Presidentes dos países-membros do Mercosul se reúnem nesta quinta-feira na cúpula do bloco, na região brasileira de Bento Gonçalves; uma reunião que pouco terá a resolver devido às mudanças de governo e políticas na Argentina e no Uruguai, que certamente ditarão até que ponto poderão avançar em questões como a atualização da tarifa externa comum e novos acordos comerciais.
Além do presidente Jair Bolsonaro, a reunião contará com a presença do presidente paraguaio, Mario Abdo, da vice-presidente uruguaia, Lucía Topolansky, e do presidente argentino Mauricio Macri. Apesar de ter menos de uma semana para deixar o cargo, Macri não convidou seu sucessor, o líder da oposição Alberto Fernández, que deverá liderar futuras negociações, para participar da cúpula.
Os países estão se reunindo em meio a um anúncio inesperado dos Estados Unidos sobre aumentos de tarifas sobre importações de aço e alumínio do Brasil e da Argentina, as maiores economias do bloco. A cúpula seria uma oportunidade para ambos os países discutirem o assunto, mas é improvável que isso aconteça porque Macri está saindo e Fernández não comparecerá, de acordo com uma fonte.
Fernández também ficará a cargo, ou não, das negociações para a revisão da Tarifa Externa Comum (Tex) do Mercosul. No início deste ano, a nova equipe econômica do governo Bolsonaro vendeu a ideia de que gostaria de ver a obra concluída até o final de 2019.
Há mais de 20 anos, desde que o bloco foi criado, a Tarifa Externa Comum não é revisada e hoje há consenso entre os quatro países de que ela deve ser alterada para facilitar o fluxo comercial do Mercosul com países de fora do bloco. No entanto, opiniões divergentes entre os quatro governos sempre prolongaram as negociações. Este ano, a revisão da TEC foi colocada na mesa, mas não na velocidade que os brasileiros queriam.
Segundo o embaixador Pedro Miguel da Costa e Silva, secretário de negociações bilaterais e regionais do Itamaraty nas Américas, o objetivo brasileiro era avançar para uma negociação da TEC, que não ocorrerá agora em Bento Gonçalves.
"É preciso muita conversa e negociação. O que foi feito neste semestre foi uma troca de informações, ideias e avaliações entre os quatro países sobre o processo. Chegamos ao final do ano sabendo quais cargos e espaços cada governo tem para trabalhar."Ele disse.
Questionado se o Brasil talvez precisasse “jogar a toalha” em seu desejo de ver mudanças no TED no curto prazo, o embaixador disse que não é o caso.
"Todos esses acordos e emendas eram uma meta ambiciosa a ser concluída antes do final do ano. Mas é preciso ter uma meta ambiciosa para ir o mais longe possível.“e”, ele admitiu.
No entanto, esses espaços podem mudar com mudanças de governo no bloco. Apesar de ter um governo de centro-esquerda, o Uruguai sempre foi mais aberto comercialmente, e a eleição de Luis Lacalle Pou não deve mudar a situação.
Em contrapartida, a eleição de Fernández na Argentina, candidato kirchnerista, arrepiou a equipe econômica brasileira, a ponto de tanto Bolsonaro quanto o ministro da Economia, Paulo Guedes, ameaçarem deixar o bloco, sem que tenha havido qualquer sinalização positiva ou negativa sobre qualquer tema discutido no Mercosul.
Questionado sobre o impacto das eleições argentinas, Costa e Silva disse que era preciso esperar.
"Eu, no meu nível, esperarei a definição das novas autoridades argentinas e com as demais autoridades do Mercosul sentarei e conversarei com elas. As novas autoridades terão que tomar seus lugares no Mercosul e então haverá tempo para conversarmos. Prefiro trabalhar com fatos"Ele disse.
O diretor do Departamento do Mercosul, ministro Michel Arslanian, está mais otimista. Segundo ele, uma reunião final sobre o tema será realizada em Bento Gonçalves e é viável pensar em um acordo até o fim do próximo semestre.
«O calendário político influencia, mas essa percepção de que essa revisão da TEC é necessária é muito intrínseca à agenda de modernização do bloco.Ele disse.
Acordo com a União Europeia
O embaixador Rubens Barbosa, presidente do Instituto de Relações Internacionais e Comércio Exterior (IRICE), disse que considera precipitado deixar para trás qualquer retrocesso nas negociações do Mercosul, sob responsabilidade de Alberto Fernández.
"Não se sabe qual será sua política econômica. Quando eles estiverem lá, veremos. "Eles terão que negociar com o FMI, analisar os acordos do Mercosul, eles têm muito o que fazer", disse ele à Reuters. “Por exemplo, o acordo com a União Europeia ainda não foi assinado, mas alguém acha que eles não vão fazer isso? Claro que sim. É importante para eles".
Os quatro presidentes devem assinar o acordo com a UE na Cúpula. Este é o primeiro passo para que o tratado seja posteriormente ratificado pelos parlamentos dos países membros. Embora ainda esteja nas mãos de Macri, precisará do apoio político de Fernández para passar no Congresso argentino.
Segundo negociadores brasileiros, nesses seis meses de presidência pro tempore, as negociações de acordos comerciais com Canadá, Coreia do Sul, Cingapura e Líbano também avançaram, e contatos exploratórios foram iniciados com Indonésia e Vietnã. Mas não há planos para nenhum anúncio sobre o assunto durante a cúpula.
O Brasil ainda trabalha para tentar concluir o acordo automotivo com o Paraguai, único dos três países do Mercosul com o qual não tem acordo válido, conforme anunciado durante a reunião em Bento Gonçalves, mas até esta semana ainda havia um ponto de discussão sem acordo.
O governo brasileiro ainda tenta convencer os paraguaios a pararem de importar carros usados, e o governo de Mario Abdo, assim como seus antecessores, não concordou em ceder nesse ponto. Segundo uma fonte, o Brasil não está apenas buscando expandir seu mercado de automóveis, mas também evitar que carros usados importados pelo Paraguai inundem as ruas brasileiras.
"Um acordo com o Paraguai fecha a lacuna entre os três países e abre caminho para a adaptação do setor automotivo à união aduaneira do Mercosul. Isso cria um impulso positivo para adequar o acordo à UE."Arslanian disse.
Duas medidas concretas serão assinadas durante a cúpula. Os quatro países conseguiram chegar a um acordo sobre o reconhecimento de indicações geográficas para produtos semelhantes aos da UE existente.
"Tomemos, por exemplo, o café do Cerrado, o queijo da Canastra, o vinho do Vale dos Vinhedos. Isso garantirá que você não faça uso indevido de uma marca registrada de um país específico.“, explicou Costa e Silva.
O segundo acordo cria um canal acelerado de importação e exportação dentro do bloco para operadores econômicos autorizados que recebem um selo de confiança, reduzindo a burocracia e o tempo para empresas que vendem regularmente para países vizinhos.
Fonte: Reuters
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