Em 9 de dezembro de 2024, no âmbito do Dia Internacional Anticorrupção, o Secretariado da Organização Mundial das Alfândegas (OMA) convocou as administrações aduaneiras de todo o mundo a se juntarem a esta importante comemoração, reafirmando seu compromisso com a integridade e a transparência. Em linha com esta iniciativa global, a Direção Nacional de Alfândegas (DNA) da República Oriental do Uruguai realizou com sucesso a “Primeira Conferência sobre Integridade e Transparência Aduaneira, evento que reuniu mais de 350 participantes, entre autoridades, estudantes e representantes dos setores público e privado.
Durante o evento, foi promovido um espaço de diálogo e reflexão sobre estratégias inovadoras para fortalecer a ética e a transparência na gestão aduaneira. O evento, que contou com o apoio de entidades como Rede Pacto Global Uruguai e pela Associação de Despachantes Aduaneiros do Uruguai, destacou o trabalho coordenado entre a alfândega e o setor privado, destacando a importância de construir relacionamentos baseados na confiança e no respeito mútuo.
O evento foi estruturado em cinco exposições que abordou questões-chave relacionadas à integridade e transparência no campo aduaneiro. O Licenciada Maria Mercedes Cano Martínez, especialista em integridade do Programa A-CIP da Organização Mundial das Alfândegas (OMA), abriu o dia com sua apresentação intitulada «A arte de combater a corrupção: estratégias da OMA para enfrentar novos desafios».
Então o Dr. Fabián Villarroel, Especialista em desenvolvimento de liderança e gestão credenciado pela WCO, apresentou «A perspectiva do sector privado: papel e responsabilidade», destacando a importância da colaboração público-privada no combate à corrupção.
A seguir, o Advogada Victoria Fontana, gerente da Associação de Despachantes Aduaneiros do Uruguai (ADAU), falou sobre «Um compromisso conjunto: a responsabilidade do sector privado na ética e transparência aduaneira», destacando a necessidade de um compromisso ético compartilhado entre todos os atores do comércio internacional.
O quarto painel foi liderado por Espelho Fabiano, coordenadora da Ação Coletiva Contra a Corrupção do Pacto Global das Nações Unidas, que falou sobre «Integridade empresarial: principais tendências e desafios da experiência do Pacto Global», oferecendo perspectivas inovadoras sobre o papel empresarial na construção de um ambiente mais transparente.
Finalmente, eDr. Adrian Gutierrez, professor de Direito Administrativo da UDELAR e da UCUDAL, encerrou o evento com sua apresentação «Boas práticas no exercício de cargos públicos», onde destacou exemplos concretos de integridade na administração pública como pilar fundamental para a confiança dos cidadãos.
Compromisso com a transparência: ações concretas
No final do evento, o Lic. Guzmán Guarino, do Departamento de Comunicação Institucional, apresentado ao Cra. María Victoria Cornacchione, chefe do Departamento de Transparência Institucional da Direção Nacional de Alfândegas. O funcionário destacou as iniciativas que a Alfândega Uruguaia está implementando em termos de transparência. O sucesso nessa área exige a participação ativa de múltiplos atores, ela explicou, uma abordagem que também foi destacada pela Licenciada María Mercedes Cano Martínez, especialista em integridade do Programa A-CIP da Organização Mundial das Alfândegas.
Desde 2018, a Direção Nacional das Alfândegas (DNA) adotou diversas iniciativas para fortalecer a integridade institucional. Entre as mais notáveis está a assinatura de 11 memorandos de entendimento com os principais participantes do comércio exterior, como a Câmara de Zonas Francas e a União dos Exportadores. Esses acordos visam promover o desenvolvimento de códigos de conduta setoriais — conforme destacou o procurador-geral Fontana —, fortalecer a denúncia de irregularidades e consolidar a confiança na instituição, reafirmando-a como pilar de transparência e ética.
Neste contexto, a Direcção Nacional das Alfândegas reviu e promoveu activamente a sua Código de conduta, destacando a importância de não se limitar à sua publicação, mas de zelar tanto pela sua efetiva aplicação como pela sua contínua atualização.
Da mesma forma, em coordenação com o responsável pela comunicação institucional, Sr. Guzmán, foram implementados programas de comunicação. treinamento permanente para funcionários, com foco no atendimento ao cliente e no fortalecimento do combate às infrações aduaneiras.
Um destaque do evento foi a apresentação do sistema queixas de DNA, projetado para proteger denunciantes anônimos e identificados. Desde 2021, sua utilização cresceu significativamente, refletindo no aumento da confiança dos cidadãos e agentes de comércio exterior. Este sistema garante a confidencialidade dos dados pessoais, em estrito cumprimento da normativa vigente, e estabelece sanções severas para quem violar essa proteção, conforme afirma o Dr. Adrián Gutiérrez, professor de Direito Administrativo.
Em relação à transparência do portal webConforme destacou o chefe da Alfândega, a DNA se consolidou como referência nacional, ficando em segundo lugar entre 250 agências avaliadas. "Hoje podemos dizer com orgulho que a Alfândega, por meio de seu portal, disponibiliza ao público informações detalhadas sobre salários, despesas de viagem, auditorias e outros dados relevantes", disse María Victoria Cornacchione. Esse esforço é complementado pela distribuição de materiais de divulgação, como QR codes, cartazes e outros recursos, que facilitam o acesso à informação e promovem a ação coletiva.
O dia terminou com uma apelo à colaboração em todos os setores, enfatizando a importância de ações conjuntas baseadas em transparência, abertura, confiança e respeito mútuo. “Devemos trabalhar para encorajar a conformidade voluntária e a ação coletiva”, disse Maria Victoria. Ele enfatizou: “Isso é essencial para alcançar uma gestão mais eficiente e colaborativa, como afirma o Dr. Fabián Villarroel, especialista em desenvolvimento de liderança e gestão credenciado pela OMA.”
O DNA expressou especial gratidão ao Diretor Nacional das Alfândegas, Jaime Gorgiani, aos expositores e participantes, cujo entusiasmo superou as expectativas nesta primeira edição. Olhando para o futuro, espera-se que este evento seja o ponto de partida para novas instâncias.
Neste dia de celebração global, o Secretário-Geral da OMA, Ian Saunders, Ele disse isso claramente em sua mensagem ao mundo: “O combate à corrupção e a promoção da integridade não podem limitar-se ao âmbito dos princípios; deve ser traduzido em ações concretas e apoio tangível”.
Um lembrete de que a integridade é o pilar essencial para fortalecer as instituições e facilitar o comércio legítimo. (Mensagem do Secretário-Geral da OMA)
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