As medidas restritivas da lei impostas pelos governos dos G20 atingiram níveis historicamente altos alto, uma tendência que só aumentou com a pandemia.
Globalmente, as cadeias de suprimentos também estão se tornando limitadas, com alguns países promovendo a restauração da produção devido às mudanças tecnológicas e às políticas comerciais e econômicas mais voltadas para o mercado interno.
À medida que especialistas e líderes mundiais avaliam as complexas vulnerabilidades da cadeia de suprimentos de nossos produtos essenciais após as restrições comerciais relacionadas à COVID-19, surgem oportunidades para realinhar a estrutura e o conteúdo das regras comerciais para responder às crescentes desigualdades, às mudanças climáticas e às frustrações com o papel do comércio no desenvolvimento.
Ironicamente, esse é o apelo feito pela Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável para atingir os seus Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), tal como recentemente reiterado na Organização Mundial do Comércio (OMC).
Esses acontecimentos ocorrem ao mesmo tempo em que as reformas da OMC estão sobre a mesa, já que suas funções de negociação e adjudicação foram enfraquecidas pelas atuais guerras comerciais entre os Estados Unidos e a China.
Isso oferece uma oportunidade para repensar a maneira como nossos acordos comerciais internacionais são negociados, projetados e implementados, bem como para fortalecer os vínculos entre comércio e desenvolvimento.
Propomos um Uma nova abordagem em três áreas para que o comércio possa ser um verdadeiro motor do desenvolvimento sustentável e (1) está mais bem alinhado com as prioridades de desenvolvimento económico e social e com os compromissos ambientais dos ODS, do Acordo de Paris e do Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Catástrofes; (2) é desenvolvido e implementado através de processos mais transparentes e participativos; e (3) é diferenciado e adaptado às necessidades específicas dos países. Isto exigiria mais investigação e investimento em ferramentas novo e melhorado.
Um novo regime comercial alinhado com os ODS
Os 17 ODS fornecem uma estrutura, através dos seus 169 objetivos e 232 indicadores, para poupar as preocupações de todas as frentes do debate comercial e ajudar a substituir a narrativa de soma zero que já estava surgindo antes da pandemia.
Ele também fornece objetivos claros para orientar reformas para lidar com interrupções nas cadeias de suprimentos devido à resposta à pandemia e à digitalização da economia.
Substancialmente, O novo modelo que propomos significaria reavaliar as regras comerciais em termos de sua capacidade de promover dimensões econômicas, sociais e ambientais. dos ODS e outros esforços internacionais, políticas macroeconômicas, princípios empresariais e de direitos humanos, e uma abordagem equilibrada ao Estado de direito.
Isso se basearia em modelos existentes, como a Área de Livre Comércio Continental Africana. (AfCFTA) que destaca uma nova abordagem ao comércio e ao desenvolvimento e está alinhada com os ODS.
Incluiria um foco mais forte em Comércio e saúde global em linha com o ODS 3 (em boa saúde e bem-estar) e o desenvolvimento de uma abordagem abrangente à segurança alimentar e comercial para atingir o ODS 2 (garantir a fome zero).
Também serão necessárias disposições trabalhistas reforçadas para promover o ODS 8 (sobre trabalho decente e crescimento econômico). Além disso, implicaria iniciativas significativas para reduzir as desigualdades (ODS 10), a igualdade de género (ODS 5) e as micro, pequenas e médias empresas (MPME).
Além disso, seria necessária uma abordagem séria para Comércio e alterações climáticas, sustentabilidade e economia circular em apoio aos ODS 12 a 15.
É hora de uma regulamentação inclusiva
O processo de desenvolvimento de regras comerciais deve ser mais inclusivo, flexível e adaptável.
O processo de negociação e implementação das regras comerciais deve reflectir as vozes de todos, incluindo comunidades marginalizadas, MPMEs e pessoas economicamente vulneráveis.
Uma abordagem mais inclusiva criaria um vínculo mais forte entre as regras comerciais e as pessoas que elas devem servir, garantindo maior aceitação e eficácia de não deixar ninguém para trás.
Um regime comercial centrado nas pessoas também melhoraria a compreensão e a implementação de regras cada vez mais complexas e geraria apoio político para políticas internacionais que se cruzam com prioridades e compromissos nacionais.
Não só ajudaria a resolver os actuais desafios comerciais e a melhorar a implementação das regras, como também ajudaria países com diferentes níveis de desenvolvimento para nos recuperarmos melhor juntos.
Comércio que funciona para todos
Como diferentes países continuarão a enfrentar diferentes desafios pós-pandemia, a política comercial deve ser diferenciada e adaptada para atender a necessidades específicas.
Para atingir este objectivo, os governos poderiam utilizar a Ajuda ao Comércio, a facilitação do comércio, a estratégia de investimento, a revisão e monitorização regulamentar, os incentivos ao investimento e uma nueva generación de acordos de investimento.
Para garantir que o comércio nos ajude a “recuperar melhor”, Precisamos colocar as pessoas e o planeta no centro do regime de comércio multilateral. O futuro do multilateralismo e do comércio, e sua capacidade de estimular economias verdes, resilientes, inclusivas e circulares, além do desenvolvimento social em todo o mundo, dependerá disso.
Chantal Line Carpentier é chefe do escritório da UNCTAD em Nova York e Katrin Kuhlmann é professora visitante na Faculdade de Direito de Georgetown e presidente e fundadora do New Markets Lab (NML).(*)
(*) As opiniões expressas neste artigo não refletem necessariamente as da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento.
Fonte: UNCTAD
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