Una década de promoción y desarrollo del conocimiento jurídico aduanero
El próximo 25 de octubre, tal como es tradición desde hace una década y de manera ininterrumpida, la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires se enorgullece en celebrar la X Jornada de Derecho Aduanero, actividad ideada y llevada a la práctica por el genio y el esfuerzo primario de la Dra. Catalina García Vizcaíno y, desde sus inicios, un 26 de octubre del 2015, viene congregando a destacados juristas, profesores, académicos, agentes aduaneros y técnicos de las regulaciones que competen al comercio exterior, quienes junto a estudiantes de grado y posgrado, profesores y público en general, se congregan para actualizarse en temas novedosos y repasar aquellos de permanente interés.
I.- Antecedentes: la Comisión de Derecho Aduanero
En cuanto a los orígenes, debemos remontarnos al 9 de diciembre de 2014, fecha en la cual, el Centro de Estudios de Derecho Financiero y Derecho Tributario del Departamento de Derecho Económico Empresarial de la Facultad de Derecho – UBA, presidido en aquel momento por el Dr. José Osvaldo Casás, acompañado por los Dres. Rodolfo Spisso, Jorge Damarco, Gustavo Naveira de Casanova, Horacio Corti, Agustín Torres y Pablo Revilla, decidieron (conforme consta en el Acta n° 32 obrante en el folio 114/115 del Libro de Actas n° 1), el nacimiento de la Comisión de Derecho Aduanero.
El Dr. Casás propuso entonces su conformación “con la finalidad de promover y fomentar el estudio, la investigación y el perfeccionamiento en dicha rama del Derecho Tributario, tomando en cuenta la participación de profesores y especialistas del país, sino también del extranjero, al tiempo de recomendarles la organización de actividades o Jornadas”.
Para ello, se sugirió que la presidencia “…recaiga, en razón de sus antecedentes y aquilatada experiencia en dicha materia, en la Dra. Catalina García Vizcaíno (Profesora Titular Regular de Finanzas Públicas y Derecho Tributario de esta Facultad)…”, quedando luego como vocales distintos profesores y personalidades propuestas; entre los que encontramos a los Dres. Ricardo Basladúa, Juan Carlos Bonzón Rafart, Juan Patricio Cotter, Jorge Damarco, Pablo Gallegos Fedriani, Marcelo Gottifredi, Marcos Arnoldo Grabivker, Julio Carlos Lascano, Francisco Menéndez, Adrián Miguez, Carlos Milztain, Harry Schurig, Jorge Sarli, Héctor Vidal Albarracín, Gustavo Zunino, Enrique Barreira, Andrés Rohde Ponce (México), José Bordoli (Uruguay), Pablo Díaz Gavier (Bélgica), Pablo Lavandera (Uruguay), Germán Pardo Carrero (Colombia) y Juan José Pérez Cotapos (Chile).
II.- Inicios: las primeras jornadas
Organizada la Comisión de Derecho Aduanero, la Dra. Vizcaíno se encargó de manera constante e incansable de convocar a quienes año a año, participarían de aquellos encuentros en el Salón Azul. Inicialmente éstos fueron presenciales y con el advenimiento de la pandemia del COVID-19 pasaron a ser virtuales, para finalmente en la actualidad, adquirir un formato híbrido (presencial y con transmisión en vivo).
El nuevo esquema permite una mayor difusión, especialmente para aquellos que viven en el interior del país como para quienes estando cerca, les resulta difícil -por sus ocupaciones cotidianas- trasladarse hasta la Universidad, pero muy especialmente, habilita a los interesados de otros países que desean estar actualizados de lo que en Argentina se discute. Interés incrementado por la permanente participación de juristas invitados del extranjero, tal como en estas X Jornadas ocurre con colegas de Brasil y Uruguay.
Un breve repaso de los encuentros ya realizados nos permite visualizar la multiplicidad de temas abordados y la relevancia de su contenido:
2015 – I Jornada de Derecho Aduanero
- Derecho al debido proceso aduanero
- Precios de transferencia y valor en aduana. Problemas tributarios, aduaneros, cambiarios y penales
- El Art. 20 de Ley 23.905 y el tipo de cambio del momento imponible del Código Aduanero y de la valoración en aduana
- Consecuencias para Argentina de la aprobación del Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (modificado), celebrado en Kyoto el 18/05/1973
- Nuevas modalidades del delito de contrabando y su prevención
2016 – II Jornada de Derecho Aduanero
- Procedimientos para la investigación y la lucha contra el narcotráfico
- Infracciones aduaneras
- Procedimientos aduaneros. Control aduanero
- Exportación
2017 – III Jornada de Derecho Aduanero
- Aspectos internacionales
- Ilícitos aduaneros
- Procedimientos y sus implicancias
- Temas tributarios y operativos
2018 – IV Jornada de Derecho Aduanero
- Principios y tributos aduaneros
- Infracciones y delitos aduaneros
- Procedimientos aduaneros
2019 – V Jornada: Homenaje a la memoria del profesor emérito José Osvaldo Casás
- Impacto de los tratados internacionales y del Derecho Constitucional
- Procedimientos operativos y jurisdiccionales
2020 – VI Jornada: Homenaje a los 60 años del Tribunal Fiscal de la Nación
- Homenaje a los 60 años del Tribunal Fiscal de la Nación
- Administración aduanera. Importaciones y exportaciones
- Ilícitos. Control de cambios
- Derecho de la Integración
2021 – VII Jornada: Homenaje a la Universidad de Buenos Aires en el bicentenario de su fundación
- Las aduanas y el comercio internacional
- Servicios digitales
- Ilícitos y procedimientos aduaneros
- El Derecho Aduanero en particular
2022 – VIII Jornada: A setenta y cinco años del GATT de 1947
- Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y sus implicancias actuales
- Procedimientos aduaneros
- Ilícitos aduaneros. Obligación tributaria aduanera
2023 – IX Jornada: A sesenta años de la competencia aduanera del Tribunal Fiscal de la Nación
- A 60 años de la competencia del Tribunal Fiscal de la Nación
- Ilícitos Aduaneros
- Procedimientos aduaneros
Las conferencias de apertura estuvieron a cargo inicialmente del Dr. José Osvaldo Casás y la Dra. Catalina García Vizcaíno, contando posteriormente con la participación de los Dres. Marcelo Gebhardt, Horacio Corti, Rubén Marchevsky y Silvia Nonna.
Además de los académicos integrantes de ambas Comisiones citadas, las Jornadas han sido prestigiadas por las exposiciones de personalidades tales como la de los Dres. Mario Bibiloni, Juan Martín Jovanovich, Ana Sumchesky, Gustavo Zunino, Lorena Bartomioli, Pablo Garbarino, Alejandro Perotti, Fernando Schettini, Ricardo Pretel Bru, Juan Frers, Andrés Varela, María Gottifredi, Miguel Nathan Licht, María Noel Lascano, Rufino Veccar Varela, Claudia Marinelli, Héctor Juárez Allende, Fernando Milano, Christian González Palazzo, María Elsa Coronel, Stella Maris Ruiz, Carolina Robiglio, Facundo Sarrabayrouse y Flavia Figueredo.
Cabe recordar la permanente colaboración como moderadores de los Dres. Carolina Petraglia, Silvia Guadalupe Catinot, Juan Marcos Rougés, María Belén Zurro, Alejandro Grosso Grazioli, Miguel Ángel Vidal, Guillermo Gehrt, Laura Velo y Natalia Poggio Acevedo.
III.- Expansión: digitalización del contenido
Felizmente desde el año 2022, las distintas exposiciones desarrolladas en estas Jornadas, han sido volcadas en la “Revista Debates de Derecho Tributario y Financiero”, publicación universitaria a cargo de los Dres. Horacio Corti (Director), Pablo Revilla (Subdirector), Fabiana Schafrik, Gladys Vidal, Horacio Cardozo, Patricio Urresti y Juan Manuel Álvarez Echagüe (integrantes del Consejo Editorial).
La Revista Debates es de edición digital, cuyos ejemplares se encuentran disponibles de manera libre y abierta a la comunidad académica (http://www.derecho.uba.ar/institucional/centro-estudios-der-tributario/revista-debates-de-derecho-tributario-y-financiero.php). Entre los ejemplares dedicados a la temática aduanera encontramos los números 3/2022 – Año II; 6/2023 – Año III y 12/2024 – Año IV.
IV.- Presente y futuro
En esta nueva oportunidad, completamos este ciclo de 10 años de difusión de esta rama de la Ciencia del Derecho con la participación -además de los ya citados- en distintos roles, de los Dres. Raquel Segalla Reis, Juan Manuel Francia, Claudio A. Gonçálvez Pereira, Pablo González Bianchi, Fernando Pieri, Guillermo Felipe Coronel, Eduardo Laguzzi y Lucía López Parga.
A todos y cada uno de ellos, hacemos llegar nuestro agradecimiento, por su apoyo incondicional de tiempo y esfuerzo invertido en el desarrollo, profundización, sistematización y expansión de la Ciencia del Derecho Aduanero, tanto en Argentina como en el exterior.
¡Por muchos años más de tarea compartida! ¡Los esperamos!
- Inscripciones Jornada Derecho Aduanero 2024:
- https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfiEQf9Mo4YYaI1LP3VQxBYFSaANLMou-J929jMGYeCbLhz_g/viewform
Es Abogado y Martillero Público. Actualmente se desempeña como Secretario de la Fiscalía Federal Civil, Comercial y Contencioso Administrativo n° 7.
Obtuvo los títulos de Magíster en Finanzas Públicas (en la UNLaM, en el 2012) y de Magister en Magistratura (en la UBA, en el 2014).
Es Especialista en Derecho Tributario (por la UBA, en el 2002), en Derecho Aduanero (en la UBA, en el 2012) y en Derecho Administrativo (en la UNLaM en el 2020).
Es Profesor de grado y posgrado en diversas universidades del medio (UBA Facultad de Derecho y Ciencias Económicas; Universidad Nacional de La Plata, Nacional de Salta, Nacional de La Pampa, Tecnológica Nacional, Argentina de la Empresa, Abierta Interamericana, de Belgrano, Católica de Santiago del Estero, entre otras.
Conferencista y autor de numerosos artículos en revistas jurídicas.
