Enquanto a Organização Mundial do Comércio (OMC) comemora seu 25º aniversário, o Diretor-Geral Roberto Azevêdo reflete sobre as conquistas da OMC e os desafios extraordinários que ela enfrentará nos próximos anos.
Mensagem do Diretor Geral Roberto Azevêdo
Ao longo do último quarto de século, a OMC ajudou a transformar as relações econômicas internacionais.
A existência de regras vinculativas que regem o comércio global de bens e serviços facilitou um enorme crescimento na atividade econômica transfronteiriça. Desde 1995, o valor em dólares do comércio mundial quase quadruplicou, enquanto o volume real do comércio mundial aumentou 2,7 vezes, superando em muito o crescimento experimentado pelo PIB mundial naquele período, que dobrou.
A tarifa média foi reduzida quase pela metade, de 10,5% para 6,4%. Para as dezenas de economias que aderiram à OMC desde sua criação, a adesão implicou reformas abrangentes e compromissos com mercados abertos que, segundo estudos, trouxeram aumentos duradouros na renda nacional.
A OMC ajudou a tornar as condições de mercado previsíveis, e isso se combinou com comunicações aprimoradas para permitir o surgimento de cadeias de valor globais. Ao conseguir mover componentes e serviços relacionados entre diferentes locais, as empresas conseguiram distribuir a produção de produtos manufaturados entre diferentes países e regiões. O comércio dentro dessas cadeias de valor é responsável por quase 70% do comércio global de mercadorias.
O surgimento de cadeias de valor globais foi fundamental para permitir o rápido crescimento nas economias em desenvolvimento, que recuperaram o terreno perdido, ao mesmo tempo em que aumentaram o poder de compra e a escolha do consumidor em todos os países. Não é coincidência que a pobreza tenha sido reduzida a uma taxa sem precedentes nos últimos 25 anos: em 1995, mais de uma em cada três pessoas no mundo vivia abaixo da linha de pobreza extrema definida pelo Banco Mundial em US$ 1,90. Hoje, a taxa de pobreza extrema é inferior a 10%, a mais baixa da história.
Nos últimos anos, os membros da OMC concordaram em simplificar os procedimentos de fronteira por meio de um histórico Acordo de Facilitação do Comércio que deverá impulsionar o comércio em mais de US$ 1 trilhão anualmente. Eles também liberalizaram o comércio de produtos de tecnologia da informação e removeram subsídios prejudiciais à exportação de produtos agrícolas.
Apesar dessas conquistas consideráveis, não é exagero dizer que a OMC hoje enfrenta desafios com os quais nunca tivemos que lidar em nossa história relativamente curta. Nos últimos dois anos, os governos introduziram restrições comerciais que abrangem uma parcela substancial do comércio internacional – US$ 747.000 bilhões em importações globais foram afetados somente no ano passado. A crescente incerteza em torno das condições de mercado está fazendo com que as empresas adiem investimentos, pesando no crescimento e no potencial futuro de nossas economias. O que os governos da OMC fizerem para enfrentar esses desafios influenciará o curso da economia global nas próximas décadas.
Dinamismo silencioso
No geral, não há dúvida de que os 164 Membros da Organização veem a OMC e o sistema comercial que supervisionamos como um bem público que vale a pena preservar e fortalecer. Isso pode explicar a dinâmica calma que pode ser observada nos corredores da OMC. Esta é uma energia palpável e uma indicação de que mudanças profundas estão acontecendo.
As funções de negociação da OMC estão entrando em uma fase de experimentação que promete produzir novas regras que serão diretamente relevantes para a economia do século XXI e para as preocupações atuais sobre sustentabilidade.
À medida que 2019 chega ao fim, estamos testemunhando a retomada de negociações críticas que visam acabar com os subsídios de pesca mais prejudiciais que estão esgotando os oceanos. Os membros sabem que precisamos chegar a um acordo até junho, na nossa XNUMXª Conferência Ministerial em Nur-Sultan, Cazaquistão, ou assumir coletivamente a responsabilidade por não atingir uma meta importante dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. As negociações sobre agricultura receberam novo ímpeto e os membros estão tomando medidas pragmáticas para ver onde é possível chegar a um acordo sobre questões vitais.
Vários grupos de Membros também estão trabalhando para estabelecer novas regras sobre uma série de questões – do comércio eletrônico à facilitação de investimentos e regulamentação doméstica em serviços – com o objetivo de tornar o comércio mais eficiente e previsível em setores de ponta da economia. Os membros também buscam tornar mais fácil, seguro e viável para mulheres e pequenas empresas participarem do comércio global, o que ajudaria a tornar o comércio mais inclusivo.
É verdade que sofremos um revés na solução de controvérsias no final de 2019, quando os membros não chegaram a um acordo sobre a reforma do Órgão de Apelação. No entanto, já iniciei consultas com os Membros para discutir todos os aspectos da reforma da solução de controvérsias em alto nível político, tanto em Genebra quanto nas capitais, com vistas a identificar possíveis soluções. Ao mesmo tempo, muitos Membros estão considerando opções provisórias criativas para manter uma solução de disputa em duas etapas enquanto uma solução permanente é buscada.
Continuo acreditando que a OMC é mais importante do que nunca para a economia global, a criação de empregos, o crescimento e o desenvolvimento. E apesar das incertezas que o comércio enfrenta hoje, acredito que 2020 oferece oportunidades reais para alcançarmos resultados significativos. Há grandes chances de que as negociações que estão ocorrendo em Genebra dêem frutos em Nur-Sultan na forma de novos acordos ou novas estruturas. De fato, a XNUMXª Conferência Ministerial provavelmente produzirá um conjunto de acordos que estarão entre os mais importantes da história da Organização.
Se os últimos 25 anos nos ensinaram alguma coisa sobre a OMC, é que a Organização é resiliente e engenhosa. Temos servido bem nossos Membros ao longo do último quarto de século e continuaremos a fazê-lo no futuro.
25 anos de conquistas e desafios da OMC https://t.co/uAALP5xepX foto.twitter.com/OuSPFlP58X
— OMC em espanhol (@WTO_es) 1 de janeiro de 2020
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