O Secretariado da Organização Mundial das Alfândegas (OMA) publicou uma versão atualizada do estudo comparativo sobre certificação de origem, informou o organismo internacional nesta quinta-feira (25.06.2020/XNUMX/XNUMX).
O documento foi atualizado para levar em conta a novas tendências na certificação de origem preferencial e não preferencial e para enriquecer o material processual sobre a origem como parte da Fase IV do Plano de Ação sobre o Pacote de Receitas aprovado em 2019. Os resultados iniciais sobre regras de origem não preferenciais da versão de 2013 do estudo foram mantidos na versão atual para garantir a consistência e manter a possibilidade de ver o desenvolvimento do estudo inicial conduzido em 2001 e antecipar estudos semelhantes no futuro.
O principal conteúdo atualizado inclui, para o primeira parte, sobre regras de origem não preferenciais, a reconsolidação da avaliação dos custos dos certificados de origem emitidos pelas Câmaras de Comércio no estudo anterior, o desenvolvimento do e-CO e a digitalização dos certificados pelas câmaras. Para o segundo Sobre regras preferenciais de origem, a atualização está relacionada principalmente à introdução de novos recursos de certificação de origem em APE/FTAs recentes (Pan-Euro-Med, UE-Coreia, UE-Japão, CPTPP, CETA, USMCA e vários outros) e ao sistema REX no SGP da UE. Além disso, foi adicionada uma seção sobre novos desenvolvimentos em relação à certificação de origem, incluindo o uso de blockchain para origem (análise de funções, recursos e pilotos) e a revisão do Anexo K específico da Convenção de Kyoto Revisada (RKC).
O estudo mostra que o A grande maioria dos Membros não exige qualquer prova de origem não preferencial para importação, mas também que alguns Membros usam certificados de origem não preferenciais para fins que não são apoiados pelo Acordo sobre Regras de Origem da OMC. Essa abordagem parece implicar inconsistência com padrões internacionais como o RKC.
Os certificados de origem parecem estar causando custos adicionais ao fazer negócios com determinados países. De acordo com as respostas dos membros em 2013, a taxa média de emissão cobrada pelas Câmaras de Comércio era de cerca de US$ 23. De acordo com a Câmara de Comércio Internacional (ICC), a taxa para emissão de certificados de origem, sejam físicos ou eletrônicos, ainda varia entre 0 e 50 USD em 2020.
Nos últimos anos, Vários membros da OMA começaram a usar e/ou aceitar certificados eletrônicos de origem (e-CO). O mesmo desenvolvimento é confirmado pela ICC quando se trata de certificados emitidos por Câmaras. China, Reino Unido, Holanda, Bélgica, Coreia do Sul e Espanha relataram o maior volume de emissão de e-CO e, entre eles, China e Coreia do Sul oferecem apenas e-CO.
Quanto à Certificação de origem em acordos de livre comércio (FTA), mais da metade dos FTAs estudados introduzem um tipo de autocertificação de origem, ou seja, exportador aprovado, certificação totalmente baseada no exportador ou sistema baseado no importador. Acordos regionais recentemente concluídos parecem preferir a autocertificação de origem, em particular, o sistema de certificação totalmente baseado no exportador e o sistema de certificação baseado no importador, com envolvimento mínimo ou inexistente da autoridade competente do país exportador.
A introdução de novas tecnologias, como a tecnologia blockchain, pode dar suporte tanto aos procedimentos de certificação de origem quanto aos de verificação de origem. O estudo explica a Características e funcionalidades da tecnologia blockchain em relação à origem e refere-se a projetos-piloto nesta área.
Por fim, o documento faz referência à processo em curso do Grupo de Trabalho sobre a Revisão da Convenção de Quioto Revisada (RKC), que explica a revisão do Anexo Específico K (SA K) sobre as regras de origem, a fim de modernizar as regras internacionais para procedimentos de origem estabelecidas pelo RKC.
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