Apesar do avanço sustentado dos acordos comerciais preferenciais nas últimas décadas, o princípio da Nação Mais Favorecida (NMF) continua sendo a pedra angular do comércio global. Isso é revelado no relatório anual publicado esta semana pela Organização Mundial do Comércio (OMC), em colaboração com o Centro de Comércio Internacional (CCI) e a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD).
O estudo – que este ano dedica seu tema especial ao princípio da NMF – analisa como os fluxos comerciais globais são distribuídos de acordo com diferentes regimes tarifários. Este princípio, consagrado em Artigo I do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT 1994), estabelece que qualquer vantagem comercial concedida a um país deve ser estendida imediata e incondicionalmente a todos os outros membros da OMC. “Este princípio promoveu um ambiente comercial global mais estável e previsível”, observa o relatório, enfatizando que “desencoraja práticas discriminatórias e fomenta a justiça nas relações comerciais”.
De acordo com estimativas preliminares - baseadas em dados disponíveis até maio de 2025 -, Cerca de 74% do comércio mundial de mercadorias é atualmente conduzido sob os termos da Nação Mais Favorecida., o que implica que a maioria dos fluxos comerciais permanece sujeita a tratamento tarifário igualitário, sem preferências diferenciadas entre parceiros.
Perfil tarifário da Argentina
O relatório também inclui perfis tarifários individuais por país e território. No caso da Argentina, A tarifa média simples aplicada em 2024 é de 12,5%, Enquanto a média ponderada do comércio — que reflete o impacto efetivo sobre as importações reais — chega a 11,3%, uma das mais altas do sistema multilateral.
Em 2023, as importações argentinas totalizaram US$ 72.900 bilhões, dos quais quase 90% foram produtos não agrícolas.
consultado por Notícias Aduaneiras, o especialista em comércio internacional, Mestre Gustavo Scarpetta, analisou os dados do relatório: “A média ponderada caiu, o que é positivo, mas continuamos sendo um dos países com os níveis mais altos da região. Ainda há itens com tarifas de 35%, o que eleva a média."Ele explicou.
E acrescento: "A política tarifária deve avançar em dois caminhos: reduzindo não apenas as tarifas, mas também as restrições não tarifárias. Só assim nos tornaremos verdadeiramente mais abertos ao comércio..
Em relação ao contexto internacional, Scarpetta valorizou o fato de 74% do comércio mundial ainda ser realizado sob os termos da Nação Mais Favorecida e destacou a importância de comparar estruturas tarifárias: “A média pode ser enganosa, pois há produtos que pagam zero e outros que pagam 35%. Há países com médias mais baixas que, mesmo assim, mantêm tarifas elevadas em setores específicos. É tudo uma estratégia.
O professor e especialista em comércio internacional, Mestre Gustavo Fadda, destaca que, embora o número de 74% seja significativo, significa também que 26% do comércio não é regido pelo NMF, operando sob acordos preferenciais (regionais ou bilaterais). Isso gera um "teia de aranha» de preferências que podem ser complexas e, em alguns casos, desviar o comércio.
Um dado marcante desta situação é que 70% do comércio global é realizado entre empresas localizadas em diferentes países que firmaram acordos comerciais entre si. «Este-ele raciocinou- Mostra o progresso constante dos processos de integração".
Por outro lado, ele observou: "A tarifa média de 11.3% para o MCS e para a Argentina em particular, três vezes superior à média mundial, posiciona-a como uma economia com um nível de protecção significativo; o que implica -ele avisou- desafios e oportunidades em sua estratégia de comércio exterior, especialmente em um contexto de busca de maior competitividade e abertura econômica."
«Tudo isso pode ser visto como uma barreira para uma maior integração nas cadeias de valor globais e para atrair investimentos estrangeiros diretos em busca de plataformas de exportação.", considerou Fadda.
Multilateralismo em vigor
Embora 22% das importações globais sejam elegíveis para benefícios tarifários em acordos bilaterais, regionais ou esquemas unilaterais, apenas 17% do comércio mundial efetivamente se beneficia deles, de acordo com o relatório. Essa baixa utilização significa que grande parte desse comércio permanece sob os termos do princípio da Nação Mais Favorecida, levando a que 2022% do comércio global de bens seja realizado sem preferências tarifárias até o final de 83, uma proporção ainda maior do que em anos anteriores.
Embora todos os países participem de pelo menos um acordo comercial preferencial, o relatório destaca a centralidade do sistema multilateral. "As cotas comerciais sob o princípio da Nação Mais Favorecida variam significativamente entre economias e setores, refletindo sua relevância contínua", alerta a OMC. O relatório também enfatiza a necessidade de compreender melhor o uso real das preferências em um contexto em que o regionalismo está ganhando destaque.
Tensões comerciais
Nesse sentido, o estudo também observa o uso crescente de medidas restritivas no comércio. 9% das importações globais são agora afetadas por tensões comerciais, como tarifas unilaterais, direitos antidumping e direitos compensatórios. "Este é um aumento considerável em comparação com anos anteriores", alerta a OMC.
O relatório está disponível em inglês, e as versões em espanhol e francês devem estar disponíveis para download em agosto de 2025 no site oficial da OMC.
◾ Baixe o PDF oficial de Perfis Tarifários Mundiais 2025 AQUI
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