Na cúpula do G20 em Buenos Aires, Estados Unidos, México e Canadá assinaram um dos maiores e mais importantes acordos comerciais da história americana, de acordo com o presidente Donald Trump em sua conta no Twitter.
"Acabei de assinar um dos maiores e mais importantes acordos comerciais da história dos Estados Unidos e do mundo. Os Estados Unidos, o México e o Canadá trabalharam bem juntos para elaborar este ótimo documento. O terrível NAFTA desaparecerá em breve. “O USMCA será ótimo para todos!”, ele escreveu.
USMCA e comércio digital
O relevante em assunto de comércio digital, é o USMCA concordou em proibir a aplicação de direitos aduaneiros sobre a importação e exportação e outras medidas discriminatórias aos produtos digitais distribuídos eletronicamente como e-books, vídeos, músicas, softwares, jogos, entre outros. Eles também garantiram que os dados pudessem ser transferidos transnacionalmente e que as restrições sobre onde os dados podem ser armazenados e processados fossem reduzidas ao mínimo, fortalecendo e protegendo assim o ecossistema digital global. Limitar a responsabilidade civil das plataformas de Internet que hospedam conteúdo de terceiros fora do escopo das medidas de aplicação da propriedade intelectual, aumentando assim a viabilidade econômica desses motores de crescimento que dependem da interação do usuário e do conteúdo.
Este acordo representa uma visão muito precisa em relação ao comércio digital. A clara determinação da não aplicação de direitos aduaneiros nos coloca em posição de repensar qual é o ponto de intenção em relação ao comércio internacional que se baseia cada vez mais em uma plataforma de Internet.
China e comércio digital
China e Estados Unidos são os maiores expoentes da economia digital global: juntos movimentaram 12 trilhões de dólares em 9 (ver Relatório da V Conferência Mundial da Internet) e mantêm uma guerra comercial (em trégua desde o G2017 há 20 dias) que também afeta sua posição no comércio digital. Enquanto os Estados Unidos mantêm uma postura de proibição de taxas alfandegárias sobre esse mecanismo de comércio digital, a China considera essencial modernizar sua infraestrutura de Internet, a fim de criar maior segurança cibernética e uma cultura de rede mais próspera.
Ambas as potências no campo do comércio digital têm uma visão favorável ao seu crescimento e isso simboliza que a digitalização no comércio internacional não deve ser restringida, pelo contrário, deve receber a maior atenção para garantir seu crescimento ordenado, facilitando os novos sujeitos que acabam sendo os grandes impulsionadores desse tipo de marketing.
Internet e comércio internacional
A própria Internet foi a criadora desses chamados assuntos “nativos digitais” E esses mesmos usuários, que nasceram, cresceram e foram educados sem considerar possível uma vida sem esse fenômeno, impulsionaram o comércio internacional por meio da interação global, levando aos números atuais que surpreendem segundo os relatórios da última Conferência Mundial da Internet.
O acordo USMCA não ignora a presença do "novo domínio espacial" que a Internet criou. E este acordo reconhece isso ao estabelecer um regime preciso com a não aplicação de direitos aduaneiros para importações e exportações. Mas isso não significa de forma alguma não gerar mais e melhores regulamentações que permitam a facilitação adequada para um propósito genuíno de marketing legal. Daí a visão da China, que encontra bases para aumentar os níveis de segurança e promover a prática transparente e cultural desta nova plataforma ativa para o comércio internacional.
A ausência de direitos aduaneiros não representa de forma alguma a remoção de controles adequados, porque, na verdade, estamos lidando com uma nova área espacial "cibernética" que gera grandes volumes de tráfego internacional. mercadorias, em muitos casos novas na área de marketing. Levando ao ponto de que a Internet também deu origem à possibilidade de transportar essas mercadorias por meio de um novo meio de transporte e isso deve ser admitido e autorizado como uma possibilidade.
Alfândega e comércio digital
O controle é difícil de entender se o alinharmos a um sistema aduaneiro análogo, como os atualmente mantidos por países como a Argentina. O foco deve, portanto, estar na transformação de costumes antigos e burocráticos em costumes modernos e digitais, e não na cobrança de direitos aduaneiros. Essa mudança permitirá o exercício adequado do tráfego internacional. que cresce cada dia mais, em uma plataforma que concebe um novo espaço espacial aduaneiro, com uma nova forma de transporte, novos sujeitos e novas mercadorias.
Argentina comprometida com a mudança
A Argentina, tendo em vista que os membros do G20 reconhecem o potencial de crescimento econômico e bem-estar social que a transformação digital traz, recomendando que os países desenvolvam estratégias digitais, manifestou sua intenção de ingressar na Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), com o objetivo de aprimorar as políticas públicas e para uma maior inserção do país no cenário global. Com base nisso, estão sendo cumpridos os requisitos necessários para aprofundar sua participação na referida Organização por meio de um plano de ação específico cujo objetivo é atingir padrões típicos dos países da OCDE. Neste sentido, a Argentina aderiu à Declaração da Reunião Ministerial sobre Economia Digital da OCDE, assinada na cidade de Cancún, Estados Unidos Mexicanos, em 2016, na qual participaram ministros e representantes de 41 países e da União Europeia. Eles se comprometeram a trabalhar juntos para preservar a abertura da Internet, reduzir as desigualdades digitais, promover habilidades digitais e aprofundar o potencial da economia digital. Desta forma, através do decreto 996 de 2/11/2018. É estabelecido um plano de trabalho denominado: Agenda Digital Argentina.
Contradições: Direitos de exportação de serviços
Entre essas modificações, há uma clara intenção de aplicá-las em matéria aduaneira, o que é aplaudido, mas o controle aduaneiro não deve ser confundido com tributação. Antes de anunciar a aplicação de impostos de exportação por meio do Decreto 793/18, o Governo argentino indicou que, a partir de janeiro de 2019, seriam impostos impostos à exportação de serviços, deixando um certo grau de incerteza para todo o universo de empresas, muitas delas empreendedoras, que estão crescendo e optaram por esta nova área “cibernética” de vendas ao exterior. Ainda não se sabe exatamente o que acontecerá com esta medida, mas o USMCA certamente estabeleceu um ponto de partida na visão sobre a tributação aduaneira no campo do comércio internacional digital e dos bens que este meio da Internet permite comercializar e transportar, incluindo serviços, e talvez deva ser aceito pela Argentina.
Modernizar a Alfândega, levá-la à digitalização total e acompanhar essas mudanças concebendo a Internet como um novo espaço aduaneiro e meio de transporte são essenciais e altamente necessários. Tentar impor taxas alfandegárias em vez de fazer mudanças estruturais e alfandegárias significa parar o tempo e, mais uma vez, perder oportunidades que as economias mais poderosas do planeta estão nos dando com sua visão.
Por fim, o lema da última Conferência Mundial da Internet é de grande valor, pois resume, sem dúvida, a visão que deve ser assumida em relação ao marketing digital internacional: “Criando um mundo digital para confiança mútua e governança coletiva, em direção a uma comunidade de futuro compartilhado no ciberespaço.” Isso mostra claramente que os Estados devem acompanhar essa evolução do comércio digital, adaptando os sistemas tecnológicos, legais, administrativos e aduaneiros, sem interromper seu crescimento.
por: Dr. Guillermo Felipe Coronel, Membro do Instituto de Direito Aduaneiro e Comércio Internacional da Associação Argentina de Justiça Constitucional
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