Em um cenário de pandemia, recessão, tensões entre EUA e China e crescente protecionismo, a Organização Mundial do Comércio (OMC) precisa de um novo líder. Somente os resilientes devem se candidatar.
O diretor-geral brasileiro, Roberto Azevedo, surpreendeu os 164 membros da OMC na semana passada ao anunciar que renunciaria no final de agosto, um ano antes do esperado, aumentando o tumulto enfrentado pelas agências globais em meio à reação contra a globalização.
O órgão sediado em Genebra precisa de um sucessor quando Azevedo sair, ou pelo menos até dezembro, quando poderá se atualizar sobre uma série de questões antes de sua conferência bienal em 2021.
Essa é uma tarefa difícil para uma organização que não produz nenhum acordo internacional importante há anos e decide seu líder por consenso.
Embora a OMC seja liderada por seus membros, um líder forte e carismático é visto como crucial, principalmente porque a economia global atingida pelo coronavírus enfrenta sua pior recessão em quase um século e as tensões entre os Estados Unidos e a China ressurgem.
“Estes são tempos sem precedentes e a OMC precisará de um novo manual se quiser ter um papel sério na reconstrução da economia global”, disse Kelly Ann Shaw, sócia da Hogan Lovells e ex-funcionária sênior da Casa Branca que serviu sob o Representante Comercial dos EUA durante a seleção de Azevedo. “O que a OMC realmente precisa é de um reformador".
Mais de 100 barreiras comerciais foram erguidas desde o surto do coronavírus. Alguns estados questionam sua dependência de outros países, especialmente da China, para suprimentos. O presidente dos EUA, Donald Trump, intensificou suas críticas à OMC e à Organização Mundial da Saúde (OMS), que ele diz serem muito favoráveis à China. Ele descreveu a OMC na semana passada como “horrível”.
A OMS rejeitou as críticas de que está muito próxima de Pequim. A OMC não comentou.
Os Estados Unidos e a China, que chegaram a um acordo comercial de “Fase 1” em janeiro, estão mais uma vez em guerra, com Washington tentando bloquear o fornecimento de chips para a gigante das telecomunicações Huawei, que está na lista negra.
Os Estados Unidos já prejudicaram a capacidade da OMC de intervir em guerras comerciais em dezembro, após bloquearem nomeações para o órgão da OMC que decide sobre recursos em disputas.
O porta-voz Keith Rockwell admitiu que a função de CEO era "um dos trabalhos mais difíceis e exigentes que existem", com um "histórico assustador" de problemas.
"Mas temos procedimentos claros e tenho certeza de que teremos alguns candidatos excelentes, então espero que tudo corra bem", disse ele.
Com três dos seis titulares anteriores da Europa e os outros da Tailândia, Brasil e Nova Zelândia, há pressão para eleger um líder da África.
Bill Reinsch, um antigo funcionário do Departamento de Comércio dos EUA que agora trabalha no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse que havia Quatro possíveis candidatos da África: Hamid Mamdouh, advogado egípcio da King & Spalding LLP e ex-funcionário da OMC; Yonov Frederick Agah da Nigéria, Diretor-Geral Adjunto da OMC; Eloi Laourou, embaixador do Benin na ONU, e Amina Mohamed, ex-embaixadora do Quênia na OMC e agora ministra dos esportes do país.
Agah, Laourou e Mohamed não responderam imediatamente aos pedidos de comentários. Mamdouh confirmou sua candidatura à Reuters e disse que tinha apoio do governo egípcio.
"O problema, como sempre acontece na África, será se eles conseguirão se unir em torno de um único candidato", disse Reinsch.
Seleções anteriores para chefe da OMC envolveram o que alguns ex-funcionários descrevem como um “concurso de beleza” envolvendo eventos públicos e visitas de membros para avaliar candidatos.
O coronavírus dificulta essas reuniões presenciais e as reuniões virtuais da OMC do mês passado foram marcadas por telas congeladas e mensagens confusas.
Outros organismos globais, como a ONU, adotaram votos escritos, mas os membros da OMC jogaram a toalha, dizendo que decisões formais não podem ser tomadas on-line ou por escrito.
A nomeação formal dos candidatos ainda não começou, mas a OMC fará questão de evitar uma repetição de 1999, quando o neozelandês Mike Moore e o tailandês Supachai Panitchpakdi dividiram os votos.
Rohinton Medhora, presidente do grupo de reflexão sediado no Canadá, o Centro para a Inovação na Governação Internacional, disse que Haveria um “tremendo choque” se Washington e Pequim propusessem candidatos ou tentassem desempenhar papéis de destaque na seleção.
Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China disse que a tarefa específica de encontrar um novo chefe seria delegada aos “departamentos relevantes” e que “manteria comunicação e coordenação próximas” para garantir uma transferência tranquila.
O gabinete do Representante Comercial dos EUA não quis comentar, referindo-se a uma declaração anterior do Representante Robert Lighthizer que disse que os Estados Unidos estavam ansiosos para participar do processo.
As divisões não são apenas entre Washington e Pequim.
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O Japão também invocou a segurança nacional para restringir as exportações de alta tecnologia para a Coreia do Sul, em uma disputa comercial entre a Rússia e a Ucrânia, e em um caso na OMC movido pelo Catar contra ele.
Fonte: Reuters
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