabilidad de datos). También ofrece sostenibilidad ambiental (reducción del papel y otros recursos físicos).
Marina Azzara añadió que un “documento digital” no solo mejora la interoperabilidad, sino que asegura el intercambio de datos en las operaciones comerciales globales. En este proceso está la tecnología del blockchain, donde Argentina tiene iniciativas involucradas en el recorrido (Evergreen Shipping Agency, el Centro de Navegación y CERA son algunos ejemplos).
Adicionalmente, Argentina dispone de un nuevo portal de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE); esta herramienta “viva” permite la interoperabilidad de trámites y el intercambio de datos e información entre los operadores y las agencias gubernamentales (Aduana-Comercio-otros).
En palabras de Azzara: “Argentina está demostrando un recorrido hacia la digitalización”. A nivel legal, dispone del DNU 70/2023, el Código Aduanero, el Código Civil y el Código Comercial y la Ley de Navegación (Ley 20.094/1973), la firma digital (Ley 25.506) y el Decreto 734/2024 con mecanismos de identificación y validación biométrica no solo presenciales sino también a distancia, el certificado digital (intercambio con Brasil, Paraguay y Uruguay) y la Ley de Bases (Ley 27.742/2024). A nivel tecnológico, tiene la plataforma VUCE, documentos y presentaciones digitales, procedimientos aduaneros, documentos y presentaciones digitales establecidos por AFIP, sistema TAD, Sistema Informático Malvina.
En consecuencia, es oportuno señalar que la lideresa de ICC Argentina alentó a alinear el sistema jurídico con la Ley Modelo de Naciones Unidas sobre Documentos Transferibles Electrónicos y apoyar la digitalización de la documentación comercial.
Y la provechosa jornada dio paso a las experiencias del sector privado, por las que Jorge Heinermann (Director de Transportes Universales SA), Bárbara Alejandra Radoviztki (Trade Execution Manager CARGILL), María Belén Forni (Comercio Exterior, Aceitera General Deheza) y Guillermo Grassi (Director Commercial & Corporate Development EN Global Share SA/edoxOnline) coincidieron en el impacto positivo que genera la digitalización.
Así pues, la sesión cerró con una invitación del titular de ICC Argentina a todas las partes interesadas, públicas y privadas, a trabajar juntas en esta iniciativa transformadora para aprovechar los beneficios de un ecosistema comercial que priorice lo digital.
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